天天视频国产免费入口|日本一区二区免费在线|亚洲成色999久久网站|久99久精品视频免费观|由伊人久久大最新发布版本|国产精品亚洲一区二区无码|欧美a锋一区二区三区久久|日韩一区二区视频免费在线观看

美國電力市場監(jiān)測對我國的啟示

  美國電力市場監(jiān)測發(fā)展簡史

  美國電力市場電力監(jiān)管體系隨著市場的發(fā)展而不斷完善,其中,市場監(jiān)測是其中極其重要的一環(huán)。

  1999年,聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(FERC)頒布2000令,鼓勵(lì)成立區(qū)域輸電組織(RTO),并要求RTO必須制定程序,對其運(yùn)營或管理的所有能源市場進(jìn)行客觀監(jiān)測,以“確定市場設(shè)計(jì)缺陷,市場力濫用和提高效率的機(jī)會”。

  具體而言,RTO被要求:一是監(jiān)測市場的傳輸服務(wù)和傳輸業(yè)主的行為并提議相應(yīng)措施;二是監(jiān)測輔助服務(wù)和RTO運(yùn)行的電力市場;三是定期評估市場行為如何影響RTO,RTO的運(yùn)行如何影響市場;四是給FERC提供濫用市場力和市場設(shè)計(jì)缺陷的報(bào)告,影響監(jiān)管部門,包括具體的建議。

  2002年,F(xiàn)ERC出臺了標(biāo)準(zhǔn)市場設(shè)計(jì)(standard market design, SMD),要求每個(gè)RTO的市場監(jiān)測單位(MMU)使用一套核心問題和分析技術(shù)來評估市場結(jié)構(gòu)、參與者行為、市場設(shè)計(jì)和市場力緩解措施,并且至少要提交一份年度報(bào)告,報(bào)告需包括:對市場運(yùn)作、供求關(guān)系和市場價(jià)格的一般描述;市場結(jié)構(gòu)和參與者行為分析;對所采取的(市場力)緩解措施的有效性進(jìn)行評估;使用模擬的競爭基準(zhǔn)對市場效率進(jìn)行總體評估;評估發(fā)電,需求方和輸電資源的進(jìn)入壁壘;以及對市場設(shè)計(jì)或市場力量緩解措施的任何建議變更,以改善市場表現(xiàn)。

  2005年,F(xiàn)ERC發(fā)布市場監(jiān)測政策聲明(policy statement),政策聲明認(rèn)為,MMU在輔助FERC提升ISO/RTO市場競爭性上扮演了重要角色。競爭性市場通過確保價(jià)格合理反映供需條件來使用戶受益。MMU監(jiān)測批發(fā)市場來識別無效市場規(guī)則及章程條款,識別市場主體潛在的反競爭行為,并且提供對政策決策制定至關(guān)重要的全面的市場分析。

  2007年4月5日,F(xiàn)ERC召開技術(shù)會議,回顧市場監(jiān)測制度。在會議上,PJM的市場監(jiān)測部門(MMU)向FERC投訴,聲稱PJM管理層干預(yù)其市場監(jiān)測。其投訴得到工業(yè)公司、州監(jiān)管機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者倡導(dǎo)組織的支持,他們要求FERC保證PJM市場監(jiān)測的獨(dú)立性。

  2007年12月19日,PJM代表自己及和解方遞交了和解協(xié)議。和解協(xié)議包括了對PJM市場監(jiān)測計(jì)劃等章程條款的修訂。修訂的市場監(jiān)測計(jì)劃中指出,任何個(gè)人或者主體無權(quán)預(yù)覽、篩選、更改、刪除或者以其他方式進(jìn)行編審或者拖延MMU的行動、調(diào)查、結(jié)論和建議。

  修訂的市場監(jiān)測計(jì)劃進(jìn)一步定義了MMU的職能和職責(zé)。MMU應(yīng)該客觀地監(jiān)測PJM市場的競爭程度,調(diào)查違反市場規(guī)則的現(xiàn)象,推薦市場規(guī)則的修訂建議,并撰寫報(bào)告。修訂的市場監(jiān)測計(jì)劃強(qiáng)調(diào)了MMU應(yīng)該調(diào)查實(shí)際或者潛在的市場力行使或者違規(guī)行為,并監(jiān)測其他撰寫報(bào)告所必須的事項(xiàng)。

  這一風(fēng)波過后,獨(dú)立第三方監(jiān)測(IMM)成為主流。

  目前,美國電力市場有兩大獨(dú)立市場監(jiān)測機(jī)構(gòu),其中Monitoring Analytics公司監(jiān)測PJM市場,Potomac Economics公司監(jiān)測MISO、NYISO、ISO-NE及ERCOT市場,其中MISO采用內(nèi)外部結(jié)合的雙監(jiān)測系統(tǒng)。CAISO在設(shè)有內(nèi)部監(jiān)測部門(DMM)的基礎(chǔ)上,外設(shè)由三名經(jīng)濟(jì)學(xué)家組成的Market Surveillance Committee(市場監(jiān)督委員會)。唯一只采用內(nèi)部監(jiān)測的為SPP(西南電力庫)。

  電力市場監(jiān)測理論模型

  美國、澳洲、新西蘭、歐洲等成熟電力市場監(jiān)測、評估電力市場采用的理論基礎(chǔ)都是產(chǎn)業(yè)組織理論中的SCP模型。

  產(chǎn)業(yè)組織理論(Industrial Organization) 研究市場在不完全競爭條件下的企業(yè)行為和市場構(gòu)造,是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要分支。 SCP(structure-conduct-performance,

