國(guó)家能源局綜合司關(guān)于建立《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》實(shí)施監(jiān)測(cè)機(jī)制的通知

中國(guó)科學(xué)院辦公廳，各省(自治區(qū)、直轄市)能源局，有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，有關(guān)中央企業(yè)、國(guó)家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)：

為深入貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，形成合力加快推動(dòng)能源科技進(jìn)步，經(jīng)商相關(guān)機(jī)構(gòu)，我局將按照“十四五”時(shí)期我國(guó)能源科技創(chuàng)新的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，建立科技創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)測(cè)機(jī)制，為市場(chǎng)主體服務(wù)，確?！兑?guī)劃》任務(wù)順利實(shí)施，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體思路

發(fā)布《規(guī)劃》任務(wù)榜單，按照“揭榜掛帥”、自愿申報(bào)的原則，廣泛征集《規(guī)劃》任務(wù)實(shí)施依托項(xiàng)目及能源領(lǐng)域其他相關(guān)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，并建立集中攻關(guān)、示范試驗(yàn)實(shí)施監(jiān)測(cè)項(xiàng)目庫(kù)。健全實(shí)施監(jiān)測(cè)項(xiàng)目信息報(bào)送、定期評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新任務(wù)“攻關(guān)有主體、落地有項(xiàng)目、進(jìn)度可追蹤、動(dòng)態(tài)化調(diào)整”。發(fā)揮地方能源主管部門組織實(shí)施主體及能源企業(yè)、科研院所創(chuàng)新主體作用，推動(dòng)科技與金融緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、任務(wù)、項(xiàng)目、資源、政策一體化融通銜接。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)建立能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)。根據(jù)《規(guī)劃》總體目標(biāo)，明確重點(diǎn)任務(wù)(即“榜單”，詳見附件1)，征集《規(guī)劃》任務(wù)實(shí)施依托項(xiàng)目，建立集中攻關(guān)、示范試驗(yàn)實(shí)施監(jiān)測(cè)項(xiàng)目庫(kù)。榜單外確有重大創(chuàng)新意義的項(xiàng)目經(jīng)評(píng)估后也可納入實(shí)施監(jiān)測(cè)項(xiàng)目庫(kù)。實(shí)施監(jiān)測(cè)項(xiàng)目庫(kù)采用常年推薦、分批入庫(kù)、定期發(fā)布的方式管理。項(xiàng)目推薦實(shí)行常態(tài)化的方式，國(guó)家能源科技資源平臺(tái)常年開放接受推薦項(xiàng)目?！笆奈濉逼陂g，原則上不再另行發(fā)布項(xiàng)目征集通知，根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要適時(shí)發(fā)布調(diào)整通知。符合要求的推薦項(xiàng)目及時(shí)納入實(shí)施監(jiān)測(cè)項(xiàng)目庫(kù)，我局每年定期發(fā)布項(xiàng)目清單，明確承擔(dān)能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)的具體項(xiàng)目。

各省級(jí)能源主管部門牽頭負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的組織推薦工作，有關(guān)中央企業(yè)負(fù)責(zé)本企業(yè)項(xiàng)目組織推薦工作。中國(guó)科學(xué)院負(fù)責(zé)院屬有關(guān)單位項(xiàng)目的組織推薦工作。國(guó)家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目推薦工作。

我局組織對(duì)項(xiàng)目材料的完整性、與“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新總體目標(biāo)的匹配性等進(jìn)行審核，將符合要求的項(xiàng)目納入實(shí)施監(jiān)測(cè)項(xiàng)目庫(kù)。其中，示范試驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)是已經(jīng)核準(zhǔn)備案、在建或已投產(chǎn)的項(xiàng)目,涉及創(chuàng)建示范的，應(yīng)符合中央有關(guān)創(chuàng)建示范活動(dòng)管理規(guī)定。國(guó)家科技計(jì)劃、能源領(lǐng)域首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備依托工程以及各類國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目，在符合“榜單”重點(diǎn)任務(wù)部署的前提下，優(yōu)先納入項(xiàng)目庫(kù)。

