——黨的十八大以來水電水利規(guī)劃設計總院黨建工作回顧

水電總院黨委組織黨員參觀“奮進新時代”主題成就展（水電總院供圖）

□ 何 忠

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視國有企業(yè)黨建工作，發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示，特別是2016年出席全國國有企業(yè)黨的建設工作會議并發(fā)表重要講話，為國有企業(yè)黨的建設指明了前進方向、提供了根本遵循。水電水利規(guī)劃設計總院（以下簡稱“水電總院”）黨委深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，嚴格執(zhí)行黨中央大政方針和國務院國資委黨委、中國電建集團黨委決策部署，帶領廣大黨員干部真抓實干、擔當作為，建立健全黨建工作體系，著力提升黨建工作質量，扎實有效推進全面從嚴治黨各項要求落實落地。

將黨的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

十年來，水電總院黨委堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，弘揚偉大建黨精神，鞏固拓展全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神落實成果，切實將黨的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，以高質量黨建引領保障高質量發(fā)展。

切實加強政治建設。旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設擺在首位，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是關于國資國企改革發(fā)展和黨的建設的重要論述作為黨委會“第一議題”，結合企業(yè)實際制定貫徹落實措施，建立督辦機制確保貫徹落實到位，有效推進學習宣貫往深里走、實里走、心里走。教育引導廣大黨員干部嚴格遵守政治紀律政治規(guī)矩，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴格落實加強黨的政治建設的意見、新形勢下黨內政治生活的若干準則，認真組織開好民主生活會和組織生活會，著力提高黨內政治生活質量，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。扎實做好重大專項工作、重大課題研究，在推動重大工程建設、助力可再生能源發(fā)展方面擔當作為。深入貫徹落實習近平總書記關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展的重要講話和重要指示批示精神，建立疫情防控體系，有序推進各項工作穩(wěn)步開展。

切實加強思想建設。制定中心組學習辦法并按年度發(fā)布實施學習計劃，形成每月生產計劃會后開展中心組（擴大）學習的習慣并固定次日為支部主題黨日，建立了黨委會、中心組研討、中心組（擴大）學習、支部主題黨日聯(lián)動學習機制，有效推動習近平新時代中國特色社會主義思想大學習大普及大落實。每年黨委委員聚焦分管領域重點難點問題撰寫高質量調研報告或理論文章，將學習研討成果融入重大規(guī)劃、重要工作和重點課題研究。認真組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，教育引導廣大黨員干部進一步堅定理想信念、牢記黨的宗旨、切實用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。

切實加強組織建設。不斷健全完善黨的組織體系，始終把領導班子建設作為核心任務，切實打造政治素質好、經營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好的領導團隊。堅持四同步四對接，將黨建工作納入企業(yè)年度重點工作任務清單管理。結合實際系統(tǒng)總結形成“3+3+N”黨建工作體系，緊緊圍繞“建設良好政治生態(tài)”“構建良好企業(yè)文化”“推進戰(zhàn)略落地實施”三條主線，認真打造“學習交流”“人文關懷”“優(yōu)黨建促發(fā)展”三個平臺，深化鞏固小黨課促大黨建、攻堅克難機制、一件實事一件難事、融合事項、總院大講堂等黨建工作載體。堅持大抓基層的鮮明導向，嚴格執(zhí)行支部工作條例，不斷推進支部建設規(guī)范化標準化，黨的組織和黨的工作全覆蓋。實行黨支部差異化目標管理考核，組織各支部、黨小組圍繞戰(zhàn)略發(fā)展需要制訂創(chuàng)新創(chuàng)效目標任務，每年底開展支部書記述職評議考核，有效推進了黨建工作和生產經營深度融合。堅持“抓兩頭帶中間”，規(guī)范了“三會一課”等基礎性工作。認真落實黨員教育管理工作條例，持續(xù)抓好“三支隊伍”建設，黨員占比提高了15個百分點。不斷創(chuàng)新支部活動形式，成立黨員突擊隊18個，與業(yè)主單位、政府部門、地方企業(yè)開展聯(lián)合黨建活動20余次。

