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能源局、扶貧辦:光伏扶貧電站不參與競(jìng)價(jià) 補(bǔ)助資金優(yōu)先發(fā)放

3月26日,國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦兩盒發(fā)布了《光伏扶貧電站管理辦法》,指出村級(jí)扶貧電站規(guī)模根據(jù)幫扶的貧困戶(hù)數(shù)量按戶(hù)均5千瓦左右配置,最大不超過(guò)7千瓦,單個(gè)電站規(guī)模原則上不超過(guò)300千瓦,具備就近接入和消納條件的可放寬至500千瓦。村級(jí)聯(lián)建電站外送線(xiàn)路電壓等級(jí)不超過(guò)10千伏,建設(shè)規(guī)模不超過(guò)6000千瓦。

《辦法》明確,光伏扶貧電站不參與競(jìng)價(jià),執(zhí)行國(guó)家制定的光伏扶貧價(jià)格政策;光伏扶貧電站優(yōu)先納入可再生能源補(bǔ)助目錄,補(bǔ)助資金優(yōu)先發(fā)放,原則上年度補(bǔ)助資金于次年1季度前發(fā)放到位。

光伏扶貧電站管理辦法

光伏扶貧是資產(chǎn)收益扶貧的有效方式,是產(chǎn)業(yè)扶貧的有效途徑。為規(guī)范光伏扶貧電站建設(shè)運(yùn)行管理,保障光伏扶貧實(shí)施效果,根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(中發(fā)〔2015〕34號(hào))和《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》(發(fā)改能源〔2016〕621號(hào)),制定本辦法。

光伏扶貧電站是以扶貧為目的,在具備光伏扶貧實(shí)施條件的地區(qū),利用政府性資金投資建設(shè)的光伏電站,其產(chǎn)權(quán)歸村集體所有,全部收益用于扶貧。

本辦法適用于國(guó)家“十三五”光伏扶貧電站項(xiàng)目。

光伏扶貧對(duì)象為列入國(guó)家光伏扶貧實(shí)施范圍的建檔立卡貧困村的建檔立卡貧困戶(hù),優(yōu)先扶持深度貧困地區(qū)和弱勞動(dòng)能力貧困人口。

光伏扶貧電站原則上應(yīng)在建檔立卡貧困村按照村級(jí)電站方式建設(shè)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,確有必要并經(jīng)充分論證可以聯(lián)建方式建設(shè)村級(jí)電站。

光伏扶貧電站由各地根據(jù)財(cái)力可能籌措資金建設(shè),包括各級(jí)財(cái)政資金以及東西協(xié)作、定點(diǎn)幫扶和社會(huì)捐贈(zèng)資金。光伏扶貧電站不得負(fù)債建設(shè),企業(yè)不得投資入股。

村級(jí)扶貧電站規(guī)模根據(jù)幫扶的貧困戶(hù)數(shù)量按戶(hù)均5千瓦左右配置,最大不超過(guò)7千瓦,單個(gè)電站規(guī)模原則上不超過(guò)300千瓦,具備就近接入和消納條件的可放寬至500千瓦。村級(jí)聯(lián)建電站外送線(xiàn)路電壓等級(jí)不超過(guò)10千伏,建設(shè)規(guī)模不超過(guò)6000千瓦。

光伏扶貧電站由縣級(jí)政府按照“規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維”五統(tǒng)一的原則實(shí)施,運(yùn)用市場(chǎng)化方式委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)光伏扶貧電站的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。電站建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)要求,確保質(zhì)量與安全。光伏組件、逆變器等主要設(shè)備應(yīng)采用國(guó)家資質(zhì)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的產(chǎn)品,鼓勵(lì)采用達(dá)到“領(lǐng)跑者”技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)技術(shù)。鼓勵(lì)采用設(shè)計(jì)施工采購(gòu)(EPC)總承包方式統(tǒng)一開(kāi)展縣域內(nèi)村級(jí)電站建設(shè)。

