12月4日，余姚市發(fā)展和改革局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《2023年余姚市迎峰度冬電力保供方案》(以下簡稱《方案》)的通知。

　　《方案》指出，2023年余姚市移峰填谷方案共安排移峰企業(yè)1686戶，均為周移峰企業(yè)，計劃按周一至周五分五輪執(zhí)行，每輪移峰6.54萬千瓦。

　　詳情如下：

　　余姚市有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《2023年余姚市迎峰度冬電力保供方案》的通知

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，中意寧波生態(tài)園經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，市級主要涉能部門，國網(wǎng)浙江省電力有限公司余姚市供電公司:

　　為貫徹落實(shí)省、寧波市2023年度迎峰度冬電力保供工作部署，保障今冬明春全市能源電力安全供應(yīng)，維護(hù)正常穩(wěn)定的供用電秩序，市有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制了《2023年余姚市迎峰度冬電力保供方案》，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　余姚市有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2023年12月4日

2023年余姚市迎峰度冬電力保供方案

　　為全面保障今冬明春能源電力安全供應(yīng)，推動電力保供穩(wěn)價工作落細(xì)落實(shí)，切實(shí)保障民生、重要用戶、重點(diǎn)企業(yè)生活生產(chǎn)用電，根據(jù)寧波市能源局《關(guān)于做好全市2023年迎峰度冬電力負(fù)荷管理有關(guān)方案修編工作的通知》要求，制定本方案。

　　一、2023年供用電形勢

　　從全省來看，外來電、極端天氣、新能源出力的不確定性仍是影響電力保供的主要因素，全省預(yù)測今年迎峰度冬期間存在500萬千瓦缺口。因此，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省委省政府和市委市政府有關(guān)電力供應(yīng)保障部署，積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的電力供需矛盾，加快建立“市場+行政”用戶側(cè)互動體系，做實(shí)“空調(diào)控制與移峰填谷優(yōu)先、需求響應(yīng)自主 、有序用電保底”的供用電秩序。

　　二、工作原則

　　(一)服務(wù)大局，保障民生。按照“空調(diào)控制與移峰填谷優(yōu)先、需求響應(yīng)自主 、有序用電保底”的順序啟動需求側(cè)管理方案，不斷完善空調(diào)負(fù)荷控制、移峰填谷管理、需求響應(yīng)管理、有序用電管理機(jī)制，科學(xué)合理配置電力資源，優(yōu)先保障居民生活和涉及公眾利益、國家安全等重點(diǎn)用戶和重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的電力供應(yīng)。

　　(二)政企合作，高效推進(jìn)。健全“政企協(xié)同，合署辦公”的工作機(jī)制，保障方案編制、用戶組織、實(shí)戰(zhàn)演練等環(huán)節(jié)政府、供電公司和用戶的高效互動，扎實(shí)落實(shí)負(fù)荷管理工作。

　　(三)規(guī)范業(yè)務(wù)，確保安全。科學(xué)編制負(fù)荷管理方案，根據(jù)用戶分類有保有控，確保城鄉(xiāng)居民、重要部門、重點(diǎn)單位、重要場所的用電;優(yōu)先滿足社會綜合效益好的企業(yè)用電;控制高耗能、高污染企業(yè)用電。嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)流程，做好用戶告知工作。對于執(zhí)行不力用戶，采取政企現(xiàn)場督查方式，確保負(fù)荷控制到位。

　　三、方案安排

　　根據(jù)“有保有壓”原則，確保電力資源利用最大化，經(jīng)濟(jì)影響最小化。統(tǒng)籌考慮余姚市工業(yè)、商業(yè)等負(fù)荷結(jié)構(gòu)、用電規(guī)模等因素，根據(jù)負(fù)荷缺口情況啟動需求側(cè)管理工作。