  結(jié)構(gòu)-行為-績效)是20世紀(jì)30年代哈佛經(jīng)濟(jì)學(xué)者創(chuàng)立的產(chǎn)業(yè)組織分析的理論,以實(shí)證研究為手段,構(gòu)架了系統(tǒng)化的市場結(jié)構(gòu)—市場行為——市場績效的分析框架,該模型提供了一個(gè)既能深入具體環(huán)節(jié),又有系統(tǒng)邏輯體系的產(chǎn)業(yè)分析框架。

  該理論成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織理論分析企業(yè)競爭行為和市場效率的主要工具,被廣泛用于國際電力市場評估。

  SCP模型從對特定行業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)行為和經(jīng)營績效三個(gè)角度來分析外部沖擊的影響。

  外部沖擊:主要是指企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治、技術(shù)、文化變遷、消費(fèi)習(xí)慣等因素的變化。

  行業(yè)結(jié)構(gòu):主要是指外部各種環(huán)境的變化對企業(yè)所在行業(yè)可能的影響,包括行業(yè)競爭的變化、產(chǎn)品需求的變化、細(xì)分市場的變化、營銷模型的變化等。

  企業(yè)行為:主要是指企業(yè)針對外部的沖擊和行業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,有可能采取的應(yīng)對措施,包括企業(yè)方面對相關(guān)業(yè)務(wù)單元的整合、業(yè)務(wù)的擴(kuò)張與收縮、營運(yùn)方式的轉(zhuǎn)變、管理的變革等一系列變動。

  經(jīng)營績效:主要是指在外部環(huán)境方面發(fā)生變化的情況下,企業(yè)在經(jīng)營利潤、產(chǎn)品成本、市場份額等方面的變化趨勢(見表1)。

  在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)上,美國電力市場的監(jiān)測機(jī)構(gòu)結(jié)合電力市場的特點(diǎn),發(fā)展出一套成熟指標(biāo),通過多個(gè)維度對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,以便對市場的競爭狀態(tài)提供更全面的理解。以PJM為例,其主要內(nèi)容如表2。

  電力市場運(yùn)營監(jiān)測內(nèi)容及方法

  ——以PJM年度報(bào)告為例

  PJM 市場由獨(dú)立市場監(jiān)測公司Monitoring Analytics負(fù)責(zé)對各類市場進(jìn)行分析和評價(jià),并針對每年 PJM 負(fù)責(zé)運(yùn)行的各個(gè)市場(包括能量市場、容量市場、輔助服務(wù)市場等) 的市場力進(jìn)行評價(jià),公布評價(jià)報(bào)告,通過對特定市場狀況的研究,給出提高市場競爭效率的可能方案。其年度報(bào)告的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容如下:

  總覽

  PJM電力市場年度報(bào)告的總覽部分內(nèi)容十分詳細(xì),基本涵蓋了報(bào)告的大部分結(jié)論和重要內(nèi)容。這是由于年度報(bào)告的內(nèi)容非常詳盡(整本報(bào)告超過600頁),報(bào)告總覽能夠滿足無需深究具體細(xì)節(jié)的報(bào)告閱讀者的需求,以較高地效率了解PJM電力市場在報(bào)告年度的運(yùn)行情況。

  總覽第一部分首先對PJM電力市場年度運(yùn)營情況進(jìn)行回顧,提綱挈領(lǐng)地概括出整篇報(bào)告所涉及的各方面內(nèi)容的總體情況。第二部分是年度報(bào)告主要統(tǒng)計(jì)結(jié)果的概覽,提供峰荷、裝機(jī)容量、加權(quán)平均實(shí)時(shí)節(jié)點(diǎn)電價(jià)、阻塞成本、上調(diào)收費(fèi)、賬單總額等指標(biāo)的本年與上年同期對比。第三部分為PJM電力市場的背景介紹,包括裝機(jī)容量、市場成員、市場種類、管理區(qū)域等內(nèi)容。第四部分為總結(jié),先對PJM市場的總體情況進(jìn)行總結(jié),隨后再對報(bào)告涵蓋的各個(gè)部分進(jìn)行總結(jié)。第五部分為IMM的介紹部分,闡明IMM報(bào)告、監(jiān)測、市場設(shè)計(jì)的三大職能。第六部分為建議,針對報(bào)告所涉及的每一方面提出具體建議。第七和第八部分為價(jià)格解釋,對PJM電力市場的總價(jià)格構(gòu)成進(jìn)行解釋。最后為報(bào)告各章節(jié)的概括性介紹。

  建議

  報(bào)告的第二部分為建議部分,內(nèi)容包括:對電量市場、容量市場、需求響應(yīng)、輔助服務(wù)、發(fā)配電計(jì)劃、金融輸電權(quán)等;MMU的歷史建議一覽;MMU的現(xiàn)行建議的完整列表;以及歷年來被PJM所采納的建議的歸總。

  與大多數(shù)報(bào)告將建議部分置于文末不同,PJM電力市場年度報(bào)告把建議放在了比較靠前的章節(jié),和報(bào)告總覽的功能相似,這樣的設(shè)置是為了方便決策者高效閱讀。

