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國家電網(wǎng)提出四大舉措服務(wù)新能源發(fā)展和消納

能源發(fā)展網(wǎng)發(fā)布時間:2021-02-05 00:00:00

大力發(fā)展新能源是國家的重大戰(zhàn)略決策,也是我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,對推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。“十三五”期間,我國新能源發(fā)展與消納取得了重大成就,新能源累計裝機(jī)規(guī)模突破4.5億千瓦,超過水電成為第二大電源,新能源年均新增裝機(jī)容量6036萬千瓦,其中國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)年均新增5180萬千瓦。國家電網(wǎng)有限公司堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院對新能源發(fā)展和消納工作的重要部署,落實新發(fā)展理念,發(fā)揮“大國重器”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),始終把促進(jìn)新能源發(fā)展和消納作為重要的政治責(zé)任、社會責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,立足電網(wǎng)本職,在電網(wǎng)建設(shè)、調(diào)度運行、市場交易、技術(shù)創(chuàng)新等方面開展了大量工作,多措并舉、綜合施策,不斷提升新能源利用水平。

新能源發(fā)展和消納成就

新能源裝機(jī)持續(xù)快速增長。截至2019年底,國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)新能源發(fā)電裝機(jī)容量超過3.46億千瓦,“十三五”年均增長26%,占電源總裝機(jī)的比例由2015年的12.0%提升至22.3%。其中,風(fēng)電、太陽能發(fā)電迅猛發(fā)展,裝機(jī)容量分別達(dá)到1.7億千瓦和1.9億千瓦,分別是2015年底的1.7倍、5.2倍。21個省區(qū)新能源已成為第一、第二大電源,國家電網(wǎng)是全球接入新能源增速最快、規(guī)模最大的電網(wǎng)。

布局得到進(jìn)一步優(yōu)化。截至2019年底,“三北”地區(qū)新能源裝機(jī)占國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)全部新能源裝機(jī)的比例為67%,較2015年降低16.4個百分點。新增裝機(jī)持續(xù)向消納條件較好的省區(qū)轉(zhuǎn)移,華東、華中“十三五”新增新能源裝機(jī)容量占全網(wǎng)的42%,較“十二五”提高26個百分點。新疆、冀北、山東、山西等8個省區(qū)風(fēng)電裝機(jī)超過1000萬千瓦,山東、江蘇、浙江、安徽等8個省區(qū)太陽能發(fā)電裝機(jī)超過1000萬千瓦。

發(fā)電量和占比持續(xù)“雙升”。2019年,國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)新能源發(fā)電量5102億千瓦時,“十三五”年均增長31%;占總發(fā)電量的比例由2015年的4.0%提升至9.2%。其中,風(fēng)電、太陽能發(fā)電量分別為3152億千瓦時、1950億千瓦時,年均分別增長22%、57%。13個省區(qū)新能源發(fā)電量占總發(fā)電量比例超過10%,其中冀北、青海、蒙東新能源發(fā)電量占比分別達(dá)到31.5%、27.7%、26.7%,與德國(33.8%)、西班牙(23.6%)等國家水平相當(dāng)。

新能源消納矛盾持續(xù)緩解。2019年,國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)新能源發(fā)電累計利用率96.8%,較2015年提升12.2個百分點,累計棄電量168.6億千瓦時,較2015年降低47%。在各方的共同努力下,新能源提前一年實現(xiàn)國家《清潔能源消納行動計劃(2018~2020年)》利用率95%以上工作目標(biāo)。

工作舉措

一是突出規(guī)劃引領(lǐng),服務(wù)有序發(fā)展。持續(xù)研究制定年度工作方案,立足電網(wǎng)本職,組織實施6大方面重點工作。逐年滾動開展消納能力測算,分省優(yōu)化新能源時空布局,向國家和地方主管部門報送新增規(guī)模和布局建議,2020年5月對外公開發(fā)布2020年風(fēng)電、光伏新增消納能力,穩(wěn)定各方預(yù)期,引導(dǎo)有序發(fā)展。落實可再生能源消納保障機(jī)制,印發(fā)實施《省級電網(wǎng)企業(yè)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重實施組織工作大綱》。積極配合國家能源局開展電力、可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃研究和編制工作。優(yōu)化工作流程,建立“綠色通道”,加快送出工程建設(shè),保障新能源項目及時接入電網(wǎng)。“十三五”以來,累計投資750千伏及以下新能源并網(wǎng)及輸送工程超過400億元,保證了2.2億千瓦新增新能源項目的并網(wǎng)和輸送。為分布式項目業(yè)主提供“一條龍”服務(wù),滿足了分布式光伏爆發(fā)式增長的需要。連續(xù)五年發(fā)布《國家電網(wǎng)有限公司服務(wù)新能源發(fā)展報告》,營造有利于新能源健康發(fā)展的良好環(huán)境和氛圍。

