2020年末,全球能源圈目光聚焦在加拿大。2020年12月17日,加拿大政府發(fā)布聯(lián)邦氫能國(guó)家戰(zhàn)略,旨在使加拿大成為全球前三大氫生產(chǎn)國(guó)。為此,該國(guó)還制定了許多行業(yè)的具體目標(biāo)。
按說,在全球氫能發(fā)展加速的背景下,某個(gè)國(guó)家發(fā)展氫能本算不得什么大事。之所以萬眾矚目,是因?yàn)檫^去美國(guó)和加拿大是全球唯二對(duì)發(fā)展氫能沒有熱情的國(guó)家。原因無他,因?yàn)檫@兩個(gè)北美國(guó)家擁有豐富的傳統(tǒng)能源資源。
在能源領(lǐng)域中,加拿大是個(gè)奇特的國(guó)家——擁有龐大的傳統(tǒng)能源資源但卻不為人關(guān)注,既不見其借助巨大的石油產(chǎn)量影響世界油價(jià),更不見其借助能源發(fā)揮國(guó)際影響力,單純僅靠傳統(tǒng)能源創(chuàng)造巨額財(cái)富、提高國(guó)民生活水平,被稱之為悶聲發(fā)大財(cái)?shù)膰?guó)家。
2020年,加拿大剩余探明石油儲(chǔ)量為1697億桶,僅次于委內(nèi)瑞拉和沙特阿拉伯,世界排名第三,占世界的9.8%。除龐大的石油資源外,2020年加拿大剩余探明天然氣儲(chǔ)量為2萬億立方米,剩余探明煤炭?jī)?chǔ)量為65.82億噸,都排名世界前列。油砂是加拿大重要的石油資源,也是加拿大石油工業(yè)的代名詞,占加拿大剩余探明石油儲(chǔ)量的96%,主要位于阿爾伯塔省和薩斯喀徹溫省的阿薩巴斯卡、冷湖及和平河3個(gè)地區(qū)。據(jù)悉,能源業(yè)創(chuàng)造了加拿大11%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,直接和間接雇傭了83.2萬人就業(yè),全球165個(gè)國(guó)家與加拿大有能源貿(mào)易關(guān)系。不過,盡管是世界石油生產(chǎn)大國(guó),加拿大既不是石油輸出國(guó)組織成員國(guó),也鮮少在能源界發(fā)聲,即使在2020年石油界最大規(guī)模減產(chǎn)行動(dòng)中,加拿大也僅參與討論,并沒有承諾參加。
如此獨(dú)善其身的能源大國(guó),為何會(huì)放棄本國(guó)豐富的傳統(tǒng)能源資源,轉(zhuǎn)而投身氫能發(fā)展的懷抱呢?歸根結(jié)底,還是因?yàn)槠鋫鹘y(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景已不再樂觀。首先,加拿大95%以上的原油儲(chǔ)備為油砂,開采成本不僅遠(yuǎn)高于石油,還高于頁巖油。其次,加拿大管道容量出現(xiàn)不足。據(jù)估算,如加拿大不能提高通過管道出口油氣能力,從2023年起,該國(guó)每年由此遭受的損失將超過90億加元。再次,加拿大90%以上原油都出口至美國(guó),出口市場(chǎng)單一使其在貿(mào)易中常處于被動(dòng),價(jià)格常年只有美國(guó)本土價(jià)格的50%。最后,在全球碳減排壓力下,由于化石燃料排放占加拿大總排放的80%以上,該國(guó)減排壓力尤其大。2017年~2018年,加拿大僅實(shí)現(xiàn)其承諾2030年排放目標(biāo)的0.4%?;诃h(huán)??紤],全球最大主權(quán)基金挪威中央銀行投資管理公司不再對(duì)加拿四大油砂公司進(jìn)行投資,荷蘭皇家殼牌集團(tuán)、美國(guó)康菲石油公司等知名國(guó)際投資商不斷減持加拿大油砂資產(chǎn)。至此,加拿大不得不直面能源轉(zhuǎn)型問題,氫能國(guó)家戰(zhàn)略因此出臺(tái)。
加拿大氫能國(guó)家戰(zhàn)略詳細(xì)闡述了氫的生產(chǎn)、分配、儲(chǔ)存和最終用途,制定了近期目標(biāo)(2020~2025)、中期目標(biāo)(2025~2030)和長(zhǎng)期目標(biāo)(2030~2050)。
加拿大氫能發(fā)展將以運(yùn)輸業(yè)為突破口,以2050年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)。屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):30%能源以氫為載體;氫氣年供應(yīng)量大于2000萬噸;低碳?xì)鋬r(jià)格為1.5~3.5美元/公斤;氫能車輛超過500萬輛;建立覆蓋全國(guó)的氫輸送網(wǎng)絡(luò);現(xiàn)有50%以天然氣形式的能源供應(yīng)改由氫提供,氫摻入現(xiàn)有和新建的天然氣輸送管道;由低成本氫氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)產(chǎn)生新興產(chǎn)業(yè);提供35萬個(gè)涉氫工作崗位;形成500億美元國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模;建立有競(jìng)爭(zhēng)力的氫出口市場(chǎng);溫室氣體減排量為1.9億噸/年。
具體分為3個(gè)實(shí)施階段。2020年~2025年,重點(diǎn)為加拿大氫經(jīng)濟(jì)奠定基礎(chǔ),包括規(guī)劃和開發(fā)新的氫供應(yīng)和輸送基礎(chǔ)設(shè)施,以支持示范應(yīng)用早期部署中心,同時(shí)支持加拿大在新興應(yīng)用中的示范,出臺(tái)新的政策和監(jiān)管措施。
2025年~2030年,氫能領(lǐng)域?qū)?shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)和多樣化發(fā)展,終端應(yīng)用已接近或達(dá)到商業(yè)成熟水平,氫能將集中于最具價(jià)值的應(yīng)用。
2030年~2050年,隨著氫能應(yīng)用部署規(guī)模的增加以及氫源供應(yīng)和基礎(chǔ)設(shè)施的完善,加拿大將受益于氫經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
加拿大自然資源部長(zhǎng)西莫斯·奧雷根認(rèn)為,加拿大氫能國(guó)家戰(zhàn)略是一個(gè)雄心勃勃的框架,旨在使加拿大成為全球氫能的領(lǐng)導(dǎo)者。該戰(zhàn)略將使加拿大改變能源格局,成為全球氫供應(yīng)國(guó)。預(yù)計(jì)到2050年,加拿大氫能市場(chǎng)將達(dá)近12萬億加元。(中國(guó)石油新聞中心)
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