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探尋太陽能熱發(fā)電站護(hù)航電力系統(tǒng) 行業(yè)持續(xù)發(fā)展仍需政策紓困

證券日報發(fā)布時間:2021-07-09 10:22:47  作者:李春蓮、李立平

  從青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市驅(qū)車向西,遼闊的戈壁灘上陽光正盛,在一排排光彩奪目的光熱定日鏡下,一些不知名的花草正肆意生長——這里是國家首批太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目之一的青海中控德令哈50MW塔式熔鹽儲能光熱電站。7月5日至8日,《證券日報》記者實(shí)地走訪了青海中控太陽能熱發(fā)電站等項(xiàng)目,探尋太陽能“熱”的奧秘。

  中控太陽能電廠運(yùn)行工程師王巍告訴《證券日報》記者,電廠的光熱定日鏡每周都要用少量的水進(jìn)行清洗,全場27135臺光熱定日鏡清洗下來大約需要一周時間,由于大量的太陽光被定日鏡反射收集,再加上每周有少量的水從光熱定日鏡滴下來滲入土壤,增加了土壤濕度,為植被生長提供了水分,讓荒漠更有生機(jī)。

  當(dāng)前,我國正在加速構(gòu)建“以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”,作為一種清潔電力,太陽能熱發(fā)電(也稱“光熱發(fā)電”)可有效解決新能源發(fā)電的波動性問題,將在其中扮演重要角色。

  “蒙西電網(wǎng)具有結(jié)構(gòu)性缺電的特點(diǎn),每天下午6點(diǎn)到晚上10點(diǎn)左右會出現(xiàn)晚高峰結(jié)構(gòu)性缺電。”常州龍騰光熱科技股份有限公司總經(jīng)理俞科接受《證券日報》記者采訪時介紹稱,內(nèi)蒙古烏拉特中旗導(dǎo)熱油槽式100MW太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目的投運(yùn),為緩解該地區(qū)的結(jié)構(gòu)性缺電發(fā)揮了很大作用。

  支撐電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行

  構(gòu)建“以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”,是我國實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的重要抓手,但在實(shí)踐過程中面臨諸多挑戰(zhàn)。

  電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院高級顧問孫銳向《證券日報》記者表示,光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電受到氣象條件制約,發(fā)電功率具有間歇性、波動性和隨機(jī)性,對電力系統(tǒng)的安全性和供電可靠性形成重大挑戰(zhàn)。

  “電力系統(tǒng)的運(yùn)行,需要連續(xù)、穩(wěn)定的電源作為支撐。”浙江中控太陽能技術(shù)有限公司董事長金建祥向《證券日報》記者表示,太陽能熱發(fā)電由于自帶大規(guī)模、低成本、安全環(huán)保的儲能系統(tǒng),能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)發(fā)電,可替代火電成為電力系統(tǒng)的基荷電源。以中控德令哈50MW塔式熔鹽儲能太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目為例(配置7小時儲能),在2020年2月1日至2月13日期間,實(shí)現(xiàn)了機(jī)組292.8小時連續(xù)不間斷的穩(wěn)定運(yùn)行。光熱電站通過配置更大容量的儲能系統(tǒng),還可進(jìn)一步提高不間斷運(yùn)行的時長。

  近年來,青海省堅(jiān)持以新能源規(guī)模化開發(fā)為重點(diǎn),以100%清潔能源使用為目標(biāo),打造清潔能源建設(shè)、使用和輸出全鏈條示范省,當(dāng)前該省在清潔能源發(fā)展方面已經(jīng)走在全國前列,但進(jìn)一步發(fā)展將面臨缺乏靈活可調(diào)的支撐電源、本地消納負(fù)荷不足等方面的挑戰(zhàn)。

  通過青海中控德令哈50MW光熱電站的建設(shè),驗(yàn)證了在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)大規(guī)模熔鹽儲能光熱電站的可行性,未來可以將光熱發(fā)電作為當(dāng)?shù)氐闹坞娫磁c調(diào)節(jié)電源,配套建設(shè)光伏、風(fēng)電,既可利用現(xiàn)有特高壓通道外送,提高現(xiàn)有通道的利用率,也可為新建外送通道提供電力支持與穩(wěn)定運(yùn)行支撐。