  能量市場

  本部分為PJM電力市場年度報(bào)告的重點(diǎn)部分,從市場結(jié)構(gòu)、市場行為、市場績效、短缺4個(gè)方面展開評價(jià)。

  市場結(jié)構(gòu)。市場結(jié)構(gòu)分析主要考察:市場需求、市場供給、市場集中度(用 HHI指數(shù)和勒納指標(biāo)等衡量)、關(guān)鍵供應(yīng)商(市場中主要發(fā)電企業(yè)的市場份額);邊際機(jī)組的集中度(統(tǒng)計(jì)各個(gè)發(fā)電企業(yè)擁有邊際機(jī)組的數(shù)量,用于評估發(fā)電企業(yè)的市場力)、需求側(cè)響應(yīng)(即需求側(cè)函數(shù),描述需求側(cè)的電量-電價(jià)關(guān)系)。

  市場行為。市場行為分析主要考察:報(bào)價(jià)加成(發(fā)電企業(yè)的在成本基礎(chǔ)上的報(bào)價(jià)漲幅)、價(jià)格上限(分析機(jī)組以價(jià)格上限作為報(bào)價(jià)的行為及價(jià)格上限機(jī)組的集中度)、區(qū)域市場力(將系統(tǒng)分區(qū),分別評價(jià)各區(qū)的區(qū)域集中度以及各發(fā)電企業(yè)在各個(gè)區(qū)域的市場力)、頻繁減載機(jī)組(分析市場成員有意減少出力抬高電價(jià)的行為)。

  市場績效。市場績效分析主要考察:市場出清價(jià)格、系統(tǒng)總的負(fù)荷需求(包括系統(tǒng)實(shí)時(shí)負(fù)荷曲線和日最大負(fù)荷)、日前和實(shí)時(shí)市場上總的發(fā)電量;日前和實(shí)時(shí)市場的負(fù)荷和裝機(jī)容量。

  電力短缺。主要從緊急程序、稀缺以及稀缺定價(jià)、年度低溫運(yùn)行情況三方面對PJM電力市場在電力短缺時(shí)期的表現(xiàn)進(jìn)行評價(jià)。

  容量市場

  與能量市場類似,容量市場的監(jiān)測也采用SCP模型。具體指標(biāo)包括容量市場集中度、容量市場的供需狀況、區(qū)內(nèi)和區(qū)外的容量交換狀況、容量備用市場的容量和價(jià)格、市場總裝機(jī)容量等。

  區(qū)域間電能交換狀況

  主要監(jiān)測 PJM 市場和其他市場之間的能量交換狀況,對整個(gè)區(qū)域的能量以及資金的收支情況進(jìn)行分析,分為交易電量和交易價(jià)格兩個(gè)方面。具體而言,區(qū)域交易電能指標(biāo)包括總的輸入輸出量(本區(qū)域市場和其他周邊市場之間總的交易電量)、聯(lián)絡(luò)線的輸入輸出量、交易的電量-電價(jià)關(guān)系、和周邊市場計(jì)劃交易電量、聯(lián)絡(luò)線過載狀況等。

  輔助服務(wù)市場

  輔助服務(wù)市場的監(jiān)測中,市場結(jié)構(gòu)類指標(biāo)與電量和容量市場類似,包括供給、需求和市場集中度;市場行為類指標(biāo)與能量市場類似,主要研究擾亂市場秩序、操縱市場的各種行為;市場績效主要分析輔助服務(wù)市場電價(jià)的高低和波動情況。

  系統(tǒng)阻塞狀況

  評估輸電資源的緊缺程度,以及電網(wǎng)建設(shè)的滯后或者市場缺陷造成系統(tǒng)阻塞產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。主要從阻塞成本和阻塞發(fā)生的頻率兩個(gè)方面來衡量。阻塞成本考慮線路約束和不考慮線路約束時(shí)購電成本的差異,阻塞發(fā)生的頻率則分析幾條主要聯(lián)絡(luò)線在一定時(shí)間內(nèi)阻塞發(fā)生的次數(shù)。

  凈收入分析

  主要分析燃料價(jià)格及其他成本對凈收入的影響。

  環(huán)境和可再生能源監(jiān)管

  介紹相關(guān)從聯(lián)邦到州一級的環(huán)境與能源法規(guī),評估PJM市場的排放控制以及可再生能源的發(fā)電情況。

  規(guī)劃

  對發(fā)電和退役計(jì)劃、發(fā)電與輸電互連規(guī)劃流程、區(qū)域輸電擴(kuò)展計(jì)劃、設(shè)備維護(hù)停機(jī)計(jì)劃等情況進(jìn)行評估并給出相應(yīng)建議。

  金融輸電權(quán)

  對競價(jià)收益權(quán)、金融輸電權(quán)的市場結(jié)構(gòu)和表現(xiàn)進(jìn)行評估并給出相應(yīng)建議,同時(shí)涉及收入充足性的問題和解決方案(如阻塞補(bǔ)償)、信用、罰沒等問題。

  對我國電力市場建設(shè)的啟示

  電力市場規(guī)則復(fù)雜,受多種約束,容易存在影響競爭的市場力。缺乏競爭最直接的結(jié)果就是電價(jià)并未因市場機(jī)制的引入而下降,同時(shí)還會造成錯(cuò)誤價(jià)格信號影響進(jìn)一步的投資,或投資不足致使供電可靠性下降,又或投資過剩導(dǎo)致環(huán)境問題和產(chǎn)能過剩。所以,對電力市場進(jìn)行有效監(jiān)測為重中之重。國家能源局《電力市場監(jiān)管辦法(征求意見稿)》提出,能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)、地方政府電力管理部門應(yīng)建立電力市場運(yùn)行監(jiān)測機(jī)制,對電力市場運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測和評估,以發(fā)現(xiàn)和避免濫用市場力及市場操縱行為,并提高電力批發(fā)市場的運(yùn)行效率,維護(hù)市場公平競爭秩序。

