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減污降碳協(xié)同增效意義重大

國家電網(wǎng)報(bào)發(fā)布時間:2022-07-26 15:33:48  作者:石海平

  近日《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)印發(fā),明確提出“十四五”時期乃至到2030年減污降碳協(xié)同增效工作的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措,為減污降碳訂立了具體的任務(wù)書和施工圖。

  當(dāng)前我國生態(tài)文明建設(shè)同時面臨實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)和碳達(dá)峰碳中和兩大戰(zhàn)略任務(wù)。

  在《實(shí)施方案》起草工作技術(shù)支撐單位牽頭人、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副院長嚴(yán)剛看來,協(xié)同推進(jìn)減污降碳,將這兩個領(lǐng)域緊密聯(lián)系在一起,推進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,既是解決污染問題和氣候問題的根本之策,也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

  從排放來源來看,我國的污染排放和溫室氣體排放具有高度的同根同源性。“《實(shí)施方案》在重點(diǎn)領(lǐng)域提出了一系列源頭的治理措施,增強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境政策與能源產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性。”嚴(yán)剛認(rèn)為,這一系列結(jié)構(gòu)調(diào)整措施具有顯著的協(xié)同效果,同時對提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)、滿足公眾對良好生態(tài)環(huán)境需要都具有顯著正向效果。

  政策引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)方向。安徽省生態(tài)環(huán)境廳副廳長、一級巡視員羅宏表示,《實(shí)施方案》對能源和環(huán)保領(lǐng)域的影響有三個層面:這個方案必然會為新能源產(chǎn)業(yè)以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來巨大的市場空間;會給技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化帶來一個活躍的科技創(chuàng)新周期;人才的供給,以及節(jié)約轉(zhuǎn)型還需跟上,才能適應(yīng)這樣一個變化。

  作為碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系的重要組成部分,《實(shí)施方案》的出臺,既是對減污降碳工作的總體部署,又是具體的行動指南。

  “這將支持清潔低碳企業(yè)良性健康發(fā)展,推動不清潔不低碳的產(chǎn)品和技術(shù)設(shè)備升級換代。”嚴(yán)剛認(rèn)為,一方面,各個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,特別是能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等將會發(fā)生深刻的變革。“傳統(tǒng)行業(yè)要積極面對這一系列的新挑戰(zhàn),包括使用更清潔、更低碳的能源,更大幅度地實(shí)現(xiàn)減污降碳。”

  另一方面,企業(yè)要注重發(fā)揮自身的優(yōu)勢,積極搶抓機(jī)遇,更加注重技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)。嚴(yán)剛說,可以預(yù)見,在新發(fā)展格局中,綠色低碳經(jīng)濟(jì)將成為新的增長引擎,相應(yīng)的減污降碳產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品以及模式,將成為今后一個時期創(chuàng)新突破的熱點(diǎn)領(lǐng)域。

  沒有規(guī)矩不成方圓。在廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、總工程師寧耘看來,《實(shí)施方案》帶來更加公開、透明、公平的市場競爭,有利于倒逼一些過去透支生態(tài)環(huán)境紅利的高污染高排放企業(yè)對節(jié)能減排技術(shù)的投入達(dá)到行業(yè)整體平均標(biāo)準(zhǔn),真實(shí)體現(xiàn)產(chǎn)品的生態(tài)成本和價(jià)值。“減污降碳不是簡單地減產(chǎn)降能甚至關(guān)停,而是將通過清潔生產(chǎn)改造、行業(yè)重組轉(zhuǎn)型等方式,提高資源、能源節(jié)約和高效利用水平,從而提升全社會行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。”

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