以下為原文
關(guān)于印發(fā)《東莞市新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》及相關(guān)工作指引的通知
東發(fā)改〔2023〕 187號(hào)
各有關(guān)單位、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）：
《東莞市新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》及相關(guān)工作指引業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東莞市發(fā)展和改革局2023年10月10日
東莞市新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法
第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)省、市政府關(guān)于推進(jìn)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展的工作部署，落實(shí)《東莞市加快新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（東發(fā)改〔2023〕95號(hào)），支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)培育和應(yīng)用推廣，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范東莞市新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理，根據(jù)《東莞市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（東府〔2016〕73號(hào)）文件精神和要求，結(jié)合東莞實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所指專(zhuān)項(xiàng)資金是指列入市財(cái)政預(yù)算并用于支持東莞市新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展培育以及應(yīng)用推廣等工作的資金。專(zhuān)項(xiàng)資金使用堅(jiān)持“規(guī)范管理、公開(kāi)公正、突出重點(diǎn)、注重績(jī)效”的原則。
第二章職責(zé)分工
第三條東莞市發(fā)展和改革局（下稱(chēng)“市發(fā)展改革局”）負(fù)責(zé)制定專(zhuān)題工作指引和申報(bào)流程，編報(bào)資金預(yù)算，提出資金使用計(jì)劃和績(jī)效目標(biāo)；組織資金的實(shí)施與管理，提出資金安排建議；負(fù)責(zé)按照有關(guān)工作要求開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理、監(jiān)督檢查和信息公開(kāi)等。
第四條東莞市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市財(cái)政局”）負(fù)責(zé)制定財(cái)政資助資金的預(yù)算管理、組織專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算編制及執(zhí)行、辦理資金預(yù)算下達(dá)、組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)政監(jiān)督檢查和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。
第五條東莞市工業(yè)和信息化局、東莞市科學(xué)技術(shù)局、東莞市投資促進(jìn)局、東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、東莞市商務(wù)局等部門(mén)，負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)審擇優(yōu)、核實(shí)、跟蹤管理、驗(yàn)收認(rèn)定等工作。
第六條各鎮(zhèn)街（園區(qū)）承辦發(fā)改職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助市發(fā)展改革局組織項(xiàng)目申報(bào)、審核、評(píng)審、跟蹤管理、驗(yàn)收認(rèn)定和績(jī)效評(píng)價(jià)等監(jiān)督管理工作。
第三章支持范圍和條件
第七條專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍包括但不限于以下用途：
（一）增資擴(kuò)產(chǎn)貸款貼息資助
鼓勵(lì)新型儲(chǔ)能領(lǐng)域增資擴(kuò)產(chǎn)，對(duì)取得我市商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)新增流動(dòng)資金貸款的新型儲(chǔ)能領(lǐng)域增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目給予資金支持。
（二）創(chuàng)新載體建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)
鼓勵(lì)建設(shè)面向高安全、低成本、長(zhǎng)壽命新型儲(chǔ)能電池及儲(chǔ)能系統(tǒng)發(fā)展需求布局建設(shè)，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)或省級(jí)認(rèn)定的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）產(chǎn)品出口認(rèn)證資助
鼓勵(lì)開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)新型儲(chǔ)能領(lǐng)域電池新產(chǎn)品，對(duì)取得海外市場(chǎng)準(zhǔn)入權(quán)威認(rèn)證的新產(chǎn)品給予資金支持。
（四）示范應(yīng)用資助
鼓勵(lì)在本市范圍內(nèi)開(kāi)展新型儲(chǔ)能領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品示范應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)投運(yùn)的用戶(hù)側(cè)新型儲(chǔ)能示范應(yīng)用項(xiàng)目給予資金支持。
（五）公共服務(wù)平臺(tái)資助
鼓勵(lì)聯(lián)動(dòng)上下游供應(yīng)鏈、高校研發(fā)機(jī)構(gòu)等建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)建設(shè)面向新型儲(chǔ)能領(lǐng)域共性技術(shù)研發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全預(yù)警等需求的產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)給予資金支持。
第八條新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)單位應(yīng)具備以下基本條件：
（一）在東莞市注冊(cè)成立，具備獨(dú)立法人資格，專(zhuān)門(mén)從事新型儲(chǔ)能領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)及服務(wù)的相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或民辦非企業(yè)等機(jī)構(gòu)。市政府或相關(guān)部門(mén)另有文件規(guī)定的，從其規(guī)定。
（二）具有項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)條件和保障能力，具有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。
（三）未被列入失信懲戒名單范圍內(nèi)。
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。
（五）申報(bào)通知或指南明確的其他條件。
