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水利工程建設(shè)擂鼓再出征

光明日報發(fā)布時間:2022-04-11 09:11:10

“我們將會同有關(guān)部門和地方,堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,聚焦保障防洪安全、供水安全、糧食安全、生態(tài)安全,以‘十四五’水安全保障規(guī)劃為依據(jù),以實施國家水網(wǎng)重大工程為重點,加快實施在建水利工程?!?月8日,在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,水利部副部長魏山忠表示,對符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、前期技術(shù)論證基本成熟、省際沒有重大分歧、地方推動項目建設(shè)意愿較為強烈的重大水利項目,將加快審查審批,推動工程盡早開工建設(shè)。

突出四方面建設(shè)任務(wù) 推動水利高質(zhì)量發(fā)展

黨的十八大以來,我國形成了世界上規(guī)模最大、范圍最廣、受益人口最多的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系,但仍存在流域防洪工程體系不完善、水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力不足等問題。水利部規(guī)劃計劃司司長張祥偉介紹,今年水利工程建設(shè)圍繞推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展,突出四方面任務(wù)。

 完善流域防洪減災(zāi)體系方面,今年開工長江蕪湖河段整治、黃河下游防洪治理、淮河入海水道二期、太湖吳淞江整治工程(江蘇段)等流域骨干防洪工程,積極推進(jìn)黃河古賢等水利工程建設(shè),提高大江大河大湖宣泄洪水能力。

提升水資源優(yōu)化配置能力方面,今年要加快國家水網(wǎng)工程建設(shè),推進(jìn)重大引調(diào)水工程的同時,建設(shè)貴州花灘子、西藏帕孜等重點水源工程。在西南等工程性缺水地區(qū)及脫貧地區(qū),開工一批中小型水庫。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村供水規(guī)?;l(fā)展及小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造,鞏固拓展脫貧攻堅成果。繼續(xù)推進(jìn)大中型灌區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造。

 張祥偉透露,復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境方面,要開展母親河復(fù)蘇行動,推進(jìn)永定河、潮白河、西遼河、木蘭溪等河湖水生態(tài)修復(fù)與治理,持續(xù)推進(jìn)華北等地區(qū)地下水超采治理。加強水土流失綜合防治,加大長江上中游、黃河中上游、東北黑土區(qū)等重點地區(qū)治理力度。

此外,智慧水利建設(shè)方面要加快推進(jìn)數(shù)字孿生流域和數(shù)字孿生水利工程建設(shè),實現(xiàn)水安全風(fēng)險從被動應(yīng)對向主動防控轉(zhuǎn)變。

水利工程建設(shè)離不開資金保障?!敖衲晡覀兺ㄟ^一般公共預(yù)算安排1507億元,其中水利發(fā)展資金達(dá)606億元;通過政府性基金安排572億元,為擴大水利投資創(chuàng)造了有利條件。同時,地方政府債券也加大了對水利項目的支持力度?!必斦哭r(nóng)業(yè)農(nóng)村司負(fù)責(zé)人姜大峪說。

加大投資力度 加快重大水利工程建設(shè)

魏山忠表示,今年重大水利工程建設(shè)方面,要推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展。為進(jìn)一步提高南水北調(diào)中線北調(diào)水量和供水保證率,要重點推進(jìn)中線引江補漢工程的前期工作,確保年內(nèi)開工建設(shè)。深化南水北調(diào)東線后續(xù)工程的前期論證,推進(jìn)工程適時建設(shè),確保工程成為優(yōu)化水資源配置、保障群眾飲水安全、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、暢通南北經(jīng)濟(jì)循環(huán)的生命線。

重大水利工程建設(shè)的另一任務(wù)是統(tǒng)籌推進(jìn)其他重大引調(diào)水工程?!皩l件基本成熟的項目今年要加快推進(jìn)開工建設(shè)。如環(huán)北部灣廣東水資源配置工程要抓緊建設(shè),盡早解決粵西地區(qū)水資源短缺問題?!?魏山忠強調(diào)。

“我們將多措并舉加大水利工程投資力度,積極有序推進(jìn)項目建設(shè),促進(jìn)充分發(fā)揮重大水利工程建設(shè)對穩(wěn)投資、擴內(nèi)需的重要作用?!眹野l(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司司長吳曉介紹,主要有三方面措施:一是按照“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的論證原則,加快推進(jìn)重大水利工程項目前期工作,促進(jìn)項目盡快開工建設(shè)。二是加大投資支持力度,在保證中央預(yù)算內(nèi)水利投資合理支出強度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步對重大水利工程建設(shè)給予傾斜,重點保障跨流域跨行政區(qū)域、支撐國家重大戰(zhàn)略實施、防洪減災(zāi)和保障國家糧食安全等方面的重大項目。三是深化水利投融資改革。

推進(jìn)灌區(qū)建設(shè)改造 提高糧食綜合生產(chǎn)能力

眼下,正值春耕春管關(guān)鍵時期,我國大中型灌區(qū)也已進(jìn)入春灌高峰期。目前,全國農(nóng)田有效灌溉面積為10.37億畝,占耕地面積的54%,生產(chǎn)了全國75%的糧食和90%的經(jīng)濟(jì)作物??梢?,糧食穩(wěn)產(chǎn),灌區(qū)建設(shè)尤為重要。

 魏山忠指出,現(xiàn)在全國大中型灌區(qū)有7000多處,有效灌溉面積5.2億畝,是我國糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的主要產(chǎn)區(qū),是國家糧食安全的重要保障。今年,要加強現(xiàn)有大中型灌區(qū)續(xù)建配套和改造,計劃實施約90處大型灌區(qū)、480多處中型灌區(qū)改造,完善灌溉水源工程、渠系工程和計量監(jiān)測設(shè)施,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理,新增恢復(fù)和改善灌溉面積2500余萬畝。同時,做好與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的銜接,優(yōu)先將這些大中型灌區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

今年灌區(qū)建設(shè)和改造的另一舉措,是在水土資源條件適宜、新增儲備灌溉耕地潛力大的地區(qū),新建一批灌區(qū)。有些地方水土資源比較適宜,也有潛力發(fā)展,如廣西大藤峽、海南牛路嶺、江西大坳等一批灌區(qū)。這些項目實施完成后,可增加和改善有效灌溉面積2500萬畝左右。


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