　　(一)移峰填谷方案安排

　　1.方案安排

　　2023年余姚市移峰填谷方案共安排移峰企業(yè)1686戶，均為周移峰企業(yè)，計劃按周一至周五分五輪執(zhí)行，每輪移峰6.54萬千瓦。

　　周一：6.54萬千瓦(涉及用戶352戶)

　　周二：6.54萬千瓦(涉及用戶312戶)

　　周三：6.54萬千瓦(涉及用戶285戶)

　　周四：6.54萬千瓦(涉及用戶379戶)

　　周五：6.54萬千瓦(涉及用戶358戶)

　　2.執(zhí)行措施

　　根據(jù)全省統(tǒng)一部署，優(yōu)先實(shí)施移峰填谷，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)將工作日高峰用電轉(zhuǎn)移至周日低谷用電，以達(dá)到"移峰不減產(chǎn)，保供又穩(wěn)價”的目的，最大程度減少負(fù)荷缺口對企業(yè)生產(chǎn)的影響，確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，移峰用戶清單詳見附件1。

　　(二)空調(diào)負(fù)荷方案安排

　　1.方案安排

　　在全省用電負(fù)荷缺口300萬千瓦內(nèi)的，優(yōu)先啟動空調(diào)負(fù)荷控制方案。以《余姚市空調(diào)用電負(fù)荷管理工作方案》的要求為原則，創(chuàng)新數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用，健全管理機(jī)制，通過開展大中型公共建筑中央空調(diào)負(fù)荷“可觀、可測、可調(diào)、可控”能力建設(shè)，大力引導(dǎo)全社會科學(xué)使用空調(diào)，利用2年時間，實(shí)現(xiàn)全市空調(diào)用電負(fù)荷在電力迎峰度夏、冬期間分別具備7萬千瓦、3.5萬千瓦管控能力。

　　2.執(zhí)行措施

　　電力供需緊張時段，落實(shí)已建設(shè)空調(diào)可調(diào)、可測。分鐘級可調(diào)用戶使用智慧單元進(jìn)行遠(yuǎn)程控制，平臺監(jiān)測型用戶采取行政命令手段，實(shí)施以下標(biāo)準(zhǔn)：黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位發(fā)揮帶頭作用，在冬季日平均氣溫高于10℃時，不開啟空調(diào);冬季日平均氣溫低于l0℃時，在9:00-11:00、13:00-17:00用電高峰時段不開空調(diào)或錯峰開啟空調(diào);獨(dú)立主體且對外服務(wù)的公共機(jī)構(gòu)、場所(各類政務(wù)及企事業(yè)辦事大廳、商超等)，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于18℃;倡導(dǎo)商超等在白天人流量少的時間段，采取上午延遲開啟空調(diào)、下午提前關(guān)閉空調(diào)，以及關(guān)停部分空調(diào)等措施，盡量壓減空調(diào)負(fù)荷;擁有多個主體的公共建筑(寫字樓)等，倡導(dǎo)在冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于18℃;醫(yī)院等特殊單位以及在生產(chǎn)工藝上對溫度有特定要求的場所，在滿足空調(diào)基本用電需求的情況下，積極采取節(jié)電措施。

　　(三)電力需求響應(yīng)

　　通過實(shí)施日前、小時、分鐘級等電力需求側(cè)精密智控舉措，形成余姚市18.1萬千瓦日前削峰的需求響應(yīng)資源池，分一周五天、每天六輪執(zhí)行。在余姚電網(wǎng)局部供電區(qū)域出現(xiàn)瓶頸時，適時啟動需求響應(yīng)，余姚供電公司應(yīng)指導(dǎo)用戶通過“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP需求響應(yīng)模塊，完成需求響應(yīng)申請和簽約。為確保企業(yè)的生產(chǎn)負(fù)荷不受影響，可以采用“用電權(quán)交易”等市場化手段開展。響應(yīng)用戶清單詳見附件2。

