8月下旬至10月19日，動力煤期貨價格持續(xù)暴漲，由不到800元/噸，一路最高升至1982元/噸。截至10月19日收盤，報價1835.6元/噸。

　　今年初以來，動力煤價格已經(jīng)從不到600元/噸一路上漲到接近2000元/噸，漲幅高達(dá)238%。

　　不過，隨著保供穩(wěn)價“組合拳”落地，國內(nèi)煤炭價格降幅明顯，市場理性回歸態(tài)勢清晰。具體到內(nèi)蒙古，煤炭價格快速回落，從10月28日開始，鄂爾多斯境內(nèi)5500大卡動力煤坑口價控制在了1200元/噸以下。

　　多重因素致煤炭價格大幅波動

　　煤炭價格為何會大幅上漲?業(yè)內(nèi)人士指出，目前我國煤炭主產(chǎn)地集中在晉陜蒙三地。一方面受環(huán)境監(jiān)管、“能耗雙控”等多重剛性政策約束，很多省份如江蘇、山東、安徽、四川、青海及甘肅等地關(guān)閉了不少煤礦，這些省份煤炭供應(yīng)只能從外省調(diào)入，導(dǎo)致全國的煤炭缺口主要靠晉陜蒙三地來保障。

　　另一方面，就內(nèi)蒙古而言，一些煤礦因手續(xù)批復(fù)滯后產(chǎn)能無法在短時間釋放。有些煤礦企業(yè)及負(fù)責(zé)人在煤炭領(lǐng)域20年整頓中涉案涉訴，無法正常生產(chǎn)，加之林草地手續(xù)審批復(fù)雜，在一定程度上也影響了這些煤炭企業(yè)生產(chǎn)。同時，在“關(guān)小扶大”、加快資源整合背景下，“十三五”末，除了保障部分偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)居民生活用煤供應(yīng)的煤礦外，內(nèi)蒙古其他年產(chǎn)能在60萬噸以下的煤礦已退出市場，部分尚未整合的60萬噸以下煤炭企業(yè)至今沒有啟動。

　　此外，由于海外煤價同步上漲，進(jìn)口利潤收窄，煤炭補充作用有限。數(shù)據(jù)顯示，2021年1月~7月，我國動力煤累計進(jìn)口1.4億噸，同比下降7.9%。

　　多重因素疊加，加之每年10月中旬北方地區(qū)進(jìn)入“迎峰度冬”季，加劇了煤炭市場供需失衡。內(nèi)蒙古電煤坑口價從每噸幾百元一路攀升至1500多元，民用精煤躥升至每噸1800多元。

　　產(chǎn)能釋放會進(jìn)一步調(diào)節(jié)煤炭價格

　　作為國家重要能源化工基地的內(nèi)蒙古，其在國家能源戰(zhàn)略中的分量舉足輕重，能源動態(tài)牽動全國。

　　近日，在鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗，全國單坑產(chǎn)量最大的國家能源集團(tuán)準(zhǔn)能公司黑岱溝露天煤礦生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場熱火朝天，為完成國家煤炭增產(chǎn)保供，260余人200余臺大型特種工程設(shè)備四班三倒24小時持續(xù)奮戰(zhàn)。這里的煤炭經(jīng)破碎、膠帶輸送、洗選等環(huán)節(jié)，通過鐵路源源不斷發(fā)往全國保供地點。

　　“黑岱溝露天礦核定產(chǎn)能3400萬噸/年，目前已滿負(fù)荷生產(chǎn);哈爾烏素露天礦雖核定3500萬噸/年，由于受征地影響，產(chǎn)能一直上不去，今年是2800余萬噸。”國能準(zhǔn)能集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這里面涵蓋了今年煤炭增產(chǎn)保供的產(chǎn)量。

　　該負(fù)責(zé)人介紹說，黑岱溝與哈爾烏素露天煤礦隸屬于國能準(zhǔn)能集團(tuán)。近3年來，國能準(zhǔn)能集團(tuán)煤炭生產(chǎn)逐年穩(wěn)步增長——2019年兩礦合計生產(chǎn)原煤約5500萬噸;2020年生產(chǎn)原煤5800萬噸;今年兩礦預(yù)計生產(chǎn)原煤6000余萬噸。

　　據(jù)了解，國能準(zhǔn)能集團(tuán)銷售的煤炭大多為“長協(xié)煤”，主要通過鐵路運往天津港、秦皇島、黃驊港3個地方，最遠(yuǎn)發(fā)往廣州。

　　成立于2008年的內(nèi)蒙古智能煤炭有限公司麻地梁煤礦，是安徽省屬國企皖北煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司旗下控股公司，是內(nèi)蒙古地區(qū)智能程度極高的現(xiàn)代礦井。目前，該礦已納入國家重點保供煤礦范圍。經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局核準(zhǔn)，麻地梁煤礦各系統(tǒng)具備800萬噸/年生產(chǎn)能力，生產(chǎn)能力可由500萬噸/年核增至800萬噸/年，礦井從10月份起即可按照核增后的能力臨時組織生產(chǎn)，為保供增加了分量。

　　內(nèi)蒙古一位資深的能源領(lǐng)域?qū)＜以诮邮苡浾卟稍L時說，這次煤炭增產(chǎn)保供，僅鄂爾多斯市就釋放產(chǎn)能1.16億噸，“產(chǎn)能完全釋放會進(jìn)一步調(diào)節(jié)當(dāng)前煤炭價格。”

　　多舉措控煤價顯成效

　　煤炭價格過快上漲，引起了國家有關(guān)部門以及各地的重視。10月19日至10月31日，國家發(fā)展改革委連續(xù)發(fā)文，內(nèi)容涉及研究依法對煤炭價格實行干預(yù)措施、依法加強對煤炭中長期合同履約信用監(jiān)管、座談煤電油氣運重點企業(yè)保供穩(wěn)價、嚴(yán)厲查處資本惡意炒作動力煤期貨、赴地方督導(dǎo)煤炭保供穩(wěn)價、實地調(diào)查煤炭價格成本、嚴(yán)肅清查整頓違規(guī)存煤場所、研究煤炭企業(yè)牟取暴利的界定標(biāo)準(zhǔn)等。

　　針對不斷上漲的煤價情況，10月27日，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局、鄂爾多斯市人民政府聯(lián)合召開了煤炭保供穩(wěn)價工作會議。會議明確要求，所有管轄煤炭企業(yè)迅速落實國家煤炭降價穩(wěn)價任務(wù)，5500大卡煤炭價格不高于1200元/噸，其他煤種按照熱值推算合理降價，引導(dǎo)煤炭價格回歸合理區(qū)間;各煤炭企業(yè)、內(nèi)蒙古煤炭交易中心要立即調(diào)整價格指數(shù)發(fā)布，建立煤炭價格報知日報告制度;立即組織落實市場直達(dá)煤，由鄂爾多斯市伊泰集團(tuán)每日組織15萬噸煤炭運到秦皇島港口;對不認(rèn)真履約、非法牟利的煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，實施嚴(yán)格的直接監(jiān)管和重點監(jiān)管。

　　此外，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局還會同主要產(chǎn)煤地區(qū)倡導(dǎo)煤炭企業(yè)降價銷售，廣大煤礦企業(yè)全面響應(yīng)，煤炭市場價格下降態(tài)勢開始顯現(xiàn)。