“供需偏緊”“價(jià)格暴漲”“智能化發(fā)展”……一系列意料之外和預(yù)期之中的關(guān)鍵詞，交織出我國(guó)煤炭行業(yè)不平凡的2021年。

去年四季度以來(lái)，在黨中央統(tǒng)籌全局、科學(xué)決策，果斷部署一系列正確有效的措施下，各主要產(chǎn)煤省層層落實(shí)煤炭保供工作，煤炭生產(chǎn)企業(yè)精心組織，保質(zhì)保量完成了煤炭保供任務(wù)。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國(guó)煤炭產(chǎn)量40.7億噸，比上年增長(zhǎng)4.7%；12月生產(chǎn)原煤3.8億噸，同比增長(zhǎng)7.2%。國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“目前國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)完全有能力保障合理用煤需求。”

多措發(fā)力 保供成效顯著

2021年3月，受極端天氣、水電發(fā)電量不理想及全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇好于預(yù)期等因素影響，國(guó)內(nèi)煤炭需求強(qiáng)勁，煤價(jià)開啟上漲模式。自3月初CECI沿海指數(shù)報(bào)收于584元/噸全年低點(diǎn)后，煤價(jià)一路波動(dòng)上行，9月突破千元大關(guān)，10月甚至漲至每噸2000元以上。煤炭?jī)r(jià)格居高不下，煤電企業(yè)燃料成本大幅上漲，但難以有效向外疏導(dǎo)，企業(yè)虧損嚴(yán)重，導(dǎo)致部分地區(qū)出現(xiàn)“有序用電”現(xiàn)象。

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，對(duì)能源保供再要求再部署。去年四季度以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局會(huì)同有關(guān)部門深入產(chǎn)地、港口調(diào)研，重點(diǎn)督導(dǎo)有關(guān)省區(qū)和企業(yè)煤炭增產(chǎn)增供政策落實(shí)情況，核增和釋放先進(jìn)產(chǎn)能現(xiàn)狀，有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)手續(xù)辦理進(jìn)度，發(fā)電供熱用煤中長(zhǎng)期合同是否全覆蓋，中長(zhǎng)期合同履約程度，煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、交易、銷售環(huán)節(jié)價(jià)格政策執(zhí)行是否到位，以及燃煤發(fā)電“基準(zhǔn)價(jià)＋上下浮動(dòng)”市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制落實(shí)情況等。

在確保安全的前提下，晉陜蒙等煤炭主產(chǎn)地及相關(guān)煤炭企業(yè)煤礦核增產(chǎn)能進(jìn)一步釋放、建設(shè)煤礦逐步投產(chǎn)、臨時(shí)停產(chǎn)煤礦復(fù)產(chǎn)，持續(xù)加大保供力度。鐵路部門增加貨物運(yùn)輸能力，優(yōu)先保障電煤運(yùn)輸需求。港口方面，積極對(duì)接上游煤礦企業(yè)和鐵路運(yùn)輸部門，確保貨源組織、貨物進(jìn)場(chǎng)、集港疏運(yùn)無(wú)縫銜接。

在多項(xiàng)措施共同發(fā)力之下，煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備能力持續(xù)加強(qiáng)，重點(diǎn)用煤得以保障，10月下旬后，煤炭供需格局得到扭轉(zhuǎn)，煤炭?jī)r(jià)格加速回歸，保供取得階段性積極成效。

值得一提的是，在此次保供的“戰(zhàn)場(chǎng)”上，能源央企不斷強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，凸顯了能源“國(guó)家隊(duì)”的“頂梁柱”作用。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)秘書長(zhǎng)彭華崗?fù)嘎?，?021年底，中央企業(yè)有42個(gè)煤礦列入應(yīng)急保供名單，預(yù)計(jì)核增產(chǎn)能9410萬(wàn)噸/年。2021年四季度，煤炭日均產(chǎn)能達(dá)到了295萬(wàn)噸，比前三季度增長(zhǎng)17%以上?！叭ツ曛醒肫髽I(yè)煤炭企業(yè)產(chǎn)量首次突破了10億噸大關(guān)?！迸砣A崗說(shuō)。

