“十四五”規(guī)劃《建議》提出，要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。近段時間，地方版“十四五”規(guī)劃建議密集出爐，其中圍繞環(huán)保行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展普遍提出更高目標和政策指引。業(yè)內(nèi)預(yù)計，環(huán)保領(lǐng)域投資有望繼續(xù)爆發(fā)式增長。

　　記者了解到，面對“十四五”時期環(huán)保市場巨大空間，包括北控水務(wù)、首創(chuàng)股份在內(nèi)的多家龍頭企業(yè)正加快謀劃布局，污水處理和固廢處理成重要賽道，其中垃圾分類、管網(wǎng)優(yōu)化等細分領(lǐng)域?qū)⒂瓉砀鄼C會。

　　地方“十四五”環(huán)保路線圖浮現(xiàn)

　　“十四五”規(guī)劃《建議》提出，要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。“‘深入’有兩層含義，一是觸及的矛盾和問題層次更深、領(lǐng)域更寬，對生態(tài)環(huán)境改善的要求更高，攻堅戰(zhàn)要延伸深度、拓展廣度;二是要堅持方向不變、力度不減，創(chuàng)新和探索攻堅戰(zhàn)新思路和舉措。”生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋日前在接受媒體采訪時表示。

　　黃潤秋表示，一是要進一步強化源頭治理、系統(tǒng)治理、整體治理，要堅持以生態(tài)環(huán)境高水平保護促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等加快調(diào)整，更加注重源頭預(yù)防和源頭治理。二是要更加突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污。三是要推動污染防治攻堅戰(zhàn)在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵指標上實現(xiàn)新突破，總的思路是“提氣、降碳、強生態(tài)，增水、固土、防風(fēng)險”。

　　近段時間，地方版“十四五”規(guī)劃建議密集出爐，其中對于環(huán)保行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展普遍提出更高目標和政策指引。

　　例如，天津市將“完善生態(tài)環(huán)境保護機制體制”單設(shè)為一項目標任務(wù)，明確表示將落實最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，全面實行排污許可制，推進排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易，完善環(huán)境保護、節(jié)能減排約束性指標管理等。廣州市提出，“十四五”期間國土空間開發(fā)保護更好落實，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源利用效率全國領(lǐng)先，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)系統(tǒng)安全性穩(wěn)定性顯著增強，天藍、地綠、水清的城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加美麗。浙江省提出將做到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，節(jié)能減排保持全國先進水平，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源能源利用效率、清潔能源發(fā)展位居全國前列。

　　在具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)保政策方面，北京市提出全面推進工業(yè)、建筑、交通等重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，深化碳排放權(quán)交易市場建設(shè);大力發(fā)展新能源和可再生能源;支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，壯大綠色節(jié)能、清潔環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。

　　遼寧省表示，將加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保和清潔能源等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展海洋能源等新興產(chǎn)業(yè)。

　　安徽省提出，按照打造具有重要影響力的經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)的目標，先行布局一批基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)和配套設(shè)施項目;實施有利于推動綠色發(fā)展的價格、財稅、投資等政策，發(fā)展綠色金融;構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，采用節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　業(yè)內(nèi)預(yù)計，“十四五”期間環(huán)保投資有望繼續(xù)爆發(fā)式增長。

　　環(huán)保領(lǐng)域頭部企業(yè)加快布局

　　“‘十四五’期間我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)迎來蓬勃發(fā)展的重要機遇期?？萍紕?chuàng)新、產(chǎn)業(yè)變革、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、區(qū)域合作升級等都將全面利好環(huán)境產(chǎn)業(yè)。”北控水務(wù)集團總裁助理兼市場投資中心總經(jīng)理馬韻桐對《經(jīng)濟參考報》記者表示。在馬韻桐看來，隨著城鎮(zhèn)化的全面升級，帶來的市場空間將非常廣闊，環(huán)境企業(yè)仍大有可為。