縣級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)村級(jí)扶貧電站的建設(shè)場(chǎng)址和用地,場(chǎng)址土地不得屬于征收土地使用稅、耕地占用稅的范圍,不得占用基本農(nóng)田,并符合《國(guó)土資源部 國(guó)務(wù)院扶貧辦 國(guó)家能源局關(guān)于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的意見(jiàn)》(國(guó)土資規(guī)〔2017〕8號(hào))規(guī)定。

電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)建設(shè)配套接入電網(wǎng)工程,將光伏扶貧電站接網(wǎng)工程優(yōu)先納入電網(wǎng)改造升級(jí)計(jì)劃,確保村級(jí)扶貧電站和接入電網(wǎng)工程同步建成投產(chǎn)。

省級(jí)政府能源、扶貧主管部門(mén)根據(jù)光伏扶貧政策要求組織對(duì)各縣級(jí)光伏扶貧電站進(jìn)行驗(yàn)收和評(píng)估,并將驗(yàn)收和評(píng)估情況形成書(shū)面報(bào)告報(bào)送國(guó)家能源局和國(guó)務(wù)院扶貧辦。國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)光伏扶貧電站驗(yàn)收和評(píng)估情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

電網(wǎng)公司保障光伏扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)先調(diào)度與全額消納。

光伏扶貧電站不參與競(jìng)價(jià),執(zhí)行國(guó)家制定的光伏扶貧價(jià)格政策。

光伏扶貧電站優(yōu)先納入可再生能源補(bǔ)助目錄,補(bǔ)助資金優(yōu)先發(fā)放,原則上年度補(bǔ)助資金于次年1季度前發(fā)放到位。

光伏扶貧電站收益分配與使用管理,按國(guó)務(wù)院扶貧辦《村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理辦法》(國(guó)開(kāi)辦〔2017〕61號(hào))執(zhí)行。

光伏扶貧電站實(shí)行目錄管理。國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦按建檔立卡貧困村代碼,對(duì)光伏扶貧電站統(tǒng)一編碼、建立目錄。納入目錄的,享受光伏扶貧電站政策。光伏扶貧電站有關(guān)信息統(tǒng)一納入國(guó)家可再生能源信息管理平臺(tái)。

光伏扶貧電站項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后,對(duì)于一年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)、驗(yàn)收不合格且未按期整改的項(xiàng)目撤回計(jì)劃,并給予通報(bào)。

國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)光伏扶貧重大問(wèn)題,會(huì)同相關(guān)部門(mén)審核各省光伏扶貧實(shí)施方案,下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃,對(duì)各省光伏扶貧實(shí)施工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。國(guó)務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)扶貧對(duì)象的識(shí)別認(rèn)定和扶貧收益分配的管理監(jiān)督。省級(jí)政府能源、扶貧主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省光伏扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理監(jiān)督,審核縣級(jí)政府申報(bào)的扶貧實(shí)施方案和光伏扶貧補(bǔ)助目錄,編制本省光伏扶貧實(shí)施方案并上報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃,出臺(tái)本省光伏扶貧管理實(shí)施細(xì)則,組織本省光伏扶貧電站的驗(yàn)收和評(píng)估,保障本省光伏扶貧電站財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)撥付和收益合理分配??h級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)光伏扶貧電站各項(xiàng)建設(shè)條件,編制本縣光伏扶貧實(shí)施方案,申報(bào)光伏扶貧補(bǔ)助目錄,組織實(shí)施光伏電站建設(shè)與運(yùn)維,做好光伏扶貧收益分配。

鼓勵(lì)光伏企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任,采取農(nóng)光、牧光、漁光等復(fù)合方式,以市場(chǎng)化收益支持扶貧。

本辦法發(fā)布前已納入國(guó)家光伏扶貧計(jì)劃且已建成的集中式電站,按本辦法執(zhí)行。省級(jí)政府能源、扶貧主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本辦法制定本省光伏扶貧實(shí)施細(xì)則。

本辦法由國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。

關(guān)鍵詞: 區(qū)塊鏈, 光伏,扶貧

主辦單位:中國(guó)電力發(fā)展促進(jìn)會(huì)  網(wǎng)站運(yùn)營(yíng):北京中電創(chuàng)智科技有限公司    國(guó)網(wǎng)信通億力科技有限責(zé)任公司  銷(xiāo)售熱線(xiàn):400-007-1585
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能源局、扶貧辦:光伏扶貧電站不參與競(jìng)價(jià) 補(bǔ)助資金優(yōu)先發(fā)放

