發(fā)展可再生能源已成為全球共識(shí)

——訪水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院常務(wù)副院長、黨委副書記易躍春

“發(fā)展可再生能源已成為全球共識(shí)。”2023年國際能源變革論壇上，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院常務(wù)副院長、黨委副書記易躍春在接受中能傳媒專訪時(shí)表示。在能源變革加速推進(jìn)的背景下，全球清潔能源合作伙伴關(guān)系的建立，勢(shì)必打造能源發(fā)展“綠色引擎”。

中能傳媒：

在加強(qiáng)國際能源合作的背景下，您認(rèn)為可再生能源面臨哪些挑戰(zhàn)?有哪些機(jī)遇?

易躍春：為應(yīng)對(duì)氣候變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，發(fā)展可再生能源已成為全球共識(shí)。形成這個(gè)共識(shí)，有客觀因素和主觀原因?？陀^來看，除了俄羅斯、美國、加拿大、中東少數(shù)國家外，大部分國家做不到靠化石能源解決自身能源獨(dú)立和安全問題，因此需要尋求另一種解決方法。而可再生能源各國家都有，可以通過技術(shù)進(jìn)步、成本降低和國際合作等方式尋求實(shí)現(xiàn)能源安全和能源獨(dú)立。

加強(qiáng)國際交流與合作，無論從主觀還是客觀上都是非常必要的，存在很多機(jī)遇。

一是在全球能源合作背景下，各國家由于發(fā)展歷史、水平不一樣，在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品制造、成本降低等方面參差不齊，因此在產(chǎn)業(yè)制造合作方面存在很大合作機(jī)遇。二是在開發(fā)建設(shè)方面存在很好的機(jī)遇，各個(gè)國家都具有很好的資源，如何引進(jìn)投資，開發(fā)和建設(shè)這些資源，建設(shè)完成后如何運(yùn)行維護(hù)和管理，需要全球技術(shù)共享，以促進(jìn)共同進(jìn)步。三是在發(fā)展可再生能源過程中，開發(fā)建設(shè)管理辦法、政策方面，各個(gè)國家開發(fā)建設(shè)進(jìn)度不同、存在問題不同，在開發(fā)建設(shè)、政策研究等方面都有很多好的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒交流。

每個(gè)國家都有各自優(yōu)勢(shì)，也面臨著自己的不足，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)全球合作提供更好的機(jī)遇。發(fā)展過程中也面臨著各種挑戰(zhàn)，最大的挑戰(zhàn)就是能源發(fā)展方式。

一要保障能源安全，通過能源可持續(xù)發(fā)展支撐各國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二要考慮綠色低碳，應(yīng)對(duì)氣候變化是全球共同的責(zé)任。三要具備經(jīng)濟(jì)性，滿足了能源安全，也滿足了低碳，但如果能源解決方案是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)所不能接受的，也很難有所發(fā)展。

因此最大的挑戰(zhàn)就是在保障能源安全、促進(jìn)低碳、綠色發(fā)展的同時(shí)，為社會(huì)發(fā)展提供一個(gè)經(jīng)濟(jì)可接受的綠色電源，這是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)，需要通過技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新，加強(qiáng)國際交流與合作，盡快使新能源、可再生能源立起來，同時(shí)通過體制機(jī)制研究，包括新型能源體系研究，從系統(tǒng)方面一并解決全局性問題。

中能傳媒：您認(rèn)為可再生能源發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)是什么?水電總院在促進(jìn)綠色能源發(fā)展方面都做了哪些工作?

易躍春：在不同時(shí)期有不同關(guān)鍵點(diǎn)。在發(fā)展初期，關(guān)鍵點(diǎn)是如何解決產(chǎn)業(yè)制造、如何把成本降下來的問題。2000年左右，風(fēng)電單位千瓦造價(jià)1萬塊錢，上網(wǎng)電價(jià)八九毛。2010年左右，光伏發(fā)電單位千瓦造價(jià)2萬塊錢左右一千瓦，上網(wǎng)電價(jià)兩三塊錢。這段時(shí)期新能源產(chǎn)品設(shè)備主要靠進(jìn)口，項(xiàng)目發(fā)電經(jīng)濟(jì)性較差，難以成為支撐國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要供能產(chǎn)業(yè)，因此國家更多的導(dǎo)向是如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)制造、技術(shù)進(jìn)步、成本降低。

通過“十一五”、“十二五”、“十三五”發(fā)展，今天可再生能源，特別是新能源進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，從以前的輔助電源、補(bǔ)充電源，逐步到增量電源主體，未來必將逐步過渡到電力主體。作用、地位發(fā)生了變化，關(guān)注點(diǎn)、著重點(diǎn)也發(fā)生了新變化。目前可再生能源能源發(fā)展重點(diǎn)關(guān)注的是：為了實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，新能源成為主體，要保證新能源、可再生項(xiàng)目建得成、送得出，用得上、用得好。