　　馬韻桐還表示，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進，農(nóng)村污水治理市場較大，龍頭企業(yè)尚未出現(xiàn)，未來也將和城鎮(zhèn)污水治理市場一樣逐漸發(fā)展成熟，成為水務(wù)領(lǐng)域的新賽道。隨著黑臭水體治理升級，未來水環(huán)境一體化的需求越來越凸顯，目前在南方一些重點地區(qū)已經(jīng)開啟了全域、全要素、一體化、綜合化治理的階段。此外，供排水管網(wǎng)政策紅利逐漸釋放，供排水管網(wǎng)市場化需求較大，在當前“廠網(wǎng)河湖一體化”中，管網(wǎng)是整個水系中的一個重要環(huán)節(jié)。

　　面對“十四五”期間環(huán)保市場巨大空間，環(huán)保領(lǐng)域多個頭部企業(yè)表示，將積極把握產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，獲得更多的發(fā)展機會。

　　“從行業(yè)環(huán)境來看，‘十四五’時期，國家深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍處于戰(zhàn)略發(fā)展機遇期。”中國環(huán)境保護集團有限公司黨委書記、執(zhí)行董事周康近日表示，公司將繼續(xù)響應(yīng)國家政策，積極參與推動垃圾分類、無廢城市建設(shè)以及長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略。

　　此外，記者了解到，龍凈環(huán)保正加速布局以固危廢、土壤生態(tài)等為主的非氣環(huán)保業(yè)務(wù)。河北趙縣生活垃圾發(fā)電、山東陳莊工業(yè)園固廢處置中心、山東中濱環(huán)境保護固體廢物綜合處置中心項目計劃2021年投產(chǎn)。東方園林表示，將持續(xù)聚焦生態(tài)與環(huán)保的主業(yè)方向，并大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，打造北京溫榆河公園示范區(qū)、天津東麗綠色生態(tài)屏障區(qū)等多個標桿項目。

　　不過，馬韻桐還表示，由于供給側(cè)監(jiān)管趨嚴，水質(zhì)達標要求催生行業(yè)標準提升，行業(yè)競爭格局面臨重塑，給整個產(chǎn)業(yè)帶來多重挑戰(zhàn)?；诖?，北控水務(wù)將持續(xù)深耕市場，全面提升產(chǎn)品與服務(wù)能力。瞄準兩個方向發(fā)力，一是解決供需錯配問題，二是與其他企業(yè)建立新型合作關(guān)系，共創(chuàng)新標桿，共建新賽道。

　　細分領(lǐng)域迎來更多機會

　　E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人、E20研究院執(zhí)行院長薛濤對《經(jīng)濟參考報》記者表示，整體來看，“十四五”期間，在垃圾焚燒、水環(huán)境、大氣治理等多個環(huán)保相關(guān)領(lǐng)域單體項目平均投資額度不會明顯增加，但垃圾分類、管網(wǎng)優(yōu)化等細分領(lǐng)域?qū)⒂瓉砀鄼C會。

　　薛濤進一步分析說，以河道治理為例，“十四五”期間可能出現(xiàn)更多小規(guī)模合同和更靈活的商業(yè)模式，專業(yè)技術(shù)機構(gòu)和中小企業(yè)將找到更多細分機會。他表示，“十四五”后期，中小企業(yè)競爭力將進一步增強，這也意味著環(huán)保行業(yè)賽道將更加分散，技術(shù)驅(qū)動將占據(jù)更顯著的位置。

　　全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長馬輝對記者表示，環(huán)保重點領(lǐng)域正逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，未來環(huán)境保護的重點將由點狀向線狀轉(zhuǎn)變，也就是從此前點狀的末端治理轉(zhuǎn)向流域性、區(qū)域性的綜合治理。

　　馬輝表示，當前環(huán)保行業(yè)正處于深度變革期，逐步由投資型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向技術(shù)型產(chǎn)業(yè)，更加回歸環(huán)保本質(zhì)。經(jīng)過近兩年深度調(diào)整，目前形成了央企和國企主導(dǎo)，民企、外資協(xié)同發(fā)展的市場競爭格局。