二是加快電網(wǎng)建設(shè),擴(kuò)大資源配置范圍。累計建成“十三交十一直”特高壓輸電工程,跨區(qū)直流輸電能力達(dá)到9560萬千瓦,進(jìn)一步提高新能源電力大范圍配置能力。2020年上半年,張北柔性直流電網(wǎng)試驗示范工程建成投運,創(chuàng)造12項世界第一,輸電容量450萬千瓦,保障了張家口新能源送出消納;世界首個以送出新能源為主的青海—河南±800千伏特高壓直流工程啟動帶電調(diào)試。通過推動加快配套電源建設(shè)、加強(qiáng)送受端電網(wǎng)結(jié)構(gòu)等措施,持續(xù)提高在運特高壓直流利用效率。“十三五”以來,建成投運西北750千伏第三通道、新疆哈密—三塘湖、蒙東興安—扎魯特等一批省內(nèi)重點輸電工程,合計提升新能源送出能力2000萬千瓦以上。

三是加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度,提升消納能力。完善適應(yīng)高比例新能源運行的技術(shù)和管理體系,深化大電網(wǎng)實時平衡能力建設(shè),完善區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域旋轉(zhuǎn)備用共享機(jī)制;實施清潔能源“日分析、旬總結(jié)、月報告”工作機(jī)制,滾動評估和測算新能源消納情況;充分發(fā)揮抽水蓄能電站作用,繼續(xù)組織跨區(qū)域抽水蓄能電站富余容量參與省間低谷新能源消納;持續(xù)推動火電機(jī)組靈活性改造,深度挖掘火電調(diào)峰潛力。提升新能源功率預(yù)測精度,量化分析設(shè)備檢修對新能源消納的影響,持續(xù)發(fā)布西北新能源受限預(yù)警,提高新能源消納能力。在青海創(chuàng)新開展“綠電7日”“綠電9日”“綠電15日”“綠電一月”全清潔能源供電實踐,創(chuàng)造新的世界紀(jì)錄。

四是建設(shè)統(tǒng)一電力市場,擴(kuò)大消納空間。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,全面推進(jìn)國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)內(nèi)四川等6個試點省份現(xiàn)貨市場和區(qū)域、省市輔助服務(wù)市場建設(shè)。創(chuàng)新交易品種,積極開展風(fēng)火打捆外送交易、發(fā)電權(quán)交易,創(chuàng)新組織冬奧會場館和大興國際機(jī)場綠電交易,開展電力援疆,不斷加大新能源省間外送力度;推進(jìn)虛擬電廠交易試點,推動實施電力需求響應(yīng)。擴(kuò)大省間交易規(guī)模,2019年新能源省間交易電量880億千瓦時,是2015年的3倍,其中新能源跨區(qū)現(xiàn)貨交易電量50億千瓦時,實現(xiàn)新能源電量應(yīng)送盡送、能送盡送。配合政府主管部門,推廣東北經(jīng)驗,推動“三北”輔助服務(wù)市場建設(shè),深入挖掘系統(tǒng)調(diào)節(jié)潛力。大力推進(jìn)電能替代,“十三五”以來累計完成替代電量5335億千瓦時。

五是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,支撐系統(tǒng)穩(wěn)定運行。將新能源發(fā)電并網(wǎng)與運行控制技術(shù)等列為重點攻關(guān)方向,累計開展科研項目800余項,獲得國家科學(xué)技術(shù)獎項12項,其中一等獎2項,二等獎10項。建成國家能源大型風(fēng)電并網(wǎng)系統(tǒng)研發(fā)(實驗)中心、國家能源太陽能發(fā)電研發(fā)(實驗)中心等一批國家級重點科技研發(fā)機(jī)構(gòu)。建成世界上規(guī)模最大的張北風(fēng)光儲輸聯(lián)合示范工程,以及海西多能互補(bǔ)集成優(yōu)化、鎮(zhèn)江電網(wǎng)側(cè)儲能電站等多項重大示范工程,不斷提升促進(jìn)新能源發(fā)展和消納的技術(shù)水平。

建設(shè)新能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺

為更好地服務(wù)黨和國家工作大局,落實建設(shè)具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)戰(zhàn)略,充分發(fā)揮電網(wǎng)在能源匯集、傳輸和轉(zhuǎn)換利用中的樞紐作用,推動電網(wǎng)加快向能源互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型,國家電網(wǎng)踐行央企“六個力量”,立足國家能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,順應(yīng)能源革命和數(shù)字革命相容并進(jìn)的大趨勢,創(chuàng)新建設(shè)國網(wǎng)新能源云,構(gòu)建“橫向協(xié)同,縱向貫通”和“全環(huán)節(jié)、全貫通、全覆蓋、全生態(tài)、全場景”的新能源開放服務(wù)體系,打造狀態(tài)全面感知、信息高效處理、應(yīng)用便捷靈活的新能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺,為我國新能源的高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

