氫能具有能量密度大、熱值高、儲(chǔ)量豐富、應(yīng)用廣泛等特點(diǎn)，是清潔的二次能源，具有能源和儲(chǔ)能雙重屬性，能助力電網(wǎng)削峰填谷，發(fā)揮長(zhǎng)周期調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)新能源消納。前不久，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2021～2035年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，以安全、經(jīng)濟(jì)、低碳、多元化應(yīng)用為核心的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑逐漸清晰。加強(qiáng)技術(shù)層面的創(chuàng)新突破、政策層面的有效引導(dǎo)，是氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐保障。

　　國(guó)內(nèi)外氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)已成為全球應(yīng)對(duì)氣候變化和加快能源轉(zhuǎn)型的重要舉措，一些主要的發(fā)達(dá)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體持續(xù)加大投入、加強(qiáng)布局，搶占?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。美國(guó)、日本、歐盟等已將氫能發(fā)展提升到戰(zhàn)略高度，其中德國(guó)明確將氫能與可再生能源融合發(fā)展作為可持續(xù)能源系統(tǒng)和低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，確立了“綠氫”(可再生能源發(fā)電制氫)的優(yōu)先地位以及氫能的主要應(yīng)用領(lǐng)域。能源、化工、制造企業(yè)之間的氫能合作蓬勃興起。氫燃料電池汽車投放市場(chǎng)，氫動(dòng)力火車、卡車等新興交通工具的研發(fā)正在開展。

　　從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)是世界上最大的制氫國(guó)，年制氫產(chǎn)量約3300萬(wàn)噸，其中達(dá)到工業(yè)氫氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的約1200萬(wàn)噸。國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)積極發(fā)展態(tài)勢(shì)，已初步掌握氫能制備、儲(chǔ)運(yùn)、加氫、燃料電池和系統(tǒng)集成等主要技術(shù)和生產(chǎn)工藝，在部分區(qū)域?qū)崿F(xiàn)燃料電池汽車小規(guī)模示范應(yīng)用。

　　2019年的政府工作報(bào)告提出推動(dòng)充電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2021年，我國(guó)確定廣東、北京、上海3個(gè)城市群作為全國(guó)首批燃料電池汽車示范城市群;今年，河南、河北兩大城市群也獲批開展燃料電池車示范應(yīng)用，以燃料電池為重點(diǎn)突破口的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入加速期。

　　《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》提出，統(tǒng)籌推進(jìn)氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條發(fā)展，加強(qiáng)氫能生產(chǎn)、儲(chǔ)存、應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、示范和規(guī)?；瘧?yīng)用。今年3月發(fā)布的《規(guī)劃》則明確了氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位、總體要求、發(fā)展目標(biāo)和具體任務(wù)，形成了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖。

　　氫能產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、市場(chǎng)應(yīng)用等領(lǐng)域發(fā)展水平有待提升

　　目前，我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期，相關(guān)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)應(yīng)用拓展等方面水平亟待提升。

　　目前，我國(guó)儲(chǔ)氫設(shè)施壓力等級(jí)較低，運(yùn)輸方式以長(zhǎng)管拖車運(yùn)輸為主，在運(yùn)管道運(yùn)輸長(zhǎng)度僅100千米左右，輸送壓力為4兆帕，與發(fā)達(dá)國(guó)家氫氣儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)差距較大。同時(shí)，金屬鉑作為氫燃料電池的催化劑，在我國(guó)資源儲(chǔ)量貧乏，對(duì)外依存度高，制約著氫能大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用。

　　目前，我國(guó)已累計(jì)建成加氫站超過(guò)250座，約占全球數(shù)量的40%，數(shù)量居世界第一。但我國(guó)加氫站以35兆帕氣態(tài)加氫站為主，70兆帕高壓氣態(tài)加氫站占比較小。加氫工藝的復(fù)雜性也導(dǎo)致加氫站投資及運(yùn)營(yíng)的成本較高，目前集加油、加氫、加氣、光伏發(fā)電于一體的綜合能源服務(wù)站正在發(fā)展，但建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)不足。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)制氫原料中，煤炭使用最為廣泛，電解水使用最少。同等規(guī)模的制氫系統(tǒng)中，新能源電解水制氫的造價(jià)約為天然氣制氫的1.5倍、煤制氫的3倍，和其他制氫方式相比，新能源電解水制氫成本較高。有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)顯示，伴隨新能源發(fā)電成本逐步下降，預(yù)計(jì)到2030年，新能源制氫成本將低至15元/千克，開始具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　從各地發(fā)布的氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來(lái)看，當(dāng)前氫能發(fā)展方向基本是燃料電池汽車領(lǐng)域，示范應(yīng)用主要集中在以公交車為主的交通領(lǐng)域。而在化工、冶煉、航天航空等領(lǐng)域，氫能的多元化價(jià)值還有待挖掘。