　　輪次一缺口：3.02萬千瓦

　　輪次二缺口：6.04萬千瓦

　　輪次三缺口：9.06萬千瓦

　　輪次四缺口：12.08萬千瓦

　　輪次五缺口：15.10萬千瓦

　　輪次六缺口：18.10萬千瓦

　　(四)有序用電方案安排

　　1.方案分級

　　根據(jù)全市統(tǒng)一安排，2023年余姚市有序用電方案共安排錯避峰負(fù)荷91.2萬千瓦，分六級執(zhí)行(方案匯總見附件3)：

　　A級供電缺口：16.04萬千瓦

　　B級供電缺口：32.07萬千瓦

　　C級供電缺口：45.6萬千瓦

　　D級供電缺口：60.8萬千瓦

　　E級供電缺口：76萬千瓦

　　F級供電缺口：91.2萬千瓦

　　2.有序用電執(zhí)行措施

　　余姚市有序用電采取周錯峰形式，周錯用電方案的用戶，以公用線路供電的工業(yè)企業(yè)為主要對象，以《2023年余姚市迎峰度冬有序用電方案》為原則，按重點(diǎn)限制類、一般限制類、一般保障類、優(yōu)先保障類企業(yè)對應(yīng)輪休時間。

　　3.應(yīng)急機(jī)動負(fù)荷安排

　　為應(yīng)對大電網(wǎng)故障等應(yīng)急情況下的短時缺電，按照“限得下用得上，盡可能少用戶參與”的原則，在最短時間內(nèi)迅速、有效進(jìn)行錯避峰用電，以保障大電網(wǎng)安全，安排應(yīng)急機(jī)動負(fù)荷9.12萬千瓦，以專線用戶和大用戶為主。列入應(yīng)急機(jī)動負(fù)荷的相關(guān)企業(yè)應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)調(diào)度統(tǒng)一命令，在20分鐘內(nèi)迅速壓減負(fù)荷，保障大電網(wǎng)安全穩(wěn)定。

　　四、組織實(shí)施

　　(一)預(yù)警發(fā)布

　　余姚供電公司要密切關(guān)注電力供需形勢，科學(xué)開展負(fù)荷預(yù)測，出現(xiàn)較小供電缺口時優(yōu)先啟用空調(diào)管理方案，其次啟動需求響應(yīng)，如預(yù)計實(shí)施措施不能滿足供需平衡情況下，及時提出負(fù)荷管理預(yù)案的意見建議，余姚市有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研判后，下達(dá)負(fù)荷管理預(yù)警。

　　在用電供需緊張，出現(xiàn)較大供電缺口的情況下，余姚供電公司提出啟動負(fù)荷管理方案的意見建議，余姚市有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組研判后立即通知屬地街道(鎮(zhèn))、園區(qū)和供電企業(yè)，做好執(zhí)行負(fù)荷管理方案的準(zhǔn)備，有關(guān)重要電力用戶要及時檢查備用和保安電源，落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施。

　　各街道(鎮(zhèn))、園區(qū)接到區(qū)有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的負(fù)荷管理預(yù)警后，會同當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)立即通知所轄區(qū)域及相關(guān)電力用戶，做好執(zhí)行負(fù)荷管理方案的準(zhǔn)備，有關(guān)重要電力用戶要及時檢查備用和保安電源，落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施。

　　若由于機(jī)組非計劃停運(yùn)或特高壓故障等不可控因素緊急出現(xiàn)供電缺口，供電公司應(yīng)在保障主網(wǎng)安全的前提下，進(jìn)行先期處置，按程序停運(yùn)應(yīng)急機(jī)動負(fù)荷。

　　(二)方案發(fā)布

　　預(yù)警發(fā)布后，余姚供電公司要積極主動向市供電公司匯報溝通爭取支持，通過增大區(qū)域內(nèi)統(tǒng)調(diào)電廠出力等措施，盡可能彌補(bǔ)或縮小電力供需缺口，余姚市有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際電力供需情況，按“空調(diào)控制與移峰填谷優(yōu)先、需求響應(yīng)自主、有序用電保底”的有先后順序逐步啟動負(fù)荷管理方案。