第九條按照有關(guān)文件規(guī)定，屬于市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金不予資助范圍的，不予資助。
第十條本辦法支持的范圍與其他市級(jí)財(cái)政扶持政策存在交叉的，由申報(bào)單位自行選擇申請(qǐng)，已獲得其他市級(jí)財(cái)政扶持政策資助的，不進(jìn)行重復(fù)資助。
第四章資金使用與管理
第十一條市發(fā)展改革局根據(jù)年度預(yù)算控制額度、新型儲(chǔ)能領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、市委市政府確定的年度重點(diǎn)工作，制定專(zhuān)題工作指引，明確支持對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序和分配方式等內(nèi)容，可根據(jù)政策執(zhí)行及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況每年進(jìn)行修訂。
第十二條專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)算總規(guī)?？刂?，其年度預(yù)算的管理與調(diào)整，按照市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金在財(cái)務(wù)、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面的有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。市政府另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條市發(fā)展改革局根據(jù)每年預(yù)算規(guī)模和實(shí)際申報(bào)數(shù)量，在所屬專(zhuān)題項(xiàng)目工作指引規(guī)定的資助限額內(nèi)，通過(guò)會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展評(píng)審擇優(yōu)的方式，確定受資助項(xiàng)目、單位的數(shù)量，以及最終資助或獎(jiǎng)勵(lì)額，以保證專(zhuān)項(xiàng)資金使用績(jī)效，資金用完即止。
第十四條市發(fā)展改革局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行收集儲(chǔ)備、分類(lèi)篩選、評(píng)審論證、排序擇優(yōu)、審查核實(shí)，形成專(zhuān)項(xiàng)資金資助計(jì)劃，按相關(guān)規(guī)定報(bào)市人民政府審批，市人民政府同意后，按財(cái)政資金撥付程序辦理請(qǐng)款和撥付手續(xù)。
第十五條年度所需資金原則上在批準(zhǔn)預(yù)算范圍內(nèi)統(tǒng)籌解決，臨時(shí)需要追加預(yù)算的，或確有需要調(diào)整預(yù)算的，由市發(fā)展改革局按市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。市政府另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)
第十六條資金申請(qǐng)方必須對(duì)所提供的有關(guān)資料真實(shí)性負(fù)責(zé)。資金申請(qǐng)方需出具承諾函，承諾所提供資料真實(shí)，如提供虛假資料所造成的一切后果由資金申請(qǐng)方負(fù)責(zé)。市發(fā)展改革局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查，如經(jīng)查實(shí)存在違法違規(guī)行為的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處理。
第十七條專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、信息公開(kāi)及責(zé)任追究等按照市政府出臺(tái)的關(guān)于市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法、財(cái)務(wù)管理辦法、績(jī)效評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等辦法規(guī)定執(zhí)行。市發(fā)展改革局落實(shí)資金項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，跟進(jìn)資助單位運(yùn)營(yíng)情況及資助項(xiàng)目實(shí)施情況，優(yōu)化資金使用。
第十八條獲得專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，妥善整理、保管財(cái)物及成果方面的原始憑證資料，自覺(jué)接受發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督檢查，及時(shí)提供完整、真實(shí)的數(shù)據(jù)信息及資料。
第十九條專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理過(guò)程中存在違規(guī)行為的單位、個(gè)人，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條項(xiàng)目承擔(dān)單位有下列行為之一的，停止撥付財(cái)政資助資金，由市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)追繳已撥付的財(cái)政資助資金。
（一）提供虛假資料或憑證騙取財(cái)政資助資金的；
（二）不按照要求規(guī)范項(xiàng)目資金支付管理和專(zhuān)賬管理，導(dǎo)致無(wú)法證明經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性，且拒不整改的；
（三）將與項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容無(wú)關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出納入項(xiàng)目投入經(jīng)費(fèi)核算范圍，且拒不整改的；
（四）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)屬于重復(fù)申報(bào)的（包括已獲得國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)立項(xiàng)資助且獲得市財(cái)政配套資助的項(xiàng)目，再次申請(qǐng)市立項(xiàng)資助的）；
（五）將同一筆經(jīng)費(fèi)支出多頭記賬，在不同的項(xiàng)目重復(fù)列支騙取財(cái)政資助資金的；
（六）項(xiàng)目組織實(shí)施不力，造成不良影響或損失的；
（七）項(xiàng)目承擔(dān)單位無(wú)正當(dāng)理由導(dǎo)致項(xiàng)目沒(méi)有正常開(kāi)展的；
（八）其他失信行為，其他違法行為按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》執(zhí)行。
第六章附則
第二十一條本辦法由市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)⒏鶕?jù)全市新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，適時(shí)對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂。
第二十二條本辦法自2023年10月8日起施行，有效期至2027年12月31日。
本規(guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布，編號(hào)為DGSFZHGGJ-2023-057。
附件：1.東莞市新型儲(chǔ)能增資擴(kuò)產(chǎn)貸款貼息資助工作指引
2.東莞市建設(shè)新型儲(chǔ)能創(chuàng)新載體建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)工作指引
3.東莞市新型儲(chǔ)能電池產(chǎn)品出口認(rèn)證資助工作指引
4.東莞市新型儲(chǔ)能示范應(yīng)用資助工作指引
5.東莞市搭建新型儲(chǔ)能公共服務(wù)平臺(tái)資助工作指引
來(lái)源：東莞市發(fā)展和改革局
評(píng)論