切實加強干部人才隊伍建設。認真落實新時代黨的組織路線，健全了科學的干部管理體系，理順了干部職級和序列。黨委有效發(fā)揮領導和把關作用，堅持正確選人用人導向，堅持國企領導人“20字”要求，落實廉潔從業(yè)結論性評價雙簽字制度，嚴格執(zhí)行選拔任用工作紀實制度，認真開展選人用人“一報告兩評議”。結合現(xiàn)實需要和長遠發(fā)展，不斷加大發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作力度，選派136人次到重大工程、設計單位或政府機關鍛煉學習。不斷深化干部監(jiān)督管理和激勵約束，按要求扎實開展了個人有關事項填報、兼職報批、因私出國（境）管理、經商辦企業(yè)行為清理等工作。堅持黨管人才原則，科學規(guī)劃人才隊伍建設的戰(zhàn)略目標、政策措施和制度保障，實現(xiàn)了隊伍規(guī)模和質量全面提升。建立博士后工作站招錄培養(yǎng)博士后人員，推進企業(yè)內部導師制度，出臺職業(yè)資格獎勵措施，培訓干部職工1808人次。不斷優(yōu)化組織架構和人力資源結構，加速人才隊伍向高學歷、強能力轉變，引進高級職稱人才143名，目前研究生占比62.24%，高級職稱占比76.44%。

切實加強新聞宣傳工作。堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，積極應對傳播形態(tài)帶來的挑戰(zhàn)，建立健全宣傳和輿論引導工作體系，建立新聞通訊員和信息員隊伍。推動傳播手段創(chuàng)新，拓寬傳播平臺載體，開通微信公眾號，優(yōu)化內外部網站建設，加強陣地建設和管理，走好網上群眾路線。借助重大活動、國際會議、高端論壇策劃組織重點報道，連續(xù)6年發(fā)布可再生能源行業(yè)發(fā)展報告，展示智庫專家資政建言良好形象，不斷宣傳擴大品牌影響力。建立輿情監(jiān)測機制，24小時不間斷監(jiān)測，內部報送輿情周報，外部報送輿情專報。認真組織開展大型主題宣傳活動，每年組織召開“七一”慶祝大會開展重溫入黨誓詞等政治儀式。大力推動企業(yè)文化建設，總結提煉“服務、引領、責任、價值”核心文化理念，發(fā)布企業(yè)文化建設規(guī)劃、企業(yè)文化手冊、宣傳畫冊、音樂形象片，強化技術立院、服務興院、創(chuàng)新強院的意識，將傳統(tǒng)“事業(yè)單位”形象轉化為高端“行業(yè)智庫”品牌。不斷加大文化元素的覆蓋和推廣力度，加強安全文化、廉潔文化、質量文化和法治文化建設，提升全員安全、廉潔、質量和法治觀念。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)典型選樹工作，制訂發(fā)布表彰獎勵辦法，每年評選“十件大事”“團結協(xié)作獎、開拓創(chuàng)新獎”，11人次獲集團公司黨委表彰，總院黨委獲集團公司黨委“先進基層黨組織”表彰。

切實加強制度建設。認真落實新時代黨的建設總要求，把制度建設貫穿全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設之中，制訂發(fā)布黨建制度80項。根據(jù)工作實際需要多次修訂完善了黨委會議事規(guī)則、“三重一大”決策制度實施辦法等，全級次企業(yè)落實了“黨建進章程”要求，黨委前置討論已經成為企業(yè)決策重大事項的必經程序，落實了“雙向進入、交叉任職”和黨委書記、董事長“一肩挑”要求，黨組織在公司治理結構中具有法定地位，兩個“一以貫之”充分體現(xiàn)，黨的全面領導實現(xiàn)了制度化、程序化。

