與政策剛推出時風風火火的圈地行動形成鮮明對比的是，在分布式光伏整縣推進風靡一年之后，再看分布式光伏的布局，不同國有企業(yè)卻呈現(xiàn)出截然不同的態(tài)度。

“分布式光伏幾乎是每一家都在布局，但無論是戰(zhàn)略高度還是布局深度，這一年已經(jīng)基本明確了”，一位深耕分布式光伏市場的資深人士感受深刻，“政策剛推出來的時候，各大央企跑馬圈地不亦樂乎，整縣推進確實把分布式光伏推到了風口上，但熱鬧之后，隨著整縣推進進入實操階段，各家的態(tài)度與進度卻有著非常大的差別”。

作為央企新能源投資先行軍的國家電投集團依然是分布式光伏市場活躍的主要力量。一份公開資料顯示，目前國家電投集團持有的分布式光伏資產(chǎn)已經(jīng)超過8GW。除了打包收購正泰安能戶用資產(chǎn)之外，國家電投二三級分公司還在在河北、陜西、云南、福建、河南、江西、浙江等省份積極推進分布式光伏、分散式風電的開發(fā)與實施。

2021年底，國家電投集團召開縣域何大用戶開發(fā)推介會，黨組書記、董事長錢智民要求，各專業(yè)化、區(qū)域化公司要加強互動，落實“協(xié)作支持一公里”，打通縣域和大用戶市場開發(fā)的“任督二脈”。要實現(xiàn)商業(yè)模式和技術創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，運用好信息化、數(shù)字化平臺，解決縣域和大用戶開發(fā)“不會干”的問題，盡快推動縣域和大用戶開發(fā)形成新局面。

根據(jù)國家電投官方信息，到2022年一季度，國家電投縣域開發(fā)“樣板房”開工規(guī)模已達4173.7兆瓦，均為清潔能源。此后，國家電投啟動了縣域開發(fā)方案2.0版升級工作，確定遼寧朝陽縣、河南蘭考縣、黑龍江密山市、江西彭澤縣4個縣域作為2.0版示范縣，打造一批新能源+綠電交通+零碳交通、新能源+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新能源+漁業(yè)、新能源+生態(tài)治理、新能源+增量配網(wǎng)、新能源+生態(tài)旅游、低碳園區(qū)+新型電力系統(tǒng)、生物質(zhì)能綜合利用、新能源+制氫+球藻固碳等三新產(chǎn)業(yè)標桿示范項目。

從分布式光伏到鄉(xiāng)村振興、智慧能源、綠色低碳……國家電投的分布式能源探索之路正逐步深入。而與國家電投同樣深度布局分布式光伏的還有華能集團，光伏們了解到，華能集團2022年計劃收購近6GW的戶用分布式電站資產(chǎn)。與此同時，華能集團的各級分公司也在轄區(qū)內(nèi)啟動了多方合作來充實分布式光伏資產(chǎn)。根據(jù)官方消息，新上任的華能集團黨組書記、董事長溫樞剛在新能源公司調(diào)研時詳細了解了新能源運維系統(tǒng)和分布式光伏運維平臺的相關情況。

在看到分布式光伏的潛力后，也有不少地方國有企業(yè)也在深耕分布式光伏投資領域，譬如山高新能源、贛能、京能、申能、廣州發(fā)展新能源等。

但另一方面，在初步試水分布式光伏之后，也有央企淺嘗輒止，僅僅將分布式光伏作為清潔能源裝機的補充“角色”。“在推進了第一批項目之后，集團并沒有將分布式作為重要戰(zhàn)略推進，在沒有戰(zhàn)略持續(xù)推進的情況下，二三級公司的推進也是不溫不火”，一位央企相關負責人告訴光伏們，整體來看，集團層面并不太重視分布式光伏。

不過，除了集團層面的統(tǒng)一戰(zhàn)略部署之外，國有企業(yè)不同子公司也有各自的戰(zhàn)略規(guī)劃與方向。一位行業(yè)人士介紹到，“在這些電力大佬眼中，分布式光伏仍然僅僅是牙縫中的一塊肉。一部分國有企業(yè)本身清潔能源裝機體量龐大，如果不是為了探索模式上的創(chuàng)新，也不會在意分布式光伏這點規(guī)模。譬如，一家地方國有企業(yè)就明確不收購分布式光伏，因為這家公司自身持有的新能源資產(chǎn)體量足夠;但同一集團層面的另一家以火電為主的平臺公司則可以收購，這是由公司資產(chǎn)體量以及特點決定的”。

各家對待分布式光伏迥然不同的布局與態(tài)度，既與資產(chǎn)特點密切相關，另一方面也與公司機制與管理制度密不可分。分布式光伏體量小、項目分散，這就要求企業(yè)決策機制的簡單快速，而對于國有企業(yè)來說，“決策流程幾乎可以將一個項目拖到深淵”，一位行業(yè)人士告訴光伏們，某中部省份一個整縣推進的項目，從6月中標到現(xiàn)在仍未啟動，央企的流程又復雜又漫長。

相較于大型地面電站，分布式光伏的開發(fā)與管理考驗的是國有企業(yè)在管理機制上的創(chuàng)新?！肮芎?00個2MW的分布式光伏電站要比管理一個200MW的集中式電站難得多，所耗費的人力、物力、時間遠不止翻倍”，一位行業(yè)人士總結(jié)道，這也是分布式光伏自發(fā)展以來一直以民企為主導的根本原因，“這個市場的發(fā)展需要活力，需要每個環(huán)節(jié)發(fā)展自身的價值”。

在通往碳中和的征途當中，作為與終端最為接近的能源形式，分布式光伏勢必將在其中扮演不可或缺的角色，就地消納與靈活的應用場景已經(jīng)成為當前項目開發(fā)尤為看重的特質(zhì)。同樣的，未來如何讓這些數(shù)以億計的分散在全國各地的光伏電站發(fā)揮最大的效能，為碳中和添磚加瓦仍是當前參與分布式光伏企業(yè)的重要功課。