□ 康 逸 李驥志 賀 飛
歐盟委員會3月8日提出一項名為REPowerEU的方案,計劃在2030年前逐步擺脫對俄羅斯化石燃料的依賴。歐委會表示,實施這一方案可在2022年底前將歐盟對俄羅斯天然氣需求減少2/3。
俄羅斯是歐盟最大天然氣和原油供應(yīng)國,歐盟進(jìn)口天然氣中約40%、進(jìn)口原油中約30%來自俄羅斯。近幾個月來,歐洲一直面臨能源價格上漲困擾,近期烏克蘭局勢導(dǎo)致的供應(yīng)不確定性進(jìn)一步加劇了歐洲能源困境。
歐委會表示,新的地緣政治風(fēng)險和能源市場現(xiàn)實要求歐盟大力加速清潔能源轉(zhuǎn)型,并提高歐洲的能源獨(dú)立性,使其免受不可靠供應(yīng)商和化石燃料供應(yīng)不穩(wěn)定的影響。
根據(jù)方案,歐盟計劃從“開源節(jié)流”兩方面增強(qiáng)歐盟能源系統(tǒng)的韌性。一方面,歐盟將通過增加從非俄羅斯供應(yīng)方進(jìn)口液化天然氣及管道天然氣,并增加生物甲烷和可再生氫的生產(chǎn)和進(jìn)口,實現(xiàn)天然氣供應(yīng)多樣化。另一方面,歐盟將通過提高能效、增加可再生能源和電氣化,以及解決基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸,加快減少家庭、建筑、工業(yè)和電力系統(tǒng)中化石燃料的使用。
歐委會表示,按照這一計劃,歐盟可逐步減少至少1550億立方米的化石天然氣使用,相當(dāng)于2021年從俄羅斯進(jìn)口的總量。其中近2/3的削減可在今年底前實現(xiàn),結(jié)束歐盟對單一供應(yīng)國的過度依賴。
歐委會主席馮德萊恩說,歐盟必須擺脫對俄羅斯石油、煤炭和天然氣的依賴。“越快轉(zhuǎn)向可再生能源和氫氣,以及更高效能源,就能越快地真正實現(xiàn)獨(dú)立并掌握自己的能源系統(tǒng)。”
歐委會執(zhí)行副主席弗蘭斯·蒂默曼斯說,目前形勢下加速歐盟清潔能源轉(zhuǎn)型更加緊迫。
負(fù)責(zé)能源事務(wù)的歐盟委員卡德麗·西姆松表示,烏克蘭局勢升級加劇了供應(yīng)安全問題,并將能源價格推至前所未有的水平。歐委會提出了價格監(jiān)管、國家援助和稅收措施,以保護(hù)家庭和企業(yè)免受價格攀升的影響。
歐盟委員會當(dāng)天還向成員國提供了指導(dǎo)意見,明確了在特殊情況下調(diào)節(jié)價格的可能性,以及將來自能源部門的高額利潤和碳排放交易收入重新分配給消費(fèi)者等措施的可行性。為了應(yīng)對不斷飆漲的能源價格,歐委會還將研究包括臨時限價在內(nèi)的所有可能緊急措施,以限制天然氣價格對電價的傳導(dǎo)效應(yīng)。
一些歐盟成員國也表示將采取措施擺脫對俄羅斯能源的依賴。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道,意大利生態(tài)轉(zhuǎn)型部長羅伯托·欽戈拉尼日前表示,意政府正在研究新的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施、液化天然氣再氣化項目以及長期天然氣供應(yīng)合同,計劃將今年自俄天然氣進(jìn)口量減半,并在未來24個~30個月內(nèi)徹底擺脫對俄羅斯天然氣的依賴。
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