發(fā)布時(shí)間:2019-03-28   來(lái)源:光伏夢(mèng)

3月26日,國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦兩盒發(fā)布了《光伏扶貧電站管理辦法》,指出村級(jí)扶貧電站規(guī)模根據(jù)幫扶的貧困戶(hù)數(shù)量按戶(hù)均5千瓦左右配置,最大不超過(guò)7千瓦,單個(gè)電站規(guī)模原則上不超過(guò)300千瓦,具備就近接入和消納條件的可放寬至500千瓦。村級(jí)聯(lián)建電站外送線(xiàn)路電壓等級(jí)不超過(guò)10千伏,建設(shè)規(guī)模不超過(guò)6000千瓦。

《辦法》明確,光伏扶貧電站不參與競(jìng)價(jià),執(zhí)行國(guó)家制定的光伏扶貧價(jià)格政策;光伏扶貧電站優(yōu)先納入可再生能源補(bǔ)助目錄,補(bǔ)助資金優(yōu)先發(fā)放,原則上年度補(bǔ)助資金于次年1季度前發(fā)放到位。

光伏扶貧電站管理辦法

光伏扶貧是資產(chǎn)收益扶貧的有效方式,是產(chǎn)業(yè)扶貧的有效途徑。為規(guī)范光伏扶貧電站建設(shè)運(yùn)行管理,保障光伏扶貧實(shí)施效果,根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(中發(fā)〔2015〕34號(hào))和《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》(發(fā)改能源〔2016〕621號(hào)),制定本辦法。

光伏扶貧電站是以扶貧為目的,在具備光伏扶貧實(shí)施條件的地區(qū),利用政府性資金投資建設(shè)的光伏電站,其產(chǎn)權(quán)歸村集體所有,全部收益用于扶貧。

本辦法適用于國(guó)家“十三五”光伏扶貧電站項(xiàng)目。

光伏扶貧對(duì)象為列入國(guó)家光伏扶貧實(shí)施范圍的建檔立卡貧困村的建檔立卡貧困戶(hù),優(yōu)先扶持深度貧困地區(qū)和弱勞動(dòng)能力貧困人口。

光伏扶貧電站原則上應(yīng)在建檔立卡貧困村按照村級(jí)電站方式建設(shè)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,確有必要并經(jīng)充分論證可以聯(lián)建方式建設(shè)村級(jí)電站。

光伏扶貧電站由各地根據(jù)財(cái)力可能籌措資金建設(shè),包括各級(jí)財(cái)政資金以及東西協(xié)作、定點(diǎn)幫扶和社會(huì)捐贈(zèng)資金。光伏扶貧電站不得負(fù)債建設(shè),企業(yè)不得投資入股。

村級(jí)扶貧電站規(guī)模根據(jù)幫扶的貧困戶(hù)數(shù)量按戶(hù)均5千瓦左右配置,最大不超過(guò)7千瓦,單個(gè)電站規(guī)模原則上不超過(guò)300千瓦,具備就近接入和消納條件的可放寬至500千瓦。村級(jí)聯(lián)建電站外送線(xiàn)路電壓等級(jí)不超過(guò)10千伏,建設(shè)規(guī)模不超過(guò)6000千瓦。

光伏扶貧電站由縣級(jí)政府按照“規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維”五統(tǒng)一的原則實(shí)施,運(yùn)用市場(chǎng)化方式委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)光伏扶貧電站的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。電站建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)要求,確保質(zhì)量與安全。光伏組件、逆變器等主要設(shè)備應(yīng)采用國(guó)家資質(zhì)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的產(chǎn)品,鼓勵(lì)采用達(dá)到“領(lǐng)跑者”技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)技術(shù)。鼓勵(lì)采用設(shè)計(jì)施工采購(gòu)(EPC)總承包方式統(tǒng)一開(kāi)展縣域內(nèi)村級(jí)電站建設(shè)。