(二)開展項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)于納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，我局委托第三方機(jī)構(gòu)搭建項(xiàng)目監(jiān)測(cè)信息化平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。項(xiàng)目承擔(dān)單位要制定具體工作方案，明確項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間表、路線圖，將責(zé)任落實(shí)到人到崗，通過監(jiān)測(cè)信息化平臺(tái)按季度填報(bào)入庫(kù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，項(xiàng)目實(shí)施過程中重要進(jìn)展情況應(yīng)及時(shí)報(bào)送我局。我局據(jù)此跟蹤監(jiān)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施情況，并動(dòng)態(tài)調(diào)整項(xiàng)目庫(kù)。

(三)健全《規(guī)劃》滾動(dòng)修編機(jī)制。我局組織《規(guī)劃》實(shí)施評(píng)估，根據(jù)項(xiàng)目庫(kù)中《規(guī)劃》任務(wù)依托項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，委托第三方機(jī)構(gòu)開展《規(guī)劃》實(shí)施情況的中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估，加強(qiáng)《規(guī)劃》實(shí)施情況評(píng)估成果應(yīng)用，及時(shí)調(diào)整《規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容。

三、做好入庫(kù)項(xiàng)目的支撐服務(wù)

一是推動(dòng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先落實(shí)示范工程，積極協(xié)調(diào)將具有重大戰(zhàn)略價(jià)值和市場(chǎng)前景的新技術(shù)優(yōu)先落實(shí)示范工程，并支持納入各類國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目及地方相關(guān)規(guī)劃。二是將項(xiàng)目實(shí)施成效作為國(guó)家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)管理的重要依據(jù)，支持項(xiàng)目科技創(chuàng)新成果突出的實(shí)施主體牽頭或參與國(guó)家能源科技創(chuàng)新任務(wù)，充分發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)的示范作用。三是我局將定期向銀行等金融機(jī)構(gòu)推送《“十四五”能源科技創(chuàng)新項(xiàng)目清單》，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，降低能源企業(yè)融資成本，加大能源科技投入強(qiáng)度。四是鼓勵(lì)項(xiàng)目成果優(yōu)先納入能源領(lǐng)域首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備清單、能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備推廣指導(dǎo)目錄，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化推廣。五是積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的問題，各省級(jí)能源主管部門積極協(xié)調(diào)地方有關(guān)部門，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施工作。六是研究建立科技創(chuàng)新成果定期公告制度，通過新聞發(fā)布會(huì)、能源工作會(huì)議、能源科技大會(huì)等平臺(tái)加強(qiáng)項(xiàng)目重大科技創(chuàng)新成果的宣傳推廣。

四、注意事項(xiàng)

(一)項(xiàng)目材料不應(yīng)涉及國(guó)家秘密、個(gè)人信息和其他敏感信息。

(二)項(xiàng)目承擔(dān)單位須對(duì)項(xiàng)目材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。凡發(fā)現(xiàn)或通過舉報(bào)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目冒用科研成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、提供虛假申報(bào)材料等情況，一經(jīng)查實(shí)，取消項(xiàng)目資格。

(三)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)資源統(tǒng)籌和要素整合，集中力量開展技術(shù)攻關(guān)及應(yīng)用示范。不鼓勵(lì)同一單位或同一研究團(tuán)隊(duì)分散力量在同方向下牽頭或參與多個(gè)項(xiàng)目。

(四)同一項(xiàng)目只能通過單個(gè)推薦單位推薦，不得通過變換項(xiàng)目名稱等方式多頭推薦和重復(fù)推薦。

請(qǐng)各推薦單位于2022年11月25日前進(jìn)入國(guó)家能源科技資源平臺(tái)(http://10.83.1.1)填寫推薦項(xiàng)目材料(詳見附件2)，并于形成第一批推薦項(xiàng)目名單(詳見附件3)，加蓋公章掃描上傳至國(guó)家能源科技資源平臺(tái)(填報(bào)說明詳見附件4)。

聯(lián)系電話：010-81929213 010-81929235 010-81929237

附件：1.《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)榜單

2.“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新項(xiàng)目信息表

3.“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新項(xiàng)目推薦匯總表

4.“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新項(xiàng)目推薦單位填報(bào)說明

國(guó)家能源局綜合司

2022年10月14日