  在監(jiān)測機(jī)制上,國外可大致分為政府監(jiān)管、內(nèi)部監(jiān)測、獨(dú)立第三方監(jiān)測三類。澳大利亞、新西蘭、歐洲的市場監(jiān)測報(bào)告都為政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)所作,未充分評價(jià)市場的競爭性,沒有用足夠的量化指標(biāo)來多維度地對市場的各個(gè)方面進(jìn)行分析,主要為描述性統(tǒng)計(jì)和事件記錄。而PJM的第三方監(jiān)測報(bào)告涵蓋了十一個(gè)部分,分別對市場結(jié)構(gòu),行為,績效進(jìn)行競爭性評估,并提出相關(guān)市場設(shè)計(jì)建議,其廣度、深度及專業(yè)度遠(yuǎn)超同類報(bào)告。

  根據(jù)我國國情,可以采取內(nèi)外部雙監(jiān)測的模式。在起步階段,由市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)對市場運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)測,市場推進(jìn)后,逐步培育第三方市場監(jiān)測機(jī)制。期間應(yīng)要求第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)與市場交易主體不能有利益關(guān)系或商業(yè)往來,以保證其獨(dú)立性。另一方面,市場監(jiān)測方必須在電力市場、經(jīng)濟(jì)學(xué)以及數(shù)據(jù)分析方面有較強(qiáng)的專業(yè)能力,以確保監(jiān)測報(bào)告的可靠性。

  在監(jiān)測方法上,成熟電力市場的監(jiān)管、監(jiān)測機(jī)構(gòu)均運(yùn)用產(chǎn)業(yè)組織理論傳統(tǒng)的SCP法來進(jìn)行分析。PJM市場將結(jié)構(gòu)、行為和績效再進(jìn)行多重細(xì)分,同時(shí)在每一個(gè)細(xì)分環(huán)節(jié)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的指數(shù)進(jìn)行量化分析,并且每一個(gè)量化指數(shù)都會根據(jù)自身市場的情況進(jìn)行多維度的評估。比如,在市場集中度中,除了統(tǒng)計(jì)全年每小時(shí)HHI指數(shù)的平均值,還統(tǒng)計(jì)高峰負(fù)荷和非高峰負(fù)荷時(shí)段的HHI指數(shù),從而可以了解到在一般時(shí)段市場結(jié)構(gòu)的情況和高負(fù)荷時(shí)段市場結(jié)構(gòu)所面臨的壓力。

  在我國電力市場監(jiān)測機(jī)制建設(shè)當(dāng)中,也可充分利用產(chǎn)業(yè)組織理論中的SCP模型,并根據(jù)市場實(shí)際情況設(shè)計(jì)開發(fā)更具針對性的指標(biāo)和分析方法,評估市場結(jié)構(gòu)是否為市場主體提供良好的競爭環(huán)境,市場主體的行為是否有行使市場力的可能,以及市場最終的績效表現(xiàn)是否為消費(fèi)者提供了有效競爭后的合理價(jià)格。

  在監(jiān)測費(fèi)用上,以2016年美國電力市場監(jiān)測的預(yù)算為例,ERCOT外部監(jiān)測預(yù)算為365萬(1460萬/四年),MISO外部監(jiān)測預(yù)算為90萬,內(nèi)部監(jiān)測預(yù)算為470萬;NYISO外部監(jiān)測預(yù)算為310萬;SPP的內(nèi)部監(jiān)測預(yù)算為250萬。而2009-2017年P(guān)JM市場的監(jiān)測費(fèi)用分別為:860萬、880萬、910萬、840萬、930萬、1050萬、1160萬、1240萬、1320萬(以上單位均為美元)。

  通過對比全球各個(gè)典型電力市場監(jiān)測報(bào)告,可以發(fā)現(xiàn),有充足預(yù)算支持下的美國電力市場的監(jiān)測報(bào)告在廣度和深度上都更勝一籌。而其效果也非常顯著,正如2013年P(guān)JM時(shí)任總裁兼首席執(zhí)行官Terry Boston所言:“強(qiáng)大的獨(dú)立監(jiān)測服務(wù)對PJM管理公平和高效的批發(fā)電力市場的能力至關(guān)重要?!?/p>

  我國各地在電力市場推進(jìn)過程中,市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)有必要保留一定比例的預(yù)算作為市場監(jiān)測費(fèi)用,以保證監(jiān)測機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,監(jiān)測信息的保密度與安全性,監(jiān)測分析的專業(yè)性和可靠性。

關(guān)鍵詞: 區(qū)塊鏈, 電力市場

主辦單位:中國電力發(fā)展促進(jìn)會  網(wǎng)站運(yùn)營:北京中電創(chuàng)智科技有限公司    國網(wǎng)信通億力科技有限責(zé)任公司  銷售熱線:400-007-1585
項(xiàng)目合作:400-007-1585 投稿:63413737 傳真:010-58689040 投稿郵箱:yaoguisheng@chinapower.com.cn
《 中華人民共和國電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證 》編號:京ICP證140522號 京ICP備14013100號 京公安備11010602010147號