縣級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)村級(jí)扶貧電站的建設(shè)場(chǎng)址和用地,場(chǎng)址土地不得屬于征收土地使用稅、耕地占用稅的范圍,不得占用基本農(nóng)田,并符合《國(guó)土資源部 國(guó)務(wù)院扶貧辦 國(guó)家能源局關(guān)于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的意見(jiàn)》(國(guó)土資規(guī)〔2017〕8號(hào))規(guī)定。

電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)建設(shè)配套接入電網(wǎng)工程,將光伏扶貧電站接網(wǎng)工程優(yōu)先納入電網(wǎng)改造升級(jí)計(jì)劃,確保村級(jí)扶貧電站和接入電網(wǎng)工程同步建成投產(chǎn)。

省級(jí)政府能源、扶貧主管部門(mén)根據(jù)光伏扶貧政策要求組織對(duì)各縣級(jí)光伏扶貧電站進(jìn)行驗(yàn)收和評(píng)估,并將驗(yàn)收和評(píng)估情況形成書(shū)面報(bào)告報(bào)送國(guó)家能源局和國(guó)務(wù)院扶貧辦。國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)光伏扶貧電站驗(yàn)收和評(píng)估情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

電網(wǎng)公司保障光伏扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)先調(diào)度與全額消納。

光伏扶貧電站不參與競(jìng)價(jià),執(zhí)行國(guó)家制定的光伏扶貧價(jià)格政策。

光伏扶貧電站優(yōu)先納入可再生能源補(bǔ)助目錄,補(bǔ)助資金優(yōu)先發(fā)放,原則上年度補(bǔ)助資金于次年1季度前發(fā)放到位。

光伏扶貧電站收益分配與使用管理,按國(guó)務(wù)院扶貧辦《村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理辦法》(國(guó)開(kāi)辦〔2017〕61號(hào))執(zhí)行。

光伏扶貧電站實(shí)行目錄管理。國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦按建檔立卡貧困村代碼,對(duì)光伏扶貧電站統(tǒng)一編碼、建立目錄。納入目錄的,享受光伏扶貧電站政策。光伏扶貧電站有關(guān)信息統(tǒng)一納入國(guó)家可再生能源信息管理平臺(tái)。

光伏扶貧電站項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后,對(duì)于一年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)、驗(yàn)收不合格且未按期整改的項(xiàng)目撤回計(jì)劃,并給予通報(bào)。

國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)光伏扶貧重大問(wèn)題,會(huì)同相關(guān)部門(mén)審核各省光伏扶貧實(shí)施方案,下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃,對(duì)各省光伏扶貧實(shí)施工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。國(guó)務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)扶貧對(duì)象的識(shí)別認(rèn)定和扶貧收益分配的管理監(jiān)督。省級(jí)政府能源、扶貧主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省光伏扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理監(jiān)督,審核縣級(jí)政府申報(bào)的扶貧實(shí)施方案和光伏扶貧補(bǔ)助目錄,編制本省光伏扶貧實(shí)施方案并上報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃,出臺(tái)本省光伏扶貧管理實(shí)施細(xì)則,組織本省光伏扶貧電站的驗(yàn)收和評(píng)估,保障本省光伏扶貧電站財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)撥付和收益合理分配??h級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)光伏扶貧電站各項(xiàng)建設(shè)條件,編制本縣光伏扶貧實(shí)施方案,申報(bào)光伏扶貧補(bǔ)助目錄,組織實(shí)施光伏電站建設(shè)與運(yùn)維,做好光伏扶貧收益分配。

鼓勵(lì)光伏企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任,采取農(nóng)光、牧光、漁光等復(fù)合方式,以市場(chǎng)化收益支持扶貧。

本辦法發(fā)布前已納入國(guó)家光伏扶貧計(jì)劃且已建成的集中式電站,按本辦法執(zhí)行。省級(jí)政府能源、扶貧主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本辦法制定本省光伏扶貧實(shí)施細(xì)則。

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      關(guān)鍵詞:電力, 光伏,扶貧


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