切實加強監(jiān)督體系建設。不斷健全完善了監(jiān)督體系，形成了全方位的權力約束機制。堅持以黨內監(jiān)督為主導，切實加強了政治監(jiān)督，盯牢重點領域、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)，重點加強對落實中央八項規(guī)定精神、“三重一大”事項、招投標、項目委外、選人用人及職工最關心事項的監(jiān)督檢查。認真落實關于同級監(jiān)督、一把手監(jiān)督的有關要求，切實加強了對黨員領導干部日常監(jiān)督管理。構建了“全面監(jiān)督”工作格局，創(chuàng)新建立“全面監(jiān)督意見書”工作機制，推動紀檢監(jiān)督發(fā)揮協(xié)助引導功能，推動審計監(jiān)督、法律監(jiān)督、財務監(jiān)督、民主監(jiān)督等各類監(jiān)督資源相互協(xié)調、形成合力。堅持把巡視整改和審計整改、黨建考核整改、專項整改工作同步開展、一體推進，堅持銷號制度、實行閉環(huán)管理，扎實做好整改工作“后半篇文章”。全面推進信息公開，打造“陽光總院”，抓實重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的信息公開工作，突出對選人用人、重大決策、招標采購以及涉及企業(yè)改革、關系職工切身利益事項的公開，強化職工的知情權、參與權和監(jiān)督權。

切實加強作風建設。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒正風肅紀，認真開展了違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項整治，推動干部職工嚴格執(zhí)行水電總院進一步加強作風建設實施細則和負責人履職待遇、業(yè)務支出管理辦法。緊盯年節(jié)假期重要節(jié)點，密切關注重點事項，認真開展廉政提醒，督促黨員干部及重要部門、關鍵崗位人員自覺遵守廉潔從業(yè)各項規(guī)定。研究印發(fā)關于在生產技術工作中加強廉政建設的規(guī)定，嚴禁違規(guī)收受咨詢費，推動樹立客觀獨立的行業(yè)服務形象。堅決整治形式主義、官僚主義，圍繞4大類12項問題逐項排查整治，推動職能部門重點查擺在服務生產經營改革發(fā)展等方面問題，推動生產業(yè)務部門重點查擺在服務政府、服務行業(yè)、服務業(yè)主、服務工程等方面問題，取得良好成效。制訂印發(fā)開展專項整治意見，在服務理念、工作落實、會議實效、改進文風、調查研究、檢查考核等6個方面提出了20條工作措施，在強化服務客戶導向、提升真抓實干意識、樹立良好行為規(guī)范方面發(fā)揮了重要作用。

切實加強反腐倡廉工作。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，推動主體責任、書記第一責任、監(jiān)督責任、班子成員“一崗雙責”貫通聯(lián)動、一體落實、形成合力。按規(guī)定穩(wěn)步推進紀委“三轉”，推動紀檢監(jiān)察體制改革要求落實落地，按年度組織簽訂黨建與反腐倡廉建設責任書、召開黨風廉政建設和反腐敗工作會以及反腐倡廉聯(lián)席會，推動責任層層落實、壓力層層傳遞。深化運用“四種形態(tài)”，暢通信訪舉報渠道，定期篩選分析，堅持抓早抓小，發(fā)現(xiàn)苗頭及時糾正。不斷健全完善制度體系，研究制訂多項規(guī)章制度，進一步扎緊扎牢不能腐的籠子。積極發(fā)揮宣傳教育的基礎性作用，充分利用中心組學習、黨課、培訓、組織生活會等途徑推動黨員干部深入學習黨章黨規(guī)黨紀，黨員干部受教育面100%。認真開展形式多樣的廉潔文化建設，及時開展警示教育，通過典型案例深入剖析、舉一反三，以案釋法、以案明紀、以案促治、以案促改。

切實加強統(tǒng)戰(zhàn)群團工作。每年組織召開統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會，認真聽取民主黨派人士和無黨派干部的意見建議，積極支持在行業(yè)和水電總院改革發(fā)展中發(fā)揮更大作用。切實加強對工會、共青團的領導，建立健全了工會和共青團組織，推動群團組織不斷增強政治性、先進性、群眾性。通過工會、共青團開展群眾工作，組織動員職工群眾堅定不移聽黨話、跟黨走。全心全意依靠職工辦企業(yè)，建立健全了以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推動職工群眾當好主人翁、建功新時代。指導工會開展豐富多彩的職工文化體育活動，持續(xù)開展“三送關懷”活動，不斷提升職工群眾的獲得感、幸福感。不斷深化“黨建帶團建”工作，推動團員青年增強理想信念、立足崗位建功立業(yè)。團委連續(xù)6年舉辦“青年論壇”，深入開展青年文明號、青年崗位能手、青年突擊隊、青年示范崗等“青”字號品牌創(chuàng)建活動。4人次獲國務院國資委、中央企業(yè)團工委表彰，22人次獲集團公司工會表彰，13人次獲集團公司團委表彰，工會獲集團公司“先進工會”表彰，團委兩次獲集團公司“五四紅旗團委”表彰，3人獲集團公司“十大杰出青年”稱號，1項成果榮獲全國青少年零碳科技領航項目及全國第十屆“母親河獎”綠色項目獎。