  俞科也認(rèn)為,將太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),可作為推動傳統(tǒng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重要抓手。太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)首先能夠有效轉(zhuǎn)移鋼材、水泥、玻璃等過剩產(chǎn)能,其設(shè)計(jì)制造電站所用技術(shù)設(shè)備與傳統(tǒng)造船行業(yè)、火電行業(yè)具有技術(shù)同源性,有助于在我國能源轉(zhuǎn)型過程中幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)獲得新生。同時,太陽能熱發(fā)電能夠?yàn)樾履茉?、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建新的增長引擎,有利于提升產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的制造業(yè)和科技工業(yè)水平。

  行業(yè)持續(xù)發(fā)展亟須政策紓困

  在內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市東北部的烏拉特中旗導(dǎo)熱油槽式100MW太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目,一排排整齊的反射鏡在明艷的驕陽下顯得蔚為壯觀。該項(xiàng)目是目前國內(nèi)最大的光熱電站。

  通過首批示范項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn),我國太陽能熱發(fā)電相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)均得到快速發(fā)展,但在業(yè)內(nèi)人士看來,我國太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)目前仍處于初期發(fā)展階段,發(fā)電裝機(jī)規(guī)模仍然較小,整個行業(yè)仍存在諸多瓶頸。

  孫銳認(rèn)為,目前制約我國光熱發(fā)電可持續(xù)發(fā)展的主要因素在于相關(guān)政策缺乏連續(xù)性。國家發(fā)改委價格司在批復(fù)第一批示范項(xiàng)目的上網(wǎng)電價文件中,僅明確了2018年底前并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價,對以后并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價一直沒有明確,使得投資方擔(dān)心上網(wǎng)電價存在不確定性,投資回報難以保障,導(dǎo)致部分投資方放棄了項(xiàng)目建設(shè)。

  “再如,2020年初出臺的《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》明確表示,新增光熱項(xiàng)目不再納入中央財政補(bǔ)貼范圍。”孫銳提到,在我國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期階段,上網(wǎng)電價形成機(jī)制尚未完成市場化改革之前取消電價補(bǔ)貼,將抑制市場需求。

  金建祥也表示,缺乏連續(xù)性的政策支持是當(dāng)前太陽能熱發(fā)電面臨的重要難題。由于政策缺乏延續(xù)性,我國光熱發(fā)電市場缺乏明確發(fā)展空間,也無法通過規(guī)模化應(yīng)用持續(xù)降低成本,光熱發(fā)電的價值無法在現(xiàn)有電力市場機(jī)制下合理體現(xiàn),現(xiàn)行的融資環(huán)境、土地政策、稅收政策也無法為光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供有力支撐,這些都是制約太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

  金建祥建議,在“十四五”規(guī)劃中,可明確光熱發(fā)電的戰(zhàn)略定位,規(guī)劃一定裝機(jī)容量,通過規(guī)劃引導(dǎo)行業(yè)加大研發(fā)投入,適當(dāng)擴(kuò)大行業(yè)規(guī)模,推動光熱發(fā)電成本逐步下降,并在一定期限內(nèi)繼續(xù)給予光熱發(fā)電企業(yè)一定補(bǔ)貼,為起步階段的光熱發(fā)電走向平價上網(wǎng)提供一個合理的緩沖期。今年4月發(fā)布的《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價格形成機(jī)制的意見》中明確了抽水蓄能電站實(shí)行的兩部制電價政策,而光熱發(fā)電自帶大規(guī)模熔鹽儲能系統(tǒng),完全可以在電力系統(tǒng)中承擔(dān)與抽水蓄能電站同樣的角色,建議參照抽水蓄能價格政策,落實(shí)儲能型光熱電站的價格形成機(jī)制。此外,在風(fēng)電、光伏裝機(jī)規(guī)模集中、比例迅速提高的地區(qū),可以布局建設(shè)一批“光熱+光伏/風(fēng)電”多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目,以光熱發(fā)電作為調(diào)峰手段,通過多種能源的有機(jī)整合和集成互補(bǔ),緩解風(fēng)光消納問題,促進(jìn)可再生能源高比例應(yīng)用。

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