作為我國(guó)重要能源基地,陜西榆林市在“雙碳”背景下面臨著巨大的轉(zhuǎn)型壓力。為實(shí)現(xiàn)“雙碳”和“雙控”目標(biāo),榆林市不僅要求一批能化項(xiàng)目停產(chǎn)、整頓,還主動(dòng)壓減7000多億元投資的 “兩高”項(xiàng)目。
為能源體系的安全、平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,榆林市提出“三轉(zhuǎn)三補(bǔ)”思路,在能源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展動(dòng)力上轉(zhuǎn)換方向,深挖地方資源稟賦,以長(zhǎng)補(bǔ)短,重塑產(chǎn)業(yè)格局,努力走出一條綠色低碳發(fā)展的“新路”。
榆林是我國(guó)“西煤東運(yùn)”“北煤南運(yùn)”的核心腹地、“西氣東輸”的重要源頭、“西電東送”的主要起點(diǎn)。
作為資源型城市,榆林“因能而富”,但在“雙碳”新目標(biāo)下,榆林又“因能而惑”:能源工業(yè)占全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的80%以上,煤炭工業(yè)又占工業(yè)總產(chǎn)值半壁江山,開(kāi)始遭遇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、能耗強(qiáng)度居高不下、固定資產(chǎn)投資下滑等“新陣痛”。
“‘雙碳’目標(biāo)是對(duì)榆林30年來(lái)最大的挑戰(zhàn),將對(duì)過(guò)去的能源開(kāi)發(fā)路徑、產(chǎn)業(yè)體系帶來(lái)顛覆性影響。”榆林市委書記李春臨說(shuō)。
為遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,榆林市將“節(jié)能”作為所有項(xiàng)目審查的必過(guò)“門檻”。為此,榆林市“十四五”規(guī)劃中45個(gè)總投資7000多億元的“兩高”項(xiàng)目被壓減,一批在建項(xiàng)目被停工,一批投產(chǎn)項(xiàng)目也被停產(chǎn)整改,以能化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系受到較大沖擊,2021年三季度固定資產(chǎn)投資下降就達(dá)24%。
“陣痛”難以避免,降碳勢(shì)在必行。為打破資源型城市的路徑依賴,榆林市在一批院士和專家論證基礎(chǔ)上,形成了“高碳城市低碳發(fā)展”的發(fā)展共識(shí)。
為保障國(guó)家能源供給安全,2021年榆林市積極增產(chǎn)保供,應(yīng)對(duì)煤價(jià)非理性上漲,承擔(dān)煤炭保供任務(wù)2662萬(wàn)噸。榆林市政協(xié)副主席、發(fā)改委主任楊揚(yáng)說(shuō):“減碳降碳不是能簡(jiǎn)單地‘去煤化’,而是要減落后產(chǎn)能、增綠色產(chǎn)能,使能源供應(yīng)總量保持有效增長(zhǎng),保障國(guó)家能源供給安全。”
為重塑產(chǎn)業(yè)格局,榆林市推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端化和終端化邁進(jìn),推動(dòng)煤基化學(xué)品向高端合成材料、高端專用化學(xué)品、煤基聚酯、可降解材料等延伸,同時(shí)加力培育新能源、新材料、裝備制造、氫能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐。
為實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新,榆林市規(guī)劃建設(shè)約76平方公里的科創(chuàng)新城,并引入中科院、西安交大等科研力量,助力煤炭高效轉(zhuǎn)換利用、二氧化碳捕集、氫能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)能錦界公司建設(shè)的年產(chǎn)15萬(wàn)噸燃煤電廠碳捕集示范工程已成功投運(yùn)。
在低碳發(fā)展“新路”上,榆林市一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在開(kāi)花結(jié)果:1000噸石墨烯粉體項(xiàng)目建成投產(chǎn),可降解塑料、柔性顯示及5G單體材料等11個(gè)在建項(xiàng)目總投資近200億元,總投資50億元的遠(yuǎn)景風(fēng)機(jī)裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地,總投資180億元的華秦氫能產(chǎn)業(yè)園加快全產(chǎn)業(yè)鏈布局,陜汽氫燃料電池重卡一期項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)……新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展正呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破的良好勢(shì)頭。
評(píng)論