全國兩會開幕前夕，全國人大代表，天能控股集團(tuán)黨委書記、董事長張?zhí)烊尉托履茉葱袠I(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策，向大會提交了《關(guān)于加快解決新型儲能瓶頸問題，深化能源變革的建議》《關(guān)于加強(qiáng)新能源“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，有效保障能源安全的建議》等建議案。

　　加快解決新型儲能瓶頸問題

　　眼下，儲能是構(gòu)建新型能源體系的重要環(huán)節(jié)，也是推進(jìn)能源革命的重要支撐。國家能源局的統(tǒng)計顯示，2022年，全國已投運(yùn)新型儲能項目裝機(jī)規(guī)模達(dá)870萬千瓦，平均儲能時長約2.1小時，比2021年底增長110%以上。

　　國家發(fā)改委、國家能源局在《加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》中提出，到2025年實(shí)現(xiàn)新型儲能裝機(jī)規(guī)模達(dá)3000萬千瓦以上。屆時，新型儲能將由商業(yè)化初期步入規(guī)?；l(fā)展階段。

　　“但是，我在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，目前儲能產(chǎn)業(yè)主要面臨如下問題，首先是配置不夠均衡。”張?zhí)烊胃嬖V第一財經(jīng)記者，目前在建及建成的儲能項目中，發(fā)電側(cè)的分布式儲能項目多，電網(wǎng)側(cè)、用電側(cè)的共享儲能項目少。

　　據(jù)第一財經(jīng)記者了解，截至2022年末，全國累計批復(fù)的儲能項目中，95%以上是發(fā)電側(cè)儲能項目。

　　其次，儲能產(chǎn)業(yè)面臨政策不夠明確的問題。

　　“目前，國家尚未出臺用戶側(cè)儲能的系統(tǒng)接入審批、驗收規(guī)范等，地方行業(yè)主管單位審批無據(jù)可依，致使用戶側(cè)儲能項目支持政策各地差異較大。”張?zhí)烊蜗虻谝回斀?jīng)記者補(bǔ)充道，收益來源單一也是目前儲能產(chǎn)業(yè)面臨的問題。國外儲能電站的大部分收益來自于電力市場交易，但是國內(nèi)目前無法直接參與電力現(xiàn)貨交易，因此儲能電站的收益來源較為單一。

　　針對新型儲能上述瓶頸問題，張?zhí)烊伪硎?，在今?ldquo;兩會”上，我圍繞儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提交一份建議，建議國家進(jìn)一步完善新型儲能政策機(jī)制，盡快出臺用戶側(cè)儲能接入、驗收管理實(shí)施細(xì)則，破除“隔墻售電”玻璃墻，降低或取消中大型儲能項目的基本容量電費(fèi)，支持儲能項目以獨(dú)立市場主體身份參與電力市場。

　　此外，由于目前鋰離子電池儲能的裝機(jī)占比達(dá)到90%以上，技術(shù)路線仍較為單一，建議國家議在規(guī)模化發(fā)展新型儲能設(shè)施時，應(yīng)系統(tǒng)考慮多種技術(shù)路線并存，特別是要大力發(fā)展更具經(jīng)濟(jì)型、安全性的鉛炭電池，打造更加安全高效低碳的儲能電站，確保我國能源供應(yīng)需求。

　　加強(qiáng)新能源“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

　　張?zhí)烊蔚牧硪环萏岚竾@新能源核心技術(shù)攻關(guān)對策展開。

　　談及目前我國在新能源領(lǐng)域“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)，張?zhí)烊芜@樣回答第一財經(jīng)記者，當(dāng)前中國能源科技創(chuàng)新與世界能源科技強(qiáng)國和引領(lǐng)能源革命的內(nèi)在要求相比還存在明顯差距。“一是部分能源技術(shù)裝備仍然存在短板，一些關(guān)鍵零部件、專用軟件、核心材料等仍然依賴國外;二是能源領(lǐng)域原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、顛覆性技術(shù)裝備相對較少，與‘雙碳’目標(biāo)下能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的需求相比還有一定差距。”

　　張?zhí)烊芜M(jìn)一步向第一財經(jīng)記者舉例稱，比如在氫能領(lǐng)域，“卡脖子”問題出現(xiàn)在了中游環(huán)節(jié)的“儲氫、運(yùn)氫”上，加氫站和下游的應(yīng)用端體量小和數(shù)量少，匹配不均衡，造成氫能供需體系不健全、不完善。氫燃料電池方面還存在著質(zhì)子交換膜、膜電極、碳紙以及儲氫材料等關(guān)鍵材料的“卡脖子”問題。

　　“又比如在鋰電領(lǐng)域，資源問題仍在制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一些關(guān)鍵的金屬元素供應(yīng)緊張。”張?zhí)烊握J(rèn)為，鋰電領(lǐng)域典型的例子是鋰的價格，盡管中國鋰儲量是世界第四名，但在國際上卻受制于人，南美幾個鋰資源大國準(zhǔn)備成立“鋰業(yè)歐佩克”(鋰資源的壟斷組織)，而鈷的情況則更為嚴(yán)峻。

　　但是，“卡脖子”困境并非都是技術(shù)落后，有些是技術(shù)路線選擇不同，自主技術(shù)缺乏相應(yīng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)和應(yīng)用需求。

　　張?zhí)烊谓ㄗh，創(chuàng)新?lián)Q道超車思路，加速培育自主路線的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。他認(rèn)為，要善用市場權(quán)和產(chǎn)能權(quán)，把產(chǎn)業(yè)鏈中間品需求和龐大終端消費(fèi)需求，轉(zhuǎn)化為自主技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的發(fā)展動力;把強(qiáng)大豐富的產(chǎn)業(yè)鏈配套和跨產(chǎn)業(yè)協(xié)作能力，轉(zhuǎn)化為實(shí)驗技術(shù)產(chǎn)品化和快速迭代的巨大動力，換道超車。

　　“比如近年來新能源汽車產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，就是趕超戰(zhàn)略的出色實(shí)踐。不僅繞開了發(fā)動機(jī)等領(lǐng)域的技術(shù)和專利障礙，而且形成了電池技術(shù)的全球領(lǐng)先和智能化的齊頭并進(jìn)，同時又帶動了電化學(xué)儲能技術(shù)和能源互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展。”張?zhí)烊闻e例補(bǔ)充道。

　　同時，張?zhí)烊谓ㄗh政府加大對科技領(lǐng)軍企業(yè)的扶持力度，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建面向關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的創(chuàng)新聯(lián)合體。

　　比如，設(shè)立國家專項投資基金，持續(xù)加大對關(guān)鍵材料和技術(shù)在種子期、初創(chuàng)期的扶持力度;加大對新能源企業(yè)在金融、稅收方面的政策支持力度，鼓勵圍繞龍頭企業(yè)打造新能源產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，增強(qiáng)集群綜合競爭力。