開年伊始，西北地區(qū)多省傳出新能源裝機(jī)、出力、發(fā)電量創(chuàng)新高消息：1月8日甘肅新能源最高出力占總發(fā)電出力的50.64%、總用電負(fù)荷的85.01%；1月11日陜西新能源單日發(fā)電量首次突破1億千瓦時(shí)；新疆電網(wǎng)電源裝機(jī)已突破1億千瓦，其中新能源發(fā)電裝機(jī)3561萬(wàn)千瓦；至2020年年末青海電網(wǎng)清潔能源裝機(jī)占比超九成，光伏發(fā)電超過水電成為第一大電源；作為我國(guó)首個(gè)新能源發(fā)電出力超過本地電網(wǎng)用電負(fù)荷的省份，寧夏新能源裝機(jī)已超過2500萬(wàn)千瓦……

能源轉(zhuǎn)型關(guān)乎高質(zhì)量發(fā)展，新能源體量快速增大，在“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，如何做到發(fā)展又快又穩(wěn)？

規(guī)模增長(zhǎng)，新能源發(fā)展再提速

新時(shí)代新階段，要保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，能源供應(yīng)保障不僅要跟得上、能滿足，而且要提品質(zhì)、增效果。

根據(jù)國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)，“十三五”期間，我國(guó)清潔能源在能源消費(fèi)增量中占65%以上，綠色轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。而碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系提出了明確時(shí)間表。

“為了2030年之前實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰，‘十四五’‘十五五’可再生能源發(fā)展力度要非常大?！眹?guó)家氣候變化專家委員會(huì)副主任何建坤在公開接受采訪時(shí)表示，未來10年之內(nèi)，每年風(fēng)能和太陽(yáng)能裝機(jī)都需要新增1億千瓦左右。

西北地區(qū)是我國(guó)新能源發(fā)電裝機(jī)占比和發(fā)電量占比最高的區(qū)域。“塞上江南”寧夏預(yù)計(jì)到“十四五”末新能源裝機(jī)將達(dá)4000萬(wàn)千瓦以上，占統(tǒng)調(diào)裝機(jī)比例超過50%?！叭础鼻嗪?，太陽(yáng)能可開發(fā)量超過30億千瓦，風(fēng)能可開發(fā)量超過7500萬(wàn)千瓦，已于2020年建成兩個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)可再生能源基地。

新能源發(fā)展提速不只在西北地區(qū)。近期，內(nèi)蒙古錫盟約700萬(wàn)千瓦風(fēng)電全部并網(wǎng)。江西省累計(jì)新能源裝機(jī)超過1300萬(wàn)千瓦，占全省電源裝機(jī)比例超30%。山東煙臺(tái)冬季風(fēng)電大發(fā)，市民每用電10千瓦時(shí)，就有2千瓦時(shí)來自清潔風(fēng)能。

目前，北京、天津、上海等29?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）已發(fā)布“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，均涉及新能源利好消息。北京、河北、山東等都提到發(fā)展新能源，黑龍江、上海等省份也提出加速發(fā)展新能源汽車、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等推動(dòng)能源消費(fèi)革命的措施，智慧能源系統(tǒng)、氫能等領(lǐng)域也備受關(guān)注。

在政策引導(dǎo)下蓬勃發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)，已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的一大抓手。

消納考驗(yàn)，大電網(wǎng)基礎(chǔ)作用凸顯

大步快跑，要跑得穩(wěn)、跑得久，新能源快速增長(zhǎng)需平衡速度與質(zhì)量，如何消納仍是關(guān)鍵。

“‘十四五’期間我國(guó)將面臨消納和接入兩個(gè)問題并存，要解決消納問題，首先要加快構(gòu)建適應(yīng)高比例可再生能源發(fā)展的新型電力系統(tǒng)，也就是新一代電力系統(tǒng)?！鼻安痪?，國(guó)家能源局法制和體制改革司司長(zhǎng)朱明在《新時(shí)代的中國(guó)能源發(fā)展》白皮書新聞發(fā)布會(huì)上說。

加快跨省跨區(qū)電力通道的建設(shè)，能有效發(fā)揮大電網(wǎng)綜合平衡的能力，促進(jìn)新能源發(fā)電消納。

當(dāng)前，我國(guó)西北地區(qū)、西南地區(qū)為電力主要送端，華東地區(qū)、華中地區(qū)和華北東部地區(qū)為主要受端。國(guó)家電網(wǎng)有限公司已建成“十三交十二直”特高壓輸電通道，累計(jì)輸電超過1.6萬(wàn)億千瓦時(shí)，大電網(wǎng)大范圍、高效率配置能源資源的基礎(chǔ)作用充分發(fā)揮。