不斷增強做好黨建工作的使命感和責任心

十年來工作取得成效，根本原因在于深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，不斷深化對國有企業(yè)黨的建設重大意義和目標任務的認識，不斷增強做好黨建工作的使命感和責任心，堅持把黨中央精神和國資委黨委、集團公司黨委的各項要求具體化、各項工作落到位。

必須旗幟鮮明講政治，堅持黨對國有企業(yè)的全面領導不動搖。必須堅定不移全面從嚴治黨，教育引導廣大黨員干部認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決把“兩個維護”落實到工作中行動中，健全完善習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查機制。抓好思想建設工作，抓好中心組學習和集中學習研討，不斷增強思想建設的針對性和實效性，把思想建設和解決現(xiàn)實問題緊密結合起來，切實做到學以致用、知行合一。把紀律和規(guī)矩挺在前面，強化政治紀律和政治規(guī)矩，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活的若干準則，自覺形成尊崇黨章、遵規(guī)守紀的良好習慣。

必須抓好融合融入工作，堅持服務生產經營不偏離。必須堅持建設中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，堅持黨的領導與公司治理有機統(tǒng)一，健全完善黨委發(fā)揮領導作用的體制機制，明確落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，扎實推進規(guī)范董事會建設，落實經理層任期制和契約化管理。黨委發(fā)揮領導作用，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展。黨支部發(fā)揮主體作用，引導黨員立足崗位作貢獻，把生產經營的難點作為支部工作的重點，通過落實黨建責任制考核的融合事項實現(xiàn)閉環(huán)管理。堅持圍繞中心、服務大局，堅決防止“兩張皮”，不斷推進改革創(chuàng)新，不斷豐富平臺載體，夯實黨建工作和生產經營深度融合的工作基礎。堅持思想政治工作與企業(yè)文化建設有機統(tǒng)一，把思想政治工作同生產經營結合起來，把解決思想問題同解決實際問題結合起來。

必須抓好制度建設，為工作推進提供堅實的制度規(guī)定前提。必須深刻理解加強黨內法規(guī)制度建設的重大意義，堅持思想建黨和制度治黨相結合，把權力關進制度的籠子，推動黨員干部按制度辦事、按規(guī)矩用權。加強制度建設的頂層設計和系統(tǒng)謀劃，牢牢把握黨內法規(guī)制度建設的正確方向，重點梳理黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設制度、人才發(fā)展體制機制等方面的不足和短板，認真開展廢改立留工作，增強黨建制度的系統(tǒng)性和科學性。狠抓制度的執(zhí)行，將執(zhí)行力建設擺在更加突出的位置，引導黨員干部學深學透制度規(guī)定并做到內化于心、外化于行。

必須加強隊伍建設，大力培養(yǎng)選拔適應企業(yè)發(fā)展需要的干部人才。必須堅持黨管干部黨管人才與市場化選人用人有機統(tǒng)一，保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權，不斷強化黨組織選人用人工作的領導和把關作用，突出選人用人的政治標準，樹立正確的選人用人導向，匡正選人用人的風氣。遵循干部工作規(guī)律，建立健全科學有效的制度機制，落實“凡提四必”，防止“帶病提拔”。堅持激勵和約束并重，加大干部的培養(yǎng)教育力度，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，強化對關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理。健全完善人才工作領導體制、運行機制，建立健全人才發(fā)揮作用的工作平臺、服務平臺。高度重視人才對支撐引領創(chuàng)新發(fā)展的作用，強化“人才是第一資源”的理念，不斷深化人才發(fā)展體制機制改革。