　　安全為先、清潔低碳，規(guī)范發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)

　　堅(jiān)持安全為先的基本原則?！兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)，把安全作為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，建立健全氫能安全監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化對(duì)氫能制、儲(chǔ)、輸、加、用等全產(chǎn)業(yè)鏈重大安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和管控。建議以儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)突破為抓手，繼續(xù)提升國(guó)內(nèi)儲(chǔ)氫設(shè)施壓力等級(jí)，提高安全性能，推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)安全與規(guī)模協(xié)同發(fā)展。

　　加快構(gòu)建安全、穩(wěn)定、高效的氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。《規(guī)劃》支持依法依規(guī)利用現(xiàn)有加油加氣站的場(chǎng)地設(shè)施改擴(kuò)建加氫站;探索站內(nèi)制氫、儲(chǔ)氫和加氫一體化的加氫站等新模式，但未明確提出加氫站建設(shè)目標(biāo)。建議進(jìn)一步做好加氫站基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，增強(qiáng)已有基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)氫能設(shè)施的適應(yīng)性，探索可持續(xù)的運(yùn)營(yíng)模式，提升經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)社會(huì)資本對(duì)加氫站投資的積極性。

　　加強(qiáng)氫能生產(chǎn)端清潔低碳屬性?！兑?guī)劃》確定了氫能產(chǎn)業(yè)清潔低碳的發(fā)展原則，要求構(gòu)建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系，重點(diǎn)發(fā)展可再生能源制氫，嚴(yán)格控制化石能源制氫;到2025年，初步建立以工業(yè)副產(chǎn)氫和可再生能源制氫就近利用為主的氫能供應(yīng)體系，可再生能源制氫量達(dá)到10萬(wàn)～20萬(wàn)噸/年，成為新增氫能消費(fèi)的重要組成部分。建議聚焦可再生能源制氫成本降低、“煤制氫+碳捕獲、利用與封存(CCUS)”發(fā)展模式等方面開展持續(xù)探索，推動(dòng)制氫方式向清潔低碳轉(zhuǎn)變。

　　穩(wěn)步推進(jìn)氫能多元化示范應(yīng)用。截至2021年年底，全國(guó)燃料電池汽車保有量約9000臺(tái)。《規(guī)劃》明確提出到2025年，燃料電池車輛保有量約5萬(wàn)輛。可以看出，燃料電池汽車仍是氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要突破口，“十四五”期間將快速增長(zhǎng)。建議借鑒氫燃料電池汽車發(fā)展示范經(jīng)驗(yàn)，加快拓展氫能在儲(chǔ)能、工業(yè)等領(lǐng)域的示范應(yīng)用，逐步釋放氫能多元化應(yīng)用價(jià)值。

　　積極探索氫儲(chǔ)能長(zhǎng)周期調(diào)節(jié)技術(shù)與機(jī)制?！兑?guī)劃》提出，發(fā)揮氫能調(diào)節(jié)周期長(zhǎng)、儲(chǔ)能容量大的優(yōu)勢(shì)，開展氫儲(chǔ)能在可再生能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰等應(yīng)用場(chǎng)景的示范，健全覆蓋氫儲(chǔ)能的儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制，探索氫儲(chǔ)能直接參與電力市場(chǎng)交易。建議聚焦氫儲(chǔ)能關(guān)鍵技術(shù)、商業(yè)模式、價(jià)格機(jī)制和交易機(jī)制等領(lǐng)域，加強(qiáng)創(chuàng)新研究，提升氫儲(chǔ)能的經(jīng)濟(jì)效益，充分發(fā)揮氫儲(chǔ)能對(duì)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的調(diào)節(jié)保障作用。

　　(作者：劉麗 王寶 單位：安徽電力經(jīng)研院)