根據(jù)國(guó)網(wǎng)能源院的報(bào)告，我國(guó)資源富集區(qū)外送規(guī)模呈逐步擴(kuò)大趨勢(shì)，跨區(qū)輸電通道容量仍有較大增長(zhǎng)空間，2035年區(qū)域電網(wǎng)間互聯(lián)容量將增長(zhǎng)至約4億千瓦，全國(guó)互聯(lián)電網(wǎng)的重要性愈加凸顯。

在以“風(fēng)光火”電力打捆外送著稱的新疆，750千伏主網(wǎng)貫通天山南北，保障了本地年均增長(zhǎng)9.6%的用電需求；4條“疆電外送”通道源源不斷將電力輸送出疆，經(jīng)由大電網(wǎng)送至全國(guó)20個(gè)省份。新疆已形成“內(nèi)供四環(huán)網(wǎng)、外送四通道”的電網(wǎng)網(wǎng)架格局，并力爭(zhēng)“十四五”末形成“內(nèi)供七環(huán)網(wǎng)、外送六通道”網(wǎng)架新格局。

大電網(wǎng)讓新能源發(fā)揮了更多作用。入冬以來，受經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)和寒潮等因素影響，用電負(fù)荷不斷創(chuàng)新高。2020年11月，華中區(qū)域全社會(huì)用電量增速超過10%。甘肅的“風(fēng)光火”發(fā)電打捆通過祁韶直流送出，直奔三湘大地。2020年12月后，這條直流輸電大通道日均輸送電量近1億千瓦時(shí)，全力支援湖南及中東部地區(qū)電力供應(yīng)。

靈活機(jī)制，市場(chǎng)化改革持續(xù)深化

新能源積極擁抱市場(chǎng)、走入千家萬(wàn)戶，離不開長(zhǎng)效機(jī)制的支撐。從國(guó)家層面看，建立完善和落實(shí)可再生能源電力消納的保障機(jī)制，將消納責(zé)任上升為相關(guān)單位法定義務(wù)、納入考核體系，推動(dòng)綠色電力證書交易和碳市場(chǎng)建設(shè)，都將促進(jìn)新能源消納。

“中國(guó)能源行業(yè)需要在技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)創(chuàng)新商業(yè)模式，大力推動(dòng)市場(chǎng)化改革。”北京大學(xué)能源研究院副院長(zhǎng)楊雷在公開論壇上表示，未來高比例的變動(dòng)性可再生能源不僅需要供應(yīng)側(cè)的調(diào)峰，而且需要整個(gè)系統(tǒng)更加具備靈活性，尤其是電力需求側(cè)響應(yīng)的靈活性。

利用市場(chǎng)化手段解決調(diào)峰問題是一種可行選擇。目前，西北地區(qū)甘肅、寧夏、新疆、青海等省份調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)、西北地區(qū)跨省調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)均已運(yùn)作，對(duì)于提高新能源利用率發(fā)揮了作用。

在寧夏，一場(chǎng)探索多贏的試點(diǎn)展開。在電網(wǎng)有需求時(shí)，用戶側(cè)通過無(wú)避峰連續(xù)生產(chǎn)的方式增大自身用電負(fù)荷，消化網(wǎng)內(nèi)新能源發(fā)電空間。參與調(diào)峰的寧夏天凈隆鼎碳化硅有限公司，在11～12時(shí)新能源大發(fā)時(shí)段連續(xù)生產(chǎn)。采用電費(fèi)調(diào)峰補(bǔ)償方式后，該企業(yè)中午生產(chǎn)1小時(shí)，就能獲得補(bǔ)償1.1萬(wàn)元。

2020年，國(guó)網(wǎng)寧夏電力有限公司通過3家自備電廠和7家工業(yè)客戶調(diào)峰，增發(fā)新能源發(fā)電量3.3億千瓦時(shí)，降低客戶用電成本882萬(wàn)元，形成了新能源企業(yè)多發(fā)電、用電企業(yè)得補(bǔ)償、電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力有提升的模式。

“十四五”期間，新能源消納將面臨更多挑戰(zhàn)。解決消納難題非一朝一夕之功。在遠(yuǎn)期規(guī)劃與政策引導(dǎo)下，加強(qiáng)新能源與靈活調(diào)節(jié)電源統(tǒng)籌規(guī)劃，提升電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行水平，持續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮市場(chǎng)配置作用……政府、能源企業(yè)、客戶多方發(fā)力，才能推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)健康、平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展。