美國電力市場監(jiān)測對我國的啟示

作者:劉軍 徐振超等 發(fā)布時(shí)間:2019-01-17   來源:《中國電力企業(yè)管理》

  美國電力市場監(jiān)測發(fā)展簡史

  美國電力市場電力監(jiān)管體系隨著市場的發(fā)展而不斷完善,其中,市場監(jiān)測是其中極其重要的一環(huán)。

  1999年,聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(FERC)頒布2000令,鼓勵(lì)成立區(qū)域輸電組織(RTO),并要求RTO必須制定程序,對其運(yùn)營或管理的所有能源市場進(jìn)行客觀監(jiān)測,以“確定市場設(shè)計(jì)缺陷,市場力濫用和提高效率的機(jī)會”。

  具體而言,RTO被要求:一是監(jiān)測市場的傳輸服務(wù)和傳輸業(yè)主的行為并提議相應(yīng)措施;二是監(jiān)測輔助服務(wù)和RTO運(yùn)行的電力市場;三是定期評估市場行為如何影響RTO,RTO的運(yùn)行如何影響市場;四是給FERC提供濫用市場力和市場設(shè)計(jì)缺陷的報(bào)告,影響監(jiān)管部門,包括具體的建議。

  2002年,F(xiàn)ERC出臺了標(biāo)準(zhǔn)市場設(shè)計(jì)(standard market design, SMD),要求每個(gè)RTO的市場監(jiān)測單位(MMU)使用一套核心問題和分析技術(shù)來評估市場結(jié)構(gòu)、參與者行為、市場設(shè)計(jì)和市場力緩解措施,并且至少要提交一份年度報(bào)告,報(bào)告需包括:對市場運(yùn)作、供求關(guān)系和市場價(jià)格的一般描述;市場結(jié)構(gòu)和參與者行為分析;對所采取的(市場力)緩解措施的有效性進(jìn)行評估;使用模擬的競爭基準(zhǔn)對市場效率進(jìn)行總體評估;評估發(fā)電,需求方和輸電資源的進(jìn)入壁壘;以及對市場設(shè)計(jì)或市場力量緩解措施的任何建議變更,以改善市場表現(xiàn)。

  2005年,F(xiàn)ERC發(fā)布市場監(jiān)測政策聲明(policy statement),政策聲明認(rèn)為,MMU在輔助FERC提升ISO/RTO市場競爭性上扮演了重要角色。競爭性市場通過確保價(jià)格合理反映供需條件來使用戶受益。MMU監(jiān)測批發(fā)市場來識別無效市場規(guī)則及章程條款,識別市場主體潛在的反競爭行為,并且提供對政策決策制定至關(guān)重要的全面的市場分析。

  2007年4月5日,F(xiàn)ERC召開技術(shù)會議,回顧市場監(jiān)測制度。在會議上,PJM的市場監(jiān)測部門(MMU)向FERC投訴,聲稱PJM管理層干預(yù)其市場監(jiān)測。其投訴得到工業(yè)公司、州監(jiān)管機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者倡導(dǎo)組織的支持,他們要求FERC保證PJM市場監(jiān)測的獨(dú)立性。

  2007年12月19日,PJM代表自己及和解方遞交了和解協(xié)議。和解協(xié)議包括了對PJM市場監(jiān)測計(jì)劃等章程條款的修訂。修訂的市場監(jiān)測計(jì)劃中指出,任何個(gè)人或者主體無權(quán)預(yù)覽、篩選、更改、刪除或者以其他方式進(jìn)行編審或者拖延MMU的行動、調(diào)查、結(jié)論和建議。

  修訂的市場監(jiān)測計(jì)劃進(jìn)一步定義了MMU的職能和職責(zé)。MMU應(yīng)該客觀地監(jiān)測PJM市場的競爭程度,調(diào)查違反市場規(guī)則的現(xiàn)象,推薦市場規(guī)則的修訂建議,并撰寫報(bào)告。修訂的市場監(jiān)測計(jì)劃強(qiáng)調(diào)了MMU應(yīng)該調(diào)查實(shí)際或者潛在的市場力行使或者違規(guī)行為,并監(jiān)測其他撰寫報(bào)告所必須的事項(xiàng)。

  這一風(fēng)波過后,獨(dú)立第三方監(jiān)測(IMM)成為主流。

  目前,美國電力市場有兩大獨(dú)立市場監(jiān)測機(jī)構(gòu),其中Monitoring Analytics公司監(jiān)測PJM市場,Potomac Economics公司監(jiān)測MISO、NYISO、ISO-NE及ERCOT市場,其中MISO采用內(nèi)外部結(jié)合的雙監(jiān)測系統(tǒng)。CAISO在設(shè)有內(nèi)部監(jiān)測部門(DMM)的基礎(chǔ)上,外設(shè)由三名經(jīng)濟(jì)學(xué)家組成的Market Surveillance Committee(市場監(jiān)督委員會)。唯一只采用內(nèi)部監(jiān)測的為SPP(西南電力庫)。

  電力市場監(jiān)測理論模型

  美國、澳洲、新西蘭、歐洲等成熟電力市場監(jiān)測、評估電力市場采用的理論基礎(chǔ)都是產(chǎn)業(yè)組織理論中的SCP模型。

  產(chǎn)業(yè)組織理論(Industrial Organization) 研究市場在不完全競爭條件下的企業(yè)行為和市場構(gòu)造,是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要分支。 SCP(structure-conduct-performance,