此次煤炭供需緊張引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注和業(yè)內(nèi)諸多思考。該如何深層次化解及避免供需矛盾？業(yè)內(nèi)專家表示，從目前煤炭規(guī)劃意見(jiàn)來(lái)看，煤炭產(chǎn)量增速遠(yuǎn)低于電力用煤增速。若進(jìn)一步提升煤電利用效率與清潔化水平的同時(shí)，大力壓降散燒煤和工業(yè)用煤，用煤結(jié)構(gòu)進(jìn)一步向電力傾斜，其他行業(yè)用煤及散燒煤需求控制在預(yù)期范圍內(nèi)，電煤供需方可基本實(shí)現(xiàn)平衡。

綠色發(fā)展 智能化成主旋律

“要立足以煤為主的基本國(guó)情，抓好煤炭清潔高效利用?！敝醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)煤炭在我國(guó)能源安全穩(wěn)定供應(yīng)保障中的地位和作用進(jìn)行了科學(xué)定位，也為煤炭工業(yè)安全綠色智能化發(fā)展指明了方向。

在國(guó)家能源集團(tuán)神東煤炭錦界煤礦，上倉(cāng)原煤倉(cāng)倒倉(cāng)、配倉(cāng)等已告別了人工手動(dòng)操作的歷史?！霸瓉?lái)1、2、3號(hào)原煤倉(cāng)之間倒倉(cāng)需要作業(yè)人員走到上倉(cāng)現(xiàn)場(chǎng)操作插板來(lái)實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)在只需要在調(diào)度室輕輕點(diǎn)擊一下鼠標(biāo)就可以完成全部操作?！闭{(diào)度員梁家瑋說(shuō)。

這是我國(guó)煤炭工業(yè)智能化發(fā)展的一個(gè)縮影。中國(guó)工程院院士、煤礦智能化創(chuàng)新聯(lián)盟理事長(zhǎng)、中國(guó)煤炭科工集團(tuán)首席科學(xué)家王國(guó)法介紹，2021年，煤礦智能化理論、技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成，煤礦智能化成為行業(yè)發(fā)展的主旋律。

截至2021年12月，全國(guó)智能化采掘工作面已達(dá)687個(gè)，其中智能化采煤工作面431個(gè)，智能化掘進(jìn)工作面256個(gè)；已有26種煤礦機(jī)器人在煤礦現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了不同程度的應(yīng)用?！吧偃搜惨?，無(wú)人操作”的智能采煤工作面邁向常態(tài)化應(yīng)用，減人增安提效的效果日益顯現(xiàn)。

隨著煤礦智能化建設(shè)的探索和實(shí)踐，煤炭行業(yè)上下愈發(fā)認(rèn)識(shí)到，煤礦智能化建設(shè)代表著煤炭先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方向，是行業(yè)邁向更高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

從提升能源安全保障水平來(lái)看，提升煤礦柔性生產(chǎn)能力，可以根據(jù)市場(chǎng)供需形勢(shì)靈活釋放產(chǎn)能，增強(qiáng)供給質(zhì)量和供給彈性。近年煤炭保供情況顯示，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化并已開展智能化建設(shè)的大型先進(jìn)煤礦發(fā)揮了骨干作用，是穩(wěn)定煤炭供應(yīng)的主力軍。

同時(shí)，煤礦智能化建設(shè)能夠助推能源低碳轉(zhuǎn)型。在大規(guī)模低成本儲(chǔ)能尚未突破、新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建的情況下，仍需煤電及煤炭發(fā)揮調(diào)峰和兜底保障作用。加快煤礦智能化建設(shè)，可以提高煤礦綠色安全生產(chǎn)素質(zhì)，形成部分生產(chǎn)能力儲(chǔ)備，既可以更好保證能源供需總量的平衡，還可以在水電來(lái)水偏枯、新能源出力波動(dòng)以及不確定因素影響的情況下及時(shí)彌補(bǔ)缺口，為能源綠色低碳轉(zhuǎn)型提供有力支撐。

1月24日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，要求立足以煤為主的基本國(guó)情，堅(jiān)持先立后破，嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，抓好煤炭清潔高效利用。

可以看到，減排并不是簡(jiǎn)單的“去煤化”?！笆奈濉睍r(shí)期，煤炭行業(yè)還需扛起重任，堅(jiān)持走清潔低碳、綠色安全、智能高效、多元協(xié)同的高質(zhì)量發(fā)展道路，扮演好“先立后破”進(jìn)程中的過(guò)渡角色，為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)保駕護(hù)航。（莫非）