一是創(chuàng)新建設(shè)新能源云平臺。以建設(shè)具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)戰(zhàn)略為指引,聚焦市場化、透明度、高效率,凝聚各方共識,按照PDCA全面質(zhì)量管理理念研究設(shè)計了環(huán)境承載、資源分布、規(guī)劃計劃、廠商用戶、電源企業(yè)、電網(wǎng)服務(wù)、用電客戶、電價補(bǔ)貼、供需預(yù)測、儲能服務(wù)、消納計算、技術(shù)咨詢、法規(guī)政策、輔助決策、大數(shù)據(jù)服務(wù)15 個功能子平臺,完成新能源云PC端、手機(jī)APP一期應(yīng)用功能開發(fā)和應(yīng)用部署,努力打造中國特色國際領(lǐng)先的新能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺,服務(wù)和推動我國新能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前,完成新能源云在27家省公司的應(yīng)用部署,組建完成總部層級新能源運營服務(wù)公司和首家省級新能源云運營服務(wù)公司,接入新能源場站180萬余座、3.8億千瓦,服務(wù)各類企業(yè)9000余家,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同發(fā)展。

二是組織開展新能源云深化應(yīng)用。研究提出促進(jìn)新能源云深化應(yīng)用重點工作舉措,通過線上辦理新能源接網(wǎng)等業(yè)務(wù),加快推進(jìn)新能源領(lǐng)域的新基建,助力新能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同發(fā)展。依托新能源云組織可再生能源發(fā)電企業(yè)開展可再生能源補(bǔ)貼項目申報,實現(xiàn)補(bǔ)貼項目清單線上申報、審核、公示、公布全流程一站式服務(wù),便捷、高效、透明開展補(bǔ)貼目錄申報和審核,目前已公布七批納入補(bǔ)貼項目清單。依托新能源云開展線上消納能力計算,經(jīng)國家能源局復(fù)核,向社會公布2020年公司經(jīng)營區(qū)風(fēng)電、光伏發(fā)電新增消納空間6850萬千瓦,科學(xué)引導(dǎo)新能源開發(fā)布局。新能源企業(yè)通過新能源云外網(wǎng)PC、APP在線辦理接網(wǎng)申請、在線查詢業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度,實現(xiàn)接網(wǎng)申請“一次也不跑”,2020年累計在線辦理新能源接網(wǎng)申請262項,其中國網(wǎng)新疆、甘肅、黑龍江電力公司在疫情期間“不見面”完成了接入申請受理、接入方案評審和接入方案印發(fā)。

三是不斷提升新能源云品牌影響力。新能源云作為國家電網(wǎng)數(shù)字新基建的重要建設(shè)內(nèi)容,與華為、航天云網(wǎng)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,參展第四屆世界智能大會、十四屆國際太陽能光伏智慧能源論壇。新能源云(新能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺)獲計算機(jī)軟件著作權(quán)全部權(quán)利,依托新能源云申報的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識資源搜索系統(tǒng)”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)仿真驗證平臺”研究課題獲批工信部2020年發(fā)展創(chuàng)新工程項目,為打造新能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺奠定重要基礎(chǔ)。

未來展望

大力開發(fā)新能源是順應(yīng)時代發(fā)展和能源電力加速轉(zhuǎn)型的需要,“十四五”期間新能源將進(jìn)入平價上網(wǎng)和高質(zhì)量發(fā)展的新階段,作為促進(jìn)新能源發(fā)展和消納的關(guān)鍵環(huán)節(jié),國家電網(wǎng)將認(rèn)真貫徹黨中央的精神和決策部署,與各方共同努力,采取更加有力的措施,推動新能源更大規(guī)模、更高質(zhì)量發(fā)展,為實現(xiàn)二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

一是以“十四五”規(guī)劃編制為契機(jī),推動國家規(guī)劃與地方規(guī)劃、新能源規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃、常規(guī)電源規(guī)劃、靈活性調(diào)節(jié)電源規(guī)劃等的銜接,引導(dǎo)新能源有序發(fā)展。

二是落實可再生能源消納保障機(jī)制,引導(dǎo)各類市場主體公平承擔(dān)消納可再生能源電力的責(zé)任,提升各省區(qū)優(yōu)先消納可再生能源積極性,推動完善可再生能源電力消費引領(lǐng)的長效發(fā)展機(jī)制。

三是推動完善促進(jìn)新能源消納市場機(jī)制,建立健全新能源參與市場交易和火電調(diào)峰等補(bǔ)償機(jī)制,做好優(yōu)先發(fā)電保障和市場化消納的銜接,加快推動各省級電力現(xiàn)貨市場建設(shè),鼓勵新能源發(fā)電參與現(xiàn)貨市場,完善電力需求響應(yīng)政策,提高負(fù)荷資源的靈活性和響應(yīng)規(guī)模。

四是加快推進(jìn)“新能源云”向“能源云”迭代升級,匯聚能源全產(chǎn)業(yè)鏈信息,在可再生能源信息監(jiān)測基礎(chǔ)上,以電力系統(tǒng)碳排放為抓手,實現(xiàn)各類能源信息監(jiān)測,助力國家能源低碳轉(zhuǎn)型,建成支撐服務(wù)“碳中和”的能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺。

本文刊載于《中國電力企業(yè)管理》2020年12期

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