6月21日上午，江蘇能源監(jiān)管辦約談省電力公司營銷、財(cái)務(wù)等部門，迅速落實(shí)《國家能源局綜合司關(guān)于做好光伏發(fā)電相關(guān)工作的緊急通知》(國能綜通新能〔2018〕93號(hào))要求。
在會(huì)上，江蘇省電力公司匯報(bào)了此次光伏政策調(diào)整落實(shí)情況，目前江蘇分布式光伏備案、并網(wǎng)等各項(xiàng)工作有序開展，暫未接到相關(guān)問題反映。江蘇能源監(jiān)管辦在聽取省電力公司有關(guān)工作情況匯報(bào)后，傳達(dá)了國家能源局政策文件精神，要求各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)，并提出了三點(diǎn)具體要求：
一要高度重視，國家有關(guān)文件中已明確事項(xiàng)須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意曲解文件精神，設(shè)置準(zhǔn)入門檻。我辦將加大監(jiān)管力度，對(duì)違反有關(guān)政策行為嚴(yán)肅處理，確保國家能源政策在江蘇不折不扣執(zhí)行到位。
二要加強(qiáng)服務(wù)，對(duì)新建光伏發(fā)電項(xiàng)目要做好受理、(代)備案等有關(guān)工作，對(duì)在途項(xiàng)目要做好服務(wù)，不得無故擅自中止流程。同時(shí)要做好并網(wǎng)、抄表、電費(fèi)結(jié)算等各項(xiàng)工作，以更好的服務(wù)、更便捷的通道、更準(zhǔn)確及時(shí)的電費(fèi)支付回應(yīng)社會(huì)訴求。
三要積極宣傳，此次光伏政策變化將推動(dòng)我省光伏行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)要發(fā)揮好直面用戶優(yōu)勢，主動(dòng)做好政策宣傳解釋工作。
將時(shí)間回?fù)艿?月31日，國家發(fā)改委、財(cái)政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》，并明確提出了“暫停安排2018年普通光伏電站指標(biāo)、嚴(yán)控分布式光伏規(guī)模，并將新投運(yùn)項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一降低0.05元/千瓦時(shí)”等系列要求。
“史上最嚴(yán)光伏新政”下發(fā)之后，各級(jí)省市相關(guān)政策在新政下發(fā)后也陸續(xù)表明了各自態(tài)度：或觀望、或執(zhí)行、或扶持。江蘇省在新政第二天（6月1日），就下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見>的通知》，鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)向儲(chǔ)能——這一光伏產(chǎn)業(yè)新方向發(fā)展。江蘇省無錫市作為光伏產(chǎn)業(yè)大市，于6月6日下發(fā)了《關(guān)于分布式光伏新增項(xiàng)目暫停備案的通知》，展開新政落實(shí)行動(dòng)。
然而，各地方對(duì)于531新政的解讀存在一定偏差。于是6月11日，針對(duì)531光伏新政，國家能源局召開新聞發(fā)布會(huì)明確表示：“《關(guān)于２０１８年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》出臺(tái)后，有些地方電網(wǎng)公司簡單理解為國家要控制光伏發(fā)展，該并網(wǎng)的項(xiàng)目也不給并了，按政策要求該墊付的分布式光伏發(fā)電的補(bǔ)貼也停止了，應(yīng)立即改正?！?；6月20日，國家能源局綜合司又發(fā)布了《關(guān)于做好光伏發(fā)電相關(guān)工作的緊急通知》，對(duì)個(gè)別地方的做法進(jìn)行“糾偏”：未納入國家補(bǔ)貼建設(shè)范圍的光伏項(xiàng)目，電網(wǎng)不可擅自停止補(bǔ)貼墊付。
本次江蘇省的快速落實(shí)國家能源局最新光伏政策精神的做法，對(duì)于這個(gè)光伏大省的光伏工作開展有著積極的指導(dǎo)作用，確保了國家政策的準(zhǔn)確實(shí)施。國家對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，需要地方政府的強(qiáng)有力支持和落實(shí)；光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展，也需要國家和地方政府的共同引導(dǎo)和扶持。
