近日，國家電網(wǎng)有限公司正式印發(fā)《關于進一步嚴格控制電網(wǎng)投資的通知》?！锻ㄖ分赋?，受宏觀經(jīng)濟下行和中美貿易摩擦影響，電量增速持續(xù)走低，電網(wǎng)業(yè)務收益率大幅下降，公司嚴格落實國家降價減費政策，持續(xù)降低社會用能成本，首輪監(jiān)管期多輪次下調輸配電價，公司各級企業(yè)虧損面持續(xù)擴大，投資能力不斷下降。
電網(wǎng)公司將在未來一段時間內，主動適應輸配電價改革和降價預期，需要嚴格控制電網(wǎng)投資，提升公司經(jīng)營績效。
國網(wǎng)公司認為我國經(jīng)濟已由高速增長階段向高質量發(fā)展階段轉變，電價降低還是社會普遍預期。
根據(jù)國資委對提高企業(yè)經(jīng)營績效的要求，提出“三嚴禁、二不得、二不再”控制投資方針。包括，以產(chǎn)出定投入，嚴控電網(wǎng)投資規(guī)模；虧損單位不再新增投資；加強電網(wǎng)投資管理等重點要求。
國網(wǎng)轉型 行業(yè)巨變？
有媒體分析認為，該文件是國網(wǎng)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略轉型的一個標志。作為世界上最大的電網(wǎng)企業(yè)，國網(wǎng)公司每年因投資建設所需的采購數(shù)額巨大，對電力相關產(chǎn)業(yè)鏈影響巨大，這個文件也將引起整個行業(yè)的巨大變化。
國網(wǎng)面臨新的主要矛盾和外部挑戰(zhàn)
目前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，而國網(wǎng)公司面臨的主要矛盾，也發(fā)生了轉移：
經(jīng)過十多年的電網(wǎng)高速建設，隨著經(jīng)濟增長階段的轉換，高速增長階段的主要矛盾及發(fā)展思路（人民日益增長的生產(chǎn)生活用電需求，與電網(wǎng)供電能力不足的矛盾）已經(jīng)基本得到解決。新階段的主要矛盾轉換為高質量發(fā)展階段的主要矛盾及發(fā)展思路：電網(wǎng)企業(yè)的建設運營成本與社會降低電價預期之間的矛盾。
媒體分析認為，新的主要矛盾與原有的發(fā)展模式之間是不匹配的，這構成了國網(wǎng)826號文的基調。
與此同時，國網(wǎng)也正面臨轉型的四個外部挑戰(zhàn)。降電價的壓力、終端客戶與電量流失、能源技術發(fā)展的挑戰(zhàn)、新業(yè)態(tài)的競爭挑戰(zhàn)。
國網(wǎng)面臨的兩個任務
對于國網(wǎng)來說，在新的歷史階段、新的主要矛盾、新的競爭業(yè)態(tài)下，必須完成兩個轉型任務：
一、節(jié)流，轉變電網(wǎng)發(fā)展模式?！叭龂澜?、二不得、二不再”，本質上都是對原有的電網(wǎng)投資建設模式的轉換。如何通過泛在物聯(lián)技術手段，提升電網(wǎng)規(guī)劃的合理性，提高電網(wǎng)現(xiàn)有資產(chǎn)的利用率，進一步實現(xiàn)成本管理的優(yōu)化，這些都是“節(jié)流”的內容。
二、開源，轉型數(shù)字化生態(tài)。有媒體認為國網(wǎng)公司更重要的戰(zhàn)略思考是“開源”，如何在輸配電價下降、客戶流失的背景下，實現(xiàn)新業(yè)務的增長，并通過各種投資模式培育新的產(chǎn)業(yè)動能。而且這種增長背后的邏輯不再依賴原有的“高投資、重資產(chǎn)”。
826號文影響幾何？
電力產(chǎn)業(yè)鏈將面臨怎樣挑戰(zhàn)和機遇
No.1 826號文是戰(zhàn)略性的影響
該文件應該不是暫時性的，文件所表達的原則是國網(wǎng)在未來相當長的一段時間內，對電網(wǎng)投資和企業(yè)發(fā)展的一種思路。這是由國網(wǎng)公司外部宏觀環(huán)境所決定的。
No.2 對傳統(tǒng)電力產(chǎn)業(yè)影響巨大
長期以來傳統(tǒng)電力制造業(yè)伴隨著國網(wǎng)公司的“高投資、重資產(chǎn)、快增長”而發(fā)展起來。尤其是文件中提到的“虧損單位要以扭虧為首要任務，僅安排維持安全運行和供電服務急需的簡單再生產(chǎn)投入，原則上不再新開工項目”，將會較大程度影響明后年的電網(wǎng)物資采購和基建項目。
就中長期來說，電網(wǎng)的快增長階段幾乎結束了，電力制造業(yè)所配置的產(chǎn)能可能出現(xiàn)過剩，原有的以電網(wǎng)集采為目標的產(chǎn)品生產(chǎn)、設計、銷售模式也將遇到巨大的挑戰(zhàn)。同樣的，圍繞電網(wǎng)基建而生存的大量工程服務企業(yè)也面臨挑戰(zhàn)。
No.3 傳統(tǒng)電力產(chǎn)業(yè)轉型的機會與挑戰(zhàn)
當電網(wǎng)企業(yè)開始向泛在物聯(lián)、大數(shù)據(jù)、微電網(wǎng)、分布式電源轉型的時候，圍繞電網(wǎng)的“中心化、資產(chǎn)化”構建的傳統(tǒng)電力產(chǎn)業(yè)鏈，要么適應這個轉型，要么就面臨產(chǎn)能出清的被淘汰局面。
原有的競爭已經(jīng)非常激烈的電力產(chǎn)業(yè)鏈，也將面臨轉型升級的機會與挑戰(zhàn)。這個趨勢主要是兩個方面：
1、工程和制造專業(yè)，向服務產(chǎn)業(yè)轉型升級。即適應電網(wǎng)企業(yè)向“綜合能源服務”的轉型趨勢，原來賣產(chǎn)品、做項目的企業(yè)，未來可能轉型成為賣服務，“EaaS，能源即服務”（Energy as a Service）將成為某種趨勢，比如施耐德公司的轉型戰(zhàn)略，就是把自己定位成EaaS企業(yè)。
2、傳統(tǒng)服務業(yè)，向數(shù)字化服務業(yè)轉型升級。電力產(chǎn)業(yè)鏈過去也存在大量服務企業(yè)，比如規(guī)劃設計服務、工程服務、運行維護服務等。這類傳統(tǒng)服務企業(yè)將面臨泛在物聯(lián)時代的數(shù)字化轉型挑戰(zhàn)。隨著電力市場化和服務專業(yè)化的浪潮，一批新的線上+線下的新的數(shù)字化服務企業(yè)將會出現(xiàn)，比如負荷集成商、微網(wǎng)能源運行商、智能運維商、數(shù)字節(jié)能服務商、需求響應服務商等，傳統(tǒng)的工程服務企業(yè)需要適應數(shù)字化浪潮的沖擊。