  結(jié)構(gòu)-行為-績效)是20世紀(jì)30年代哈佛經(jīng)濟(jì)學(xué)者創(chuàng)立的產(chǎn)業(yè)組織分析的理論,以實(shí)證研究為手段,構(gòu)架了系統(tǒng)化的市場結(jié)構(gòu)—市場行為——市場績效的分析框架,該模型提供了一個(gè)既能深入具體環(huán)節(jié),又有系統(tǒng)邏輯體系的產(chǎn)業(yè)分析框架。

  該理論成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織理論分析企業(yè)競爭行為和市場效率的主要工具,被廣泛用于國際電力市場評估。

  SCP模型從對特定行業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)行為和經(jīng)營績效三個(gè)角度來分析外部沖擊的影響。

  外部沖擊:主要是指企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治、技術(shù)、文化變遷、消費(fèi)習(xí)慣等因素的變化。

  行業(yè)結(jié)構(gòu):主要是指外部各種環(huán)境的變化對企業(yè)所在行業(yè)可能的影響,包括行業(yè)競爭的變化、產(chǎn)品需求的變化、細(xì)分市場的變化、營銷模型的變化等。

  企業(yè)行為:主要是指企業(yè)針對外部的沖擊和行業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,有可能采取的應(yīng)對措施,包括企業(yè)方面對相關(guān)業(yè)務(wù)單元的整合、業(yè)務(wù)的擴(kuò)張與收縮、營運(yùn)方式的轉(zhuǎn)變、管理的變革等一系列變動。

  經(jīng)營績效:主要是指在外部環(huán)境方面發(fā)生變化的情況下,企業(yè)在經(jīng)營利潤、產(chǎn)品成本、市場份額等方面的變化趨勢(見表1)。

  在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)上,美國電力市場的監(jiān)測機(jī)構(gòu)結(jié)合電力市場的特點(diǎn),發(fā)展出一套成熟指標(biāo),通過多個(gè)維度對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,以便對市場的競爭狀態(tài)提供更全面的理解。以PJM為例,其主要內(nèi)容如表2。

  電力市場運(yùn)營監(jiān)測內(nèi)容及方法

  ——以PJM年度報(bào)告為例

  PJM 市場由獨(dú)立市場監(jiān)測公司Monitoring Analytics負(fù)責(zé)對各類市場進(jìn)行分析和評價(jià),并針對每年 PJM 負(fù)責(zé)運(yùn)行的各個(gè)市場(包括能量市場、容量市場、輔助服務(wù)市場等) 的市場力進(jìn)行評價(jià),公布評價(jià)報(bào)告,通過對特定市場狀況的研究,給出提高市場競爭效率的可能方案。其年度報(bào)告的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容如下:

  總覽

  PJM電力市場年度報(bào)告的總覽部分內(nèi)容十分詳細(xì),基本涵蓋了報(bào)告的大部分結(jié)論和重要內(nèi)容。這是由于年度報(bào)告的內(nèi)容非常詳盡(整本報(bào)告超過600頁),報(bào)告總覽能夠滿足無需深究具體細(xì)節(jié)的報(bào)告閱讀者的需求,以較高地效率了解PJM電力市場在報(bào)告年度的運(yùn)行情況。

  總覽第一部分首先對PJM電力市場年度運(yùn)營情況進(jìn)行回顧,提綱挈領(lǐng)地概括出整篇報(bào)告所涉及的各方面內(nèi)容的總體情況。第二部分是年度報(bào)告主要統(tǒng)計(jì)結(jié)果的概覽,提供峰荷、裝機(jī)容量、加權(quán)平均實(shí)時(shí)節(jié)點(diǎn)電價(jià)、阻塞成本、上調(diào)收費(fèi)、賬單總額等指標(biāo)的本年與上年同期對比。第三部分為PJM電力市場的背景介紹,包括裝機(jī)容量、市場成員、市場種類、管理區(qū)域等內(nèi)容。第四部分為總結(jié),先對PJM市場的總體情況進(jìn)行總結(jié),隨后再對報(bào)告涵蓋的各個(gè)部分進(jìn)行總結(jié)。第五部分為IMM的介紹部分,闡明IMM報(bào)告、監(jiān)測、市場設(shè)計(jì)的三大職能。第六部分為建議,針對報(bào)告所涉及的每一方面提出具體建議。第七和第八部分為價(jià)格解釋,對PJM電力市場的總價(jià)格構(gòu)成進(jìn)行解釋。最后為報(bào)告各章節(jié)的概括性介紹。

  建議

  報(bào)告的第二部分為建議部分,內(nèi)容包括:對電量市場、容量市場、需求響應(yīng)、輔助服務(wù)、發(fā)配電計(jì)劃、金融輸電權(quán)等;MMU的歷史建議一覽;MMU的現(xiàn)行建議的完整列表;以及歷年來被PJM所采納的建議的歸總。

  與大多數(shù)報(bào)告將建議部分置于文末不同,PJM電力市場年度報(bào)告把建議放在了比較靠前的章節(jié),和報(bào)告總覽的功能相似,這樣的設(shè)置是為了方便決策者高效閱讀。

  能量市場

  本部分為PJM電力市場年度報(bào)告的重點(diǎn)部分,從市場結(jié)構(gòu)、市場行為、市場績效、短缺4個(gè)方面展開評價(jià)。

  市場結(jié)構(gòu)。市場結(jié)構(gòu)分析主要考察:市場需求、市場供給、市場集中度(用 HHI指數(shù)和勒納指標(biāo)等衡量)、關(guān)鍵供應(yīng)商(市場中主要發(fā)電企業(yè)的市場份額);邊際機(jī)組的集中度(統(tǒng)計(jì)各個(gè)發(fā)電企業(yè)擁有邊際機(jī)組的數(shù)量,用于評估發(fā)電企業(yè)的市場力)、需求側(cè)響應(yīng)(即需求側(cè)函數(shù),描述需求側(cè)的電量-電價(jià)關(guān)系)。