一要建得成。做好資源普查，對(duì)全國各類資源特性、資源開發(fā)價(jià)值進(jìn)行摸查，了解開發(fā)量，同時(shí)結(jié)合土地利用規(guī)劃，把資源落地，最終納入國土空間規(guī)劃，為下一步大規(guī)模發(fā)展新能源提供用地支持。還要避免單兵突進(jìn)，新能源有隨機(jī)性、波動(dòng)性，做好多能互補(bǔ)，通過風(fēng)光水儲(chǔ)火等，從源頭上盡量使電源跟負(fù)荷需求相匹配。

二要送得出。關(guān)注通道和配電網(wǎng)建設(shè)，與新能源大基地，包括可再生能源同步規(guī)劃、同步推進(jìn)，等項(xiàng)目建成以后，能夠安全、穩(wěn)定、可靠地送出來。

三要用得上、用得好。未來新能源成為主體，要關(guān)注棄光棄風(fēng)問題。另外，當(dāng)系統(tǒng)需要時(shí)，關(guān)注電源能不能跟得上的問題。“用得上”既要考慮各種調(diào)節(jié)手段措施，電網(wǎng)能在需要的時(shí)候提供需要的電源，另外還要加強(qiáng)需求側(cè)管理，優(yōu)化各種電源配置和調(diào)節(jié)手段，使系統(tǒng)成本最優(yōu)，提供清潔、低碳，同時(shí)經(jīng)濟(jì)、高效的電力。

水電總院從建院之初就把服務(wù)可再生能源行業(yè)，推進(jìn)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展作為立院使命，在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展上，主要做了以下幾方面工作。

一是做好前瞻性、趨勢(shì)性研究。在不同發(fā)展時(shí)期，總院積極跟進(jìn)國際可再生能源發(fā)展、把握國內(nèi)形勢(shì)，以基礎(chǔ)研究為鋪墊，通過政府相關(guān)部門組織，凝聚行業(yè)共識(shí)，為國家相關(guān)職能部門制定相關(guān)政策、開發(fā)建設(shè)管理辦法提供基礎(chǔ)性參考和技術(shù)支持。

二是組織做好相關(guān)可再生能源發(fā)展規(guī)劃研究。通過資源普查，摸清資源儲(chǔ)量和分布，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、技術(shù)水平和成本，提出未來各類可再生能源發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展布局、重點(diǎn)工程等，為國家制定每個(gè)階段的五年發(fā)展規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃，組織做好實(shí)施等做好技術(shù)支持和服務(wù)工作。

三是對(duì)國家可再生能源領(lǐng)域重大工程、重大項(xiàng)目把好工程技術(shù)關(guān)，做好技術(shù)支撐。包括各類重大工程技術(shù)審查評(píng)估、質(zhì)量監(jiān)督，以及驗(yàn)收等工作，一方面保證工程質(zhì)量和安全不出錯(cuò)，另外為政府、企業(yè)決策提高工程效益，做好技術(shù)支撐。

四是做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和科技創(chuàng)新工作。水電總院參與各類可再生能源項(xiàng)目時(shí)間長、類型多，對(duì)各類問題、各類技術(shù)比較了解，通過積累、梳理、總結(jié)，將好的做法和經(jīng)驗(yàn)形成國家相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，提高整體工程質(zhì)量水平。另外對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)有技術(shù)難以解決的重大問題，組織進(jìn)行科技攻關(guān)、科技創(chuàng)新。

五是受國家相關(guān)部門委托，負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)行國家可再生能源信息管理中心，對(duì)全國各可再生項(xiàng)目建檔立卡，對(duì)建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估，提出月度建設(shè)成果，發(fā)布年度報(bào)告，同時(shí)逐月向國家相關(guān)部門報(bào)送月度情況，為可再生能源發(fā)展月度調(diào)度工作以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析、可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼以及綠證相關(guān)工作提供信心和技術(shù)支撐。

六是加強(qiáng)國際交流與合作。受國家相關(guān)部門委托，做好中國和國際可再生能源署合作辦公室工作，做好中非、中阿等相關(guān)國際交流與合作的技術(shù)支撐工作。一方面把好的經(jīng)驗(yàn)、做法、技術(shù)吸收進(jìn)來，跟國內(nèi)其他行業(yè)共同提高發(fā)展;另一方面把中國好的產(chǎn)品、經(jīng)驗(yàn)、做法向國際社會(huì)宣介，通過政府之間搭建的平臺(tái)，為雙邊多邊國家加強(qiáng)技術(shù)交流與合作，共同促進(jìn)全球能源轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展做好相關(guān)支持工作。

來源：中國電力報(bào)