日前，世界貿(mào)易組織與世界氣象組織在第29屆聯(lián)合國氣候變化大會上聯(lián)合發(fā)布《通過貿(mào)易推進可再生電力轉(zhuǎn)型——以互聯(lián)互通解鎖再全球化機遇》報告指出，在互聯(lián)互通基礎上建立國際電力貿(mào)易，能讓具有可再生能源發(fā)電優(yōu)勢的國家和地區(qū)更好挖掘其潛力，加大可再生能源發(fā)電量，并降低全球能源低碳轉(zhuǎn)型的成本。

　　報告指出，雖然部分國家和地區(qū)在風能、水能及太陽能發(fā)電上具有比較優(yōu)勢，但這些地方往往面臨著能源供應貧瘠、經(jīng)濟發(fā)展落后、國際貿(mào)易融入程度低等問題。國際電力貿(mào)易可以為這些國家和地區(qū)提供機遇，幫助其擺脫當前困境。同時，可再生能源的國際貿(mào)易還能有效降低能源轉(zhuǎn)型成本。根據(jù)測算，通過幫助可再生能源發(fā)電熱點國家解鎖稟賦潛力，發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)零碳目標的成本將減少3萬億美元。

　　報告顯示，當前已有一些最不發(fā)達國家正在積極出口本國的可再生能源發(fā)電，其中以水電為主，但規(guī)?？偭枯^小。自2003年以來，國際電力貿(mào)易額增長998億美元，其中有64%的增幅發(fā)生在2013年后，這表明國際電力貿(mào)易增速有所加快，但根據(jù)聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2023年跨境電力貿(mào)易額僅有1320億美元，遠低于達成《巴黎協(xié)定》溫控目標所需的可再生能源規(guī)?？偭?。

　　電力出口前景的看漲，將帶動具有稟賦優(yōu)勢的發(fā)展中國家加大對發(fā)電、輸電等關鍵基礎設施的投資，對本國電力市場產(chǎn)生積極外溢作用，進而增加其他貨物和服務的附加值。報告舉例指出，供應充足的可再生能源將可用于制造綠氫，而綠氫可以用于加工處理其他初級產(chǎn)品。

　　海運航線、空運航線、高速公路和互聯(lián)網(wǎng)線纜為貨物和服務參與全球經(jīng)濟提供了通路，而跨境輸電線纜能夠?qū)崿F(xiàn)可再生電力從發(fā)電產(chǎn)地向用電市場的高效輸送。目前已經(jīng)建成的互聯(lián)網(wǎng)跨境光纜網(wǎng)絡，驗證了建設跨境輸電線纜的可行性。報告稱，通過跨境輸電線纜實現(xiàn)綠色電力的聯(lián)通，能夠減少溫室氣體排放，幫助各個經(jīng)濟體實現(xiàn)各自制定的化石燃料淘汰時間表。建設跨境輸電線纜帶來的價值，將與互聯(lián)網(wǎng)跨境光纜創(chuàng)造的經(jīng)濟價值相當。

　　但目前仍有較多因素限制國際電力貿(mào)易釋放潛能。比如，跨境輸電線纜以及相關基礎設施建設所需的貨物和服務供應鏈存在瓶頸等。只有允許綠色電力、配套基礎設施以及所需貨物和勞動以價格合理方式在各國間自由貿(mào)易，才能真正解鎖增長機遇，并減少過渡成本，讓發(fā)展中國家以及最不發(fā)達國家更好參加到有關生產(chǎn)的價值鏈當中。再如，投資不足是另一大重要瓶頸?？缇齿旊娋€纜建設所需資金規(guī)模大，雖然在簽署《巴黎協(xié)定》后，全球?qū)稍偕茉吹耐顿Y增加了大約3倍，但大多數(shù)集中在發(fā)達國家，發(fā)展中國家獲得投資比重不足五分之一。在此背景下，讓發(fā)電方和線纜運營方充分獲得電力貿(mào)易收入和氣候融資，對于破解投資不足問題具有重要意義。

　　報告指出，在國際組織協(xié)調(diào)下的各國合作，對于打破瓶頸并推進國際電力貿(mào)易具有重要意義。其中，世界氣象組織可以通過提供更高質(zhì)量的氣象和氣候數(shù)據(jù)服務，幫助提高可再生能源發(fā)電的需求預測精度;世界貿(mào)易組織則可以幫助解決供應鏈瓶頸問題，促進發(fā)展中國家參與全球供應鏈。世貿(mào)組織還可以通過和多邊開發(fā)銀行合作，為電網(wǎng)項目提供更多的可持續(xù)性貿(mào)易融資和氣候融資。報告還呼吁各國政府層面應簡化監(jiān)管審批流程，提供更大的政策透明度和可預測性。此外，互聯(lián)網(wǎng)海底電纜網(wǎng)絡建設的成功經(jīng)驗，也可以為跨境輸電線纜建設提供借鑒參考。(經(jīng)濟日報記者 梁 桐)