為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，保障能源安全穩(wěn)定供應，嚴格落實《國家發(fā)展改革委關于進一步深化燃煤發(fā)電上網電價市場化改革的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1439號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳關于組織開展電網企業(yè)代理購電工作有關事項的通知》（發(fā)改辦價格〔2021〕809號）等文件有關要求，近日，東北能源監(jiān)管局會同遼寧、吉林、黑龍江省和內蒙古東部地區(qū)電力主管部門印發(fā)了《電力中長期交易規(guī)則補充規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）?！兑?guī)定》印發(fā)標志著東北區(qū)域電力中長期交易規(guī)則修訂實現了區(qū)域全覆蓋。將推動深化電力體制改革政策在東北區(qū)域落地見效，促進電力市場平穩(wěn)有序運行和今冬明春電力保供工作。

　　《規(guī)定》中明確除居民、農業(yè)、公益性事業(yè)外的其他類電力用戶原則上全部放開進入電力市場，不再確定準入名單目錄；明確電力市場中未直接參與市場交易的用戶，由電網企業(yè)代理購電，已直接參與市場交易，改由電網企業(yè)代理購電的用戶，按電網企業(yè)代理購電價格的1.5倍結算；規(guī)定高耗能用戶原則上都要直接參與市場交易，已直接參與市場交易的高耗能用戶，不得退出市場交易，由電網企業(yè)代理購電的高耗能用戶、擁有燃煤自備電廠用戶，按電網企業(yè)代理購電價格的1.5倍結算。同時，結合東北區(qū)域電力中長期市場實際，提出了有關要求。

　　一是明確偏差考核標準。規(guī)定了發(fā)電企業(yè)、批發(fā)用戶（售電公司）合同電量免偏差考核范圍，對低于免偏差考核范圍的少發(fā)、用電量，及超過免偏差考核范圍的多發(fā)、用電量的考核標準進行了確定；規(guī)定若因電網企業(yè)原因導致發(fā)電企業(yè)、電力用戶執(zhí)行偏差考核，由電網企業(yè)承擔偏差費用。

　　二是限制電力市場操縱。為杜絕售電公司濫用市場操縱力、不良交易行為等違反電力市場秩序，規(guī)定同一投資主體（含關聯企業(yè)）所屬或實際控制的售電公司，年度交易電量不應超過本省區(qū)年度市場化用戶交易總量的固定百分比限額。

　　三是銜接峰谷分時電價。為緩解高峰電力短缺、低谷電力浪費情況，改善電力用戶的用電方式，提高用電效率，實現削峰填谷，規(guī)定執(zhí)行峰谷分時電價的電力用戶，在參加市場化交易后仍執(zhí)行峰谷分時電價機制，合同中峰谷電價價差原則上不低于現行對應時段峰谷電價價差，若低于現行峰谷分時電價價差的，按現行峰谷分時電價價差執(zhí)行。

　　下一步，東北能源監(jiān)管局將持續(xù)關注東北區(qū)域《電力中長期交易規(guī)則補充規(guī)定》執(zhí)行情況，督促各電力交易中心積極落實新《規(guī)定》，發(fā)揮好市場機制的調節(jié)作用，保障電力安全穩(wěn)定供應，推動構建新型電力系統(tǒng)，助力碳達峰、碳中和目標實現。