  市場行為。市場行為分析主要考察:報(bào)價(jià)加成(發(fā)電企業(yè)的在成本基礎(chǔ)上的報(bào)價(jià)漲幅)、價(jià)格上限(分析機(jī)組以價(jià)格上限作為報(bào)價(jià)的行為及價(jià)格上限機(jī)組的集中度)、區(qū)域市場力(將系統(tǒng)分區(qū),分別評價(jià)各區(qū)的區(qū)域集中度以及各發(fā)電企業(yè)在各個(gè)區(qū)域的市場力)、頻繁減載機(jī)組(分析市場成員有意減少出力抬高電價(jià)的行為)。

  市場績效。市場績效分析主要考察:市場出清價(jià)格、系統(tǒng)總的負(fù)荷需求(包括系統(tǒng)實(shí)時(shí)負(fù)荷曲線和日最大負(fù)荷)、日前和實(shí)時(shí)市場上總的發(fā)電量;日前和實(shí)時(shí)市場的負(fù)荷和裝機(jī)容量。

  電力短缺。主要從緊急程序、稀缺以及稀缺定價(jià)、年度低溫運(yùn)行情況三方面對PJM電力市場在電力短缺時(shí)期的表現(xiàn)進(jìn)行評價(jià)。

  容量市場

  與能量市場類似,容量市場的監(jiān)測也采用SCP模型。具體指標(biāo)包括容量市場集中度、容量市場的供需狀況、區(qū)內(nèi)和區(qū)外的容量交換狀況、容量備用市場的容量和價(jià)格、市場總裝機(jī)容量等。

  區(qū)域間電能交換狀況

  主要監(jiān)測 PJM 市場和其他市場之間的能量交換狀況,對整個(gè)區(qū)域的能量以及資金的收支情況進(jìn)行分析,分為交易電量和交易價(jià)格兩個(gè)方面。具體而言,區(qū)域交易電能指標(biāo)包括總的輸入輸出量(本區(qū)域市場和其他周邊市場之間總的交易電量)、聯(lián)絡(luò)線的輸入輸出量、交易的電量-電價(jià)關(guān)系、和周邊市場計(jì)劃交易電量、聯(lián)絡(luò)線過載狀況等。

  輔助服務(wù)市場

  輔助服務(wù)市場的監(jiān)測中,市場結(jié)構(gòu)類指標(biāo)與電量和容量市場類似,包括供給、需求和市場集中度;市場行為類指標(biāo)與能量市場類似,主要研究擾亂市場秩序、操縱市場的各種行為;市場績效主要分析輔助服務(wù)市場電價(jià)的高低和波動情況。

  系統(tǒng)阻塞狀況

  評估輸電資源的緊缺程度,以及電網(wǎng)建設(shè)的滯后或者市場缺陷造成系統(tǒng)阻塞產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。主要從阻塞成本和阻塞發(fā)生的頻率兩個(gè)方面來衡量。阻塞成本考慮線路約束和不考慮線路約束時(shí)購電成本的差異,阻塞發(fā)生的頻率則分析幾條主要聯(lián)絡(luò)線在一定時(shí)間內(nèi)阻塞發(fā)生的次數(shù)。

  凈收入分析

  主要分析燃料價(jià)格及其他成本對凈收入的影響。

  環(huán)境和可再生能源監(jiān)管

  介紹相關(guān)從聯(lián)邦到州一級的環(huán)境與能源法規(guī),評估PJM市場的排放控制以及可再生能源的發(fā)電情況。

  規(guī)劃

  對發(fā)電和退役計(jì)劃、發(fā)電與輸電互連規(guī)劃流程、區(qū)域輸電擴(kuò)展計(jì)劃、設(shè)備維護(hù)停機(jī)計(jì)劃等情況進(jìn)行評估并給出相應(yīng)建議。

  金融輸電權(quán)

  對競價(jià)收益權(quán)、金融輸電權(quán)的市場結(jié)構(gòu)和表現(xiàn)進(jìn)行評估并給出相應(yīng)建議,同時(shí)涉及收入充足性的問題和解決方案(如阻塞補(bǔ)償)、信用、罰沒等問題。

  對我國電力市場建設(shè)的啟示

  電力市場規(guī)則復(fù)雜,受多種約束,容易存在影響競爭的市場力。缺乏競爭最直接的結(jié)果就是電價(jià)并未因市場機(jī)制的引入而下降,同時(shí)還會造成錯(cuò)誤價(jià)格信號影響進(jìn)一步的投資,或投資不足致使供電可靠性下降,又或投資過剩導(dǎo)致環(huán)境問題和產(chǎn)能過剩。所以,對電力市場進(jìn)行有效監(jiān)測為重中之重。國家能源局《電力市場監(jiān)管辦法(征求意見稿)》提出,能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)、地方政府電力管理部門應(yīng)建立電力市場運(yùn)行監(jiān)測機(jī)制,對電力市場運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測和評估,以發(fā)現(xiàn)和避免濫用市場力及市場操縱行為,并提高電力批發(fā)市場的運(yùn)行效率,維護(hù)市場公平競爭秩序。