必須抓好黨的組織體系建設，切實推動全面從嚴治黨向基層延伸。必須嚴格執(zhí)行國有企業(yè)基層黨組織工作條例，不斷強化黨委自身建設，扎實履行黨的建設主體責任。黨委班子成員切實強化使命意識責任擔當，不斷加強黨性鍛煉黨性修養(yǎng)，努力提高政治覺悟政治能力，認真執(zhí)行民主集中制，認真落實“一崗雙責”。突出黨支部建設，弘揚“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，認真貫徹落實支部工作條例，切實把抓好黨支部作為組織體系建設的基本內容、管黨治黨的基本任務，扎實推進支部標準化、規(guī)范化建設，全面提升黨支部的組織力，不斷強化黨支部的政治功能。選優(yōu)配強黨支部書記，加強黨支部書記和專兼職黨務工作人員教育培訓工作，不斷提升政治素質、業(yè)務能力和工作作風。切實加強黨員隊伍建設，認真落實發(fā)展黨員工作細則，堅持把政治標準放在首位，著力提高發(fā)展黨員的質量，嚴格規(guī)范發(fā)展黨員的程序。堅持集中性教育和經常性教育相結合，注重運用數(shù)字化手段和新媒體平臺，不斷增強黨員教育管理工作的吸引力、實效性。

必須抓好黨風廉政建設，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾。必須始終保持正風肅紀的政治定力，持續(xù)落實中央八項規(guī)定精神。堅決反“四風”、改作風、樹新風，厲行勤儉節(jié)約、嚴禁鋪張浪費，防止反彈回潮、隱形變異。定期深入分析研判反腐敗工作的形勢、趨勢和階段性特征，堅持黨內監(jiān)督與企業(yè)內控機制有機統(tǒng)一，堅持黨建責任與經營責任有機統(tǒng)一，在抓常抓細抓長上下功夫，緊盯年節(jié)假期、關鍵領域、重要環(huán)節(jié)，及時提醒、強化監(jiān)督、專項整治。必須嚴明紀律，全面加強紀律建設，堅持紀嚴于法、紀在法前，強化紀律教育，實現(xiàn)由懲治極少數(shù)向管住大多數(shù)拓展。嚴把選人用人“黨風廉潔意見回復”關，防止選人用人不正之風和干部“帶病提拔”。時刻清醒認識反腐敗斗爭的嚴峻性、復雜性，嚴加防范靠企吃企、關聯(lián)交易、內外勾結侵吞國有資產等問題。不斷強化廉政教育，“三不腐”一體推進，推動干部職工筑牢遵規(guī)守紀思想防線。

進一步推進黨建工作開創(chuàng)新局面

下一步，水電總院黨委要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅定不移全面從嚴治黨，結合實際在政治引領、體系建設、深度融合、改革創(chuàng)新、責任落實、能力提升等方面下更大功夫。在政治引領上，重點要進一步抓好第一議題全過程工作機制健全完善、黨委班子以及干部隊伍政治站位的提升、中心組學習安排的系統(tǒng)性全面性、職工群眾的思想政治工作，切實為戰(zhàn)略目標實現(xiàn)提供堅強政治保證。在體系建設上，重點要進一步抓好黨委領導作用發(fā)揮的組織化制度化具體化、黨建工作頂層設計和過程管理、支部工作規(guī)范化標準化科學化建設、黨建基礎工作和職能部門作用發(fā)揮，切實構建扎實有效的黨建工作體系。在深度融合上，重點要進一步抓好黨建工作與企業(yè)整體工作部署相融合、黨建工作載體平臺設計、支部工作與生產經營工作融合的切入點、融合融入制度機制建設，切實以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。在改革創(chuàng)新上，重點要進一步積極順應時代潮流、勇于推進改革、準確識變科學應變、主動學習新知識運用新技術，持續(xù)保持奮力開拓銳意進取的精神風貌并結合實際創(chuàng)造性開展工作。在責任落實上，重點要進一步抓好黨建工作責任制健全完善、黨委主體責任的落實、黨委班子成員和支部負責人履職盡責、管黨治黨責任落實的監(jiān)督工作，切實形成一級抓一級、層層抓落實的新局面。在能力提升上，重點要進一步增強政治領導本領、處理復雜問題能力、抓班子帶隊伍能力、勇于自我革命的能力，做到敢于斗爭、善于斗爭，牢牢把握工作主動權。

全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。水電總院黨委將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，構建黨建工作新格局，展示黨建工作新氣象，切實為水電總院改革發(fā)展和戰(zhàn)略實施提供堅強保障！