12月14日央視朝聞天下節(jié)目對中央經濟工作會議關于碳達峰碳中和工作內容做了詳細解讀。專家表示,新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制,這是一個重大的政策調整,也是考核制度的完善。
節(jié)目指出,中央經濟工作會議中,正確認識和把握碳達峰碳中和是其中重要內容。
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對此,專家表示,實現碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統(tǒng)性變革,既關系長遠,又與當前經濟工作密不可分。
中央經濟工作會議提出,實現碳達峰碳中和是推動高質量發(fā)展的內在要求,要堅定不移推進,但不可能畢其功于一役。
中國循環(huán)經濟協會會長 國家氣候變化專家委員會委員 朱黎陽:
中央經濟工作會議提出:傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。這是對先立后破、統(tǒng)籌有序、做好碳達峰碳中和工作更精準的要求和詮釋。
專家表示,當前我國經濟結構還不合理,工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化還在深入推進,經濟發(fā)展和民生改善任務還很重,碳達峰碳中和作為一種經濟社會的系統(tǒng)性變革,是一個長期的過程,要有打持久戰(zhàn)的思想準備。
中國國際經濟交流中心副理事長 王一鳴:
要防止將長期目標短期化,關鍵是提高精細化管理水平,要像精準扶貧那樣精準減碳,根據不同區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)特性和實際狀況,來制定經濟化的和有針對性的舉措,來防止運動式減碳,避免在政策執(zhí)行過程中簡單化一刀切。
中央經濟工作會議提出:對于碳達峰碳中和的戰(zhàn)略目標,要科學考核,創(chuàng)造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變,對此專家表示:此舉將加快形成減污降碳的激勵約束機制,有利于防止考核任務簡單層層分解。
中央經濟工作會議提出:要立足以煤為主的基本國情,抓好煤炭清潔高效利用,增加新能源消納能力,推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。
據介紹,在目前我國能源機構中煤炭占比還高達56.8%,在電力生產中火力發(fā)電還占六成左右。
中國國際發(fā)展知識中心主任 趙昌文:
一定要充分認識到這一點,就是能源結構的轉型要建立在我們以煤為主的能源機構基礎之上,要把提高煤炭的清潔高效利用和新能源的發(fā)展統(tǒng)籌起來,不能簡單地只強調新能源的發(fā)展而顧此失彼。
專家表示,今年中央經濟工作會議提出,新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制,這是一個重大的政策調整,也是考核制度的完善。創(chuàng)造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變,也可以有效避免地方用行政手段來層層分解考核目標。
中國國際經濟交流中心副理事長 王一鳴:
我覺得還是要充分發(fā)揮市場機制的作用,現在碳交易市場也在逐步培育,下一步還可以有些新的市場工具能夠形成有效的激勵機制,而讓大家愿意去減碳、而不是你逼著他去減碳,這樣就會平穩(wěn)有效地實現雙碳目標。
中央經濟工作會議提出:要確保能源供應,要深入推動能源革命,同時也要狠抓綠色低碳技術攻關。對此專家表示,要通過技術創(chuàng)新,在產業(yè)變革、能源變革的領域多管齊下,才能推進碳達峰碳中和如期實現。
專家表示:從各國發(fā)展普遍經驗看,推進工業(yè)化的過程中都出現過高耗能高排放產業(yè),我國提出使用歷史上最短的時間從碳排放峰值實現碳中和,完成碳排放強度全球最大降幅,需要付出艱苦卓絕的努力。
中國國際發(fā)展知識中心主任 趙昌文:
當一個國家的工業(yè)化達到一定階段以后,特別是進入到新發(fā)展階段,綠色發(fā)展成為一個重要發(fā)展理念的時候,產業(yè)的綠色轉型就成為一個時代的話題,所以我們必須逐步減少,這種高耗能高排放的產業(yè),更多的轉向綠色低碳的這樣一種產業(yè)結構。
專家表示,此次中央經濟工作會議提出,推進碳達峰碳中和,要堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險的原則。也考慮到了石油、鐵礦石、銅等初級產品進口依存度高,資源趨緊愈發(fā)成為制約我國經濟發(fā)展的瓶頸。
中國循環(huán)經濟協會會長 國家氣候變化專家委員會委員 朱黎陽:
提高資源的產出效率、全面節(jié)約資源,不僅關系到我國經濟產業(yè)安全,更關系到國家的整體安全,實現煤炭石油天然氣資源的低碳化、清潔化、高效化利用,既可形成和產生新的動能,又可增加減污降碳的協同增效,將有力推動我國經濟綠色低碳、循環(huán)發(fā)展。
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