  在監(jiān)測機(jī)制上,國外可大致分為政府監(jiān)管、內(nèi)部監(jiān)測、獨(dú)立第三方監(jiān)測三類。澳大利亞、新西蘭、歐洲的市場監(jiān)測報(bào)告都為政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)所作,未充分評價(jià)市場的競爭性,沒有用足夠的量化指標(biāo)來多維度地對市場的各個(gè)方面進(jìn)行分析,主要為描述性統(tǒng)計(jì)和事件記錄。而PJM的第三方監(jiān)測報(bào)告涵蓋了十一個(gè)部分,分別對市場結(jié)構(gòu),行為,績效進(jìn)行競爭性評估,并提出相關(guān)市場設(shè)計(jì)建議,其廣度、深度及專業(yè)度遠(yuǎn)超同類報(bào)告。

  根據(jù)我國國情,可以采取內(nèi)外部雙監(jiān)測的模式。在起步階段,由市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)對市場運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)測,市場推進(jìn)后,逐步培育第三方市場監(jiān)測機(jī)制。期間應(yīng)要求第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)與市場交易主體不能有利益關(guān)系或商業(yè)往來,以保證其獨(dú)立性。另一方面,市場監(jiān)測方必須在電力市場、經(jīng)濟(jì)學(xué)以及數(shù)據(jù)分析方面有較強(qiáng)的專業(yè)能力,以確保監(jiān)測報(bào)告的可靠性。

  在監(jiān)測方法上,成熟電力市場的監(jiān)管、監(jiān)測機(jī)構(gòu)均運(yùn)用產(chǎn)業(yè)組織理論傳統(tǒng)的SCP法來進(jìn)行分析。PJM市場將結(jié)構(gòu)、行為和績效再進(jìn)行多重細(xì)分,同時(shí)在每一個(gè)細(xì)分環(huán)節(jié)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的指數(shù)進(jìn)行量化分析,并且每一個(gè)量化指數(shù)都會根據(jù)自身市場的情況進(jìn)行多維度的評估。比如,在市場集中度中,除了統(tǒng)計(jì)全年每小時(shí)HHI指數(shù)的平均值,還統(tǒng)計(jì)高峰負(fù)荷和非高峰負(fù)荷時(shí)段的HHI指數(shù),從而可以了解到在一般時(shí)段市場結(jié)構(gòu)的情況和高負(fù)荷時(shí)段市場結(jié)構(gòu)所面臨的壓力。

  在我國電力市場監(jiān)測機(jī)制建設(shè)當(dāng)中,也可充分利用產(chǎn)業(yè)組織理論中的SCP模型,并根據(jù)市場實(shí)際情況設(shè)計(jì)開發(fā)更具針對性的指標(biāo)和分析方法,評估市場結(jié)構(gòu)是否為市場主體提供良好的競爭環(huán)境,市場主體的行為是否有行使市場力的可能,以及市場最終的績效表現(xiàn)是否為消費(fèi)者提供了有效競爭后的合理價(jià)格。

  在監(jiān)測費(fèi)用上,以2016年美國電力市場監(jiān)測的預(yù)算為例,ERCOT外部監(jiān)測預(yù)算為365萬(1460萬/四年),MISO外部監(jiān)測預(yù)算為90萬,內(nèi)部監(jiān)測預(yù)算為470萬;NYISO外部監(jiān)測預(yù)算為310萬;SPP的內(nèi)部監(jiān)測預(yù)算為250萬。而2009-2017年P(guān)JM市場的監(jiān)測費(fèi)用分別為:860萬、880萬、910萬、840萬、930萬、1050萬、1160萬、1240萬、1320萬(以上單位均為美元)。

  通過對比全球各個(gè)典型電力市場監(jiān)測報(bào)告,可以發(fā)現(xiàn),有充足預(yù)算支持下的美國電力市場的監(jiān)測報(bào)告在廣度和深度上都更勝一籌。而其效果也非常顯著,正如2013年P(guān)JM時(shí)任總裁兼首席執(zhí)行官Terry Boston所言:“強(qiáng)大的獨(dú)立監(jiān)測服務(wù)對PJM管理公平和高效的批發(fā)電力市場的能力至關(guān)重要?!?/p>

  我國各地在電力市場推進(jìn)過程中,市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)有必要保留一定比例的預(yù)算作為市場監(jiān)測費(fèi)用,以保證監(jiān)測機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,監(jiān)測信息的保密度與安全性,監(jiān)測分析的專業(yè)性和可靠性。

      關(guān)鍵詞:電力, 電力市場


稿件媒體合作

  • 我們竭誠為您服務(wù)!
  • 我們竭誠為您服務(wù)!
  • 電話:010-63413737

廣告項(xiàng)目咨詢

  • 我們竭誠為您服務(wù)!
  • 我們竭誠為您服務(wù)!
  • 電話:010-63415404

投訴監(jiān)管

  • 我們竭誠為您服務(wù)!
  • 電話:010-58689065
卓尼县| 白城市| 雅安市| 高雄县| 保亭| 天峻县| 象山县| 辉南县| 建平县| 苏尼特右旗| 白朗县| 郧西县| 横峰县| 天祝| 清流县| 武强县| 新余市| 和田县| 安阳市| 辽中县| 景德镇市| 赫章县| 新兴县| 岳普湖县| 房产| 金坛市| 建平县| 手机| 叶城县| 北海市| 成都市| 三亚市| 雷州市| 高邮市| 隆子县| 新闻| 板桥市| 井陉县| 乌兰浩特市| 平度市| 靖安县|