日前，浙江寧波市人大常委會審議通過《關(guān)于寧波市節(jié)能降耗工作情況報告的審議意見》?！兑庖姟访鞔_，要加強節(jié)能科技資源集成，強化源頭治理與全過程清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，推動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。要深入實施制造業(yè)淘汰落后產(chǎn)能攻堅行動，加快先進技術(shù)推廣應用，構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。要提升建筑節(jié)能標準，加快推進既有建筑節(jié)能及綠色化改造，推廣可再生能源建筑應用。要推進交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型，發(fā)展集約高效運輸組織方式，加快新能源和清潔能源運輸裝備推廣應用。要加強公共機構(gòu)節(jié)能管理，推廣合同能源管理模式，更好發(fā)揮公共機構(gòu)節(jié)能示范效應。要大力發(fā)展非化石能源，實施“風光倍增計劃”，開展“光伏+”專項行動，統(tǒng)籌規(guī)劃氫能等新型能源產(chǎn)業(yè)布局，加快推進儲能建設(shè)。

文件原文如下：

關(guān)于寧波市節(jié)能降耗工作情況報告的審議意見

（2023年7月11日寧波市第十六屆人大常委會第三十八次主任會議通過）

2023年7月4日至5日，市十六屆人大常委會第十一次會議聽取和審議了市政府關(guān)于寧波市節(jié)能降耗工作情況的報告。

常委會組成人員認為，市政府及相關(guān)部門高度重視節(jié)能降耗工作，健全管理體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強節(jié)能監(jiān)督，有力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。同時也指出，對照新形勢新任務(wù)，我市節(jié)能降耗工作面臨的困難和問題仍比較突出，主要表現(xiàn)在：能耗目標管理與剛性需求矛盾依然突出，面臨結(jié)構(gòu)節(jié)能和技術(shù)節(jié)能雙重壓力，監(jiān)管力量配備和基礎(chǔ)工作需要夯實，引導激勵和宣傳教育仍需加強。根據(jù)前期調(diào)研和會議審議情況，提出如下意見：

一、做好統(tǒng)籌謀劃，加強頂層設(shè)計。市政府及相關(guān)部門要深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)能降耗的關(guān)系，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進。要扎實開展《寧波市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》實施年度監(jiān)測、中期評估，推動主要目標任務(wù)有效落實。要結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實際情況，科學確定能耗強度降低目標任務(wù)，健全節(jié)能目標管理機制。要完善節(jié)能降耗工作聯(lián)席會議制度，定期開展重點節(jié)能任務(wù)落實情況的跟蹤評估。要完善節(jié)能標準體系，建立健全政府部門、認證機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)、重點企業(yè)等多方參與的節(jié)能標準化聯(lián)合推進機制。

二、堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，推進節(jié)能提效。要加強節(jié)能科技資源集成，強化源頭治理與全過程清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，推動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。要深入實施制造業(yè)淘汰落后產(chǎn)能攻堅行動，加快先進技術(shù)推廣應用，構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。要提升建筑節(jié)能標準，加快推進既有建筑節(jié)能及綠色化改造，推廣可再生能源建筑應用。要推進交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型，發(fā)展集約高效運輸組織方式，加快新能源和清潔能源運輸裝備推廣應用。要加強公共機構(gòu)節(jié)能管理，推廣合同能源管理模式，更好發(fā)揮公共機構(gòu)節(jié)能示范效應。要大力發(fā)展非化石能源，實施“風光倍增計劃”，開展“光伏+”專項行動，統(tǒng)籌規(guī)劃氫能等新型能源產(chǎn)業(yè)布局，加快推進儲能建設(shè)。

三、持續(xù)深化改革，強化監(jiān)督管理。要完善用能預算管理制度，探索開展能耗產(chǎn)出效益評價，推動能源要素向單位能耗產(chǎn)出效益高的項目傾斜。要探索推進用能權(quán)市場化交易，健全有利于低碳發(fā)展的財稅、價格、金融、土地、政府采購等政策機制。要加快推進能源管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推廣智能化用能監(jiān)測和診斷技術(shù)，建立跨行業(yè)、跨部門數(shù)據(jù)共享機制。要深化節(jié)能審查制度改革，加強節(jié)能領(lǐng)域事中事后監(jiān)管。要加快研究制定高耗能行業(yè)中的小類行業(yè)“分類分級”審查監(jiān)管、有序用電政策舉措，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要健全節(jié)能監(jiān)察工作體系，夯實基層執(zhí)法力量，加大對執(zhí)法人員、能源管理人員的培訓力度，提高依法從業(yè)能力和水平。

四、夯實基礎(chǔ)工作，做優(yōu)節(jié)能保障。要加大財政專項資金支持力度，完善資金獎補辦法，提高使用效益。要深化能源計量和統(tǒng)計能力建設(shè)，加強對重點用能單位能源計量器具配備和使用等方面的監(jiān)督檢查。要優(yōu)化激勵引導政策，大力培育領(lǐng)軍型、復合型、專業(yè)型節(jié)能領(lǐng)域人才和專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司，加快構(gòu)建節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場體系。要加大綠色節(jié)能低碳知識宣傳教育力度，增強宣傳教育的精準性。要針對節(jié)能領(lǐng)域熱點事件、最新政策和常見法律問題加強分析解讀，正確引導輿論，營造有利于節(jié)能降耗工作的良好氛圍。

來源：寧波市人大常委會