石油輸出國組織(歐佩克)與非歐佩克產(chǎn)油國10月5日決定大幅減產(chǎn),引發(fā)國際油價持續(xù)上漲。在分析人士看來,當前全球經(jīng)濟不確定性增加,主要產(chǎn)油國的減產(chǎn)決定可能對油價形成支撐。與此同時,此舉還可能加劇全球能源市場博弈,以沙特和俄羅斯為首的“歐佩克+”機制得到強化,美國和沙特之間的關(guān)系面臨挑戰(zhàn)。
10月5日,歐佩克與非歐佩克產(chǎn)油國在奧地利維也納舉行第33次部長級會議。這是該會議自2020年3月以來首次線下舉行。與會各國在會上同意,自今年11月起大幅減產(chǎn),在8月產(chǎn)量的基礎上將月度產(chǎn)量日均減少200萬桶,減產(chǎn)措施持續(xù)至2023年12月。
對于這一新冠疫情暴發(fā)以來幅度最大的減產(chǎn)措施,歐佩克在會后發(fā)表的聲明中解釋稱,鑒于全球經(jīng)濟和石油市場前景的不確定性,需要加強對石油市場的長期指導,采取積極主動、防患于未然的干預措施。
實際上,主要產(chǎn)油國此次減產(chǎn)并不意外。
2020年新冠疫情暴發(fā)后,全球經(jīng)濟受到?jīng)_擊,石油需求因此下降,歐佩克和非歐佩克產(chǎn)油國當年4月便達成減產(chǎn)協(xié)議。2021年5月,在新冠疫情緩解、經(jīng)濟復蘇的背景下,主要產(chǎn)油國開始逐步增加石油產(chǎn)量。
今年俄烏沖突發(fā)生后,全球能源短缺日益嚴重,國際油價屢創(chuàng)新高,歐佩克和非歐佩克產(chǎn)油國因此維持了增產(chǎn)趨勢。不過隨著原油價格回落,歐佩克和非歐佩克產(chǎn)油國決定自10月起小幅減產(chǎn),將月度產(chǎn)量日均下調(diào)10萬桶。
有分析人士指出,從10月的小幅減產(chǎn)到11月的大幅減產(chǎn),凸顯出歐佩克和非歐佩克產(chǎn)油國穩(wěn)定油價的意圖。這一舉動不僅可能扭轉(zhuǎn)近幾個月國際油價持續(xù)下跌的趨勢,使油價維持在高位,還可能產(chǎn)生多重效應,包括加劇全球能源市場博弈和催動一些大國之間的關(guān)系轉(zhuǎn)變。
其一,國際油價得到支撐。
自主要產(chǎn)油國10月5日決定大幅減產(chǎn)后,國際油價持續(xù)上漲。截至10月7日收盤,紐約商品交易所11月交貨的輕質(zhì)原油期貨價格收于每桶92.64美元,漲幅為4.74%;12月交貨的倫敦布倫特原油期貨價格收于每桶97.92美元,漲幅為3.71%。
不過,對于國際油價未來是否會繼續(xù)沖上每桶120美元的高位甚至更高,觀察人士并不看好。一方面,主要產(chǎn)油國的實際減產(chǎn)額并不會太大。沙特能源大臣就表示,由于不少產(chǎn)油國的實際產(chǎn)量低于配額水平,減產(chǎn)200萬桶帶來的實際減產(chǎn)額預計為日均100萬至110萬桶。另一方面,全球經(jīng)濟面臨不確定性,歐美經(jīng)濟都有衰退風險,這意味著全球石油需求可能減少,從而拉低油價。
其二,“歐佩克+”機制趨于穩(wěn)定。
此次決定大幅減產(chǎn)的歐佩克與非歐佩克產(chǎn)油國,又被稱為“歐佩克+”機制,其中,非歐佩克產(chǎn)油國包括俄羅斯、墨西哥、阿塞拜疆等國。這些產(chǎn)油國自2016年底開始合作,此后逐漸形成了一系列會議機制,包括部長級會議。
在此次決定減產(chǎn)之前,無論是沙特還是俄羅斯都面臨較大的外部壓力。美國屢屢施壓沙特增產(chǎn),俄羅斯的能源出口則遭受美國和歐洲的制裁。在此情況下,“歐佩克+”能夠達成協(xié)議,表明各國仍然重視在該機制內(nèi)的共同利益,即穩(wěn)定油價。不過,“歐佩克+”內(nèi)部成員之間存在競爭和合作的雙重關(guān)系,今后各成員能否繼續(xù)集體行動,仍然有待觀察。
其三,美國和沙特的關(guān)系受到挑戰(zhàn)。
“歐佩克+”減產(chǎn)的決定引發(fā)美國嚴重不滿。美國總統(tǒng)拜登、國務卿布林肯均表示對歐佩克的決定“感到失望”。美國一些議員則呼吁對沙特進行報復,包括減少對沙特的援助、撤走在沙特的駐軍,推動“反石油生產(chǎn)和出口壟斷法案”(NOPEC)立法等。布林肯10月7日接受采訪時表示,美國正在審查與沙特的關(guān)系。
有美國媒體認為,沙特減產(chǎn)是“與俄羅斯站在一起”,意味著美國的“外交失敗”。但沙特方面否認將石油政治化。在分析人士看來,“歐佩克+”的減產(chǎn)決定可能主要著眼于經(jīng)濟利益和石油市場,卻也標志著沙特和“歐佩克+”在謀求更大自主性。沙特在能源市場將不再只關(guān)注美國的利益,美沙之間的能源博弈將更加復雜化并影響兩國關(guān)系走向。(來源:工人日報)
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