　　(三)方案執(zhí)行

　　負(fù)荷管理執(zhí)行期間，應(yīng)利用負(fù)荷控制系統(tǒng)監(jiān)測、統(tǒng)計執(zhí)行情況，確保壓限指標(biāo)執(zhí)行到位。對于執(zhí)行不到位的用戶，屬地街道(鎮(zhèn))、園區(qū)應(yīng)會同供電所，第一時間開展用戶現(xiàn)場督察，確保負(fù)荷控制到位。對于拒不執(zhí)行的用戶，供電企業(yè)可中斷其違規(guī)用電。當(dāng)余姚市有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)取消負(fù)荷管理方案指令后，各供電所應(yīng)積極配合屬地街道、園區(qū)及時告知相關(guān)用戶，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

　　五、工作要求

　　(一)完善負(fù)荷管理工作機(jī)制。進(jìn)一步深化“合署辦公，聯(lián)合執(zhí)法”機(jī)制，積極做好宣傳溝通，引導(dǎo)企業(yè)有序開展錯峰、避峰，嚴(yán)格負(fù)荷管理執(zhí)行程序，履行提前告知用戶義務(wù)，對需要停、限及終止供電企業(yè)，通過公告、電話、短信、微信等方式，及時向電力用戶發(fā)布信息;嚴(yán)格做好居民生產(chǎn)生活和重要用戶電力保供，非事故情況下不得出現(xiàn)直接拉路。加強(qiáng)用電形勢和節(jié)能宣傳，引導(dǎo)用戶安全用電、科學(xué)用電、節(jié)約用電。鼓勵發(fā)揮增量配電公司、售電公司、直購電大用戶等市場新主體在負(fù)荷管理工作中的作用。

　　(二)提高負(fù)荷管理應(yīng)急響應(yīng)能力。要充分考慮特高壓以及重要省際受電通道故障停運(yùn)以及自然災(zāi)害等突發(fā)情況對本地供用電可能帶來的影響，迭代完善負(fù)荷管理應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，啟動修編大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施聯(lián)合演練，進(jìn)一步提高應(yīng)對突發(fā)和緊急情況的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力。

　　(三)充分發(fā)揮負(fù)荷管理平臺作用。要充分利用信息化手段，發(fā)揮負(fù)荷管理系統(tǒng)作為負(fù)荷管理工作載體作用，確保負(fù)荷實(shí)際監(jiān)測能力達(dá)到本地區(qū)最大用電負(fù)荷的90%以上，負(fù)荷實(shí)際控制能力達(dá)到本地區(qū)最大用電負(fù)荷的30%以上，10kV 及以上用戶全部納入負(fù)荷管理范圍。負(fù)荷管理的方案編制、執(zhí)行、調(diào)整等全過程納入負(fù)荷管理系統(tǒng)。對于故意破壞負(fù)荷管理終端、拒不執(zhí)行錯避峰措施等情況，要加大執(zhí)法查處力度，確保負(fù)荷管理方案順利執(zhí)行。

　　(四)深入開展電力需求側(cè)管理。要繼續(xù)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)節(jié)電管理，有效控制酒店、商場、辦公樓等公共場所空調(diào)溫度以及城市景觀過度照明，持續(xù)推進(jìn)城市道路節(jié)能改造工程。進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)節(jié)電，大力推廣蓄能、熱泵、高效電機(jī)、綠色照明等節(jié)能環(huán)保技術(shù)，優(yōu)先選用電能等清潔能源，顯著提升全社會能源綜合利用水平。

　　六、其他

　　自本方案在執(zhí)行期間，如遇省、市用電政策調(diào)整，則另行調(diào)整。

　　來源：余姚市發(fā)改委