作為高污染、高能耗行業(yè)的典型代表，火電這一傳統(tǒng)的發(fā)電方式逐漸被清潔可再生能源取代是大勢所趨。在降低溫室氣體排放的國際大環(huán)境下，環(huán)保部官員所謂“水電污染比火電更嚴重”本是無需辯論的錯誤觀點，但在中國特殊的“國情”下，這樣的觀點依然引來兩爭議——國內(nèi)的水電因為長期急功近利的開發(fā)造成許多額外的環(huán)境影響，使其在中國并不比火電更受待見。
“水電污染比火電更嚴重”說法不靠譜
中國是全世界煤炭開采量和消費量最大的國家，煤炭占中國能源消費的七成之多，其中耗煤量最大的是電力行業(yè)。中國三大電力公司2008年的溫室氣體排放量超過全英國?；鹆Πl(fā)電站效率低下、對煤炭過分依賴，是中國解決氣候變化問題的兩大障礙。同時中國水電開發(fā)利用率遠低于發(fā)達國家水平，坐擁龐大的水資源卻任其白白浪費。一高一低，反映的是中國畸形的能源消費模式。
煤炭燃燒是中國最大的空氣污染源，煤炭消費的高增長將帶來溫室氣體與大氣污染物的大量排放。
我國的水資源開發(fā)利用程度還不到35%，遠遠落后發(fā)達國家。
火電用煤是中國最大的空氣污染及碳排放因素
中國煤炭的開采和消費量均排名世界第一，2009年的煤炭消費量已突破30億噸，超過第二到第五位四個國家的消費量總和，中國的能源有70%左右來自煤炭，遠高于26%的世界平均水平。在中國煤炭消費結(jié)構(gòu)中，電力用煤比例最大。2001至2009年，電力行業(yè)煤炭消費量由6.5億噸增加到15.6億噸，所占比例由47.1%增長到51.7%。中國的電力行業(yè)是全世界最大的煤炭消費行業(yè)。
長期以來，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是影響中國大氣環(huán)境質(zhì)量的主要因素。每年由于煤的運輸，有至少1100萬噸的煤塵飄入全中國各地的上空。而煤炭的燃燒更是中國最大的空氣污染源，中國煙塵排放的70%，二氧化硫排放的85%，氮氧化物的67%，二氧化碳的80%都來自于燃煤。2002年，燃煤電廠向大氣排放汞的比重在五大排放源中高達55%。這些均成為國內(nèi)誘發(fā)呼吸系統(tǒng)、心血管、惡性腫瘤等疾病的重要原因——每年中國因大氣污染而造成的呼吸系統(tǒng)門診病例35萬人，急診病例680萬人。
另外，煤的開采、貯存、選洗階段還會消耗驚人的淡水資源，向周圍的水系排放大量有害物質(zhì)。綠色和平組織發(fā)布的《中國粉煤灰調(diào)查報告》稱，中國火力發(fā)電產(chǎn)生的煤灰排放，已成工業(yè)固體廢物最大單一污染源，煤灰所含多種可致病的重金屬均超標。其中，中國煤礦每年產(chǎn)生的各種廢污水約占中國總廢污水量的25%。此外，煤炭經(jīng)濟還會造成酸雨、生態(tài)破壞、運輸超載等諸多問題?；痣娮鳛樯弦淮茉?，造成的污染無可置疑，被替代亦是大勢所趨。
水電是替代火電的主要能源模式，中國水電開發(fā)利用率不到發(fā)達國家一半
一般火力發(fā)電廠主要依靠燃煤、燃油、燃氣來發(fā)電。燃料成本占到了火力發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)成本的70%以上。而在發(fā)電過程中，火電廠的能源利用率僅為35%～45%左右。即便火力發(fā)電行業(yè)內(nèi)不斷進行產(chǎn)能優(yōu)化，逐步提高發(fā)電效率，仍然改變不了火力發(fā)電不斷消耗礦產(chǎn)資源的現(xiàn)實。隨著煤炭價格的上漲，火電廠的發(fā)電成本還將上升。根據(jù)國家電監(jiān)會的數(shù)據(jù)，2010年前三季度，華能、大唐、華電、國電、中電投等五大發(fā)電集團火電業(yè)務全虧，虧損額5億元至30億元不等。
將能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變到以可再生能源為主，優(yōu)先開發(fā)使用可再生能源已經(jīng)成為能源利用的一種趨勢。盡管風能、太陽能發(fā)電技術(shù)具有更廣闊的發(fā)展前景，但是，按照現(xiàn)有的技術(shù)水平，風力和太陽能等其他可再生能源發(fā)電技術(shù)還不能滿足大規(guī)模的社會需求。當前，全世界大約20%的電力是來自水電，而其他可再生能源的發(fā)電的比重還很小。水電是目前唯一一種技術(shù)上比較成熟的、可以進行大規(guī)模開發(fā)的零排放可再生能源。發(fā)達國家目前已經(jīng)基本完成了對水資源的開發(fā)任務，世界范圍內(nèi)，包含美國、日本、挪威、瑞士在內(nèi)的22個國家水資源利用率均在80%以上，有53個國家在50%以上。其中挪威90%以上的電力都來自水電，巴拉圭則完全依賴水電供應目前。中國水電資源的開發(fā)利用程度還不到35%，遠遠落后于西方發(fā)達國家的水資源開發(fā)程度。
中國水電因無序開發(fā)負面影響多
從長期來看水電建設減少地質(zhì)災害，最終減少水土流失則是一個必然的規(guī)律。水電開發(fā)密集的法國的地質(zhì)災害非常少，這種現(xiàn)象幾乎是全球普遍存在的。調(diào)查結(jié)果表明，凡是水電開發(fā)程度越高的國家和地區(qū)，生態(tài)環(huán)境就越好，各種自然災害的發(fā)生和造成的損失就越小。
清潔能源也有其局限性，若不善加開發(fā)，一樣會造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
一個水電工程影響生態(tài)環(huán)境的不止是它的發(fā)電能力，而是它的水庫。水力資源開發(fā)率高的國家生態(tài)環(huán)境往往也保護良好。
水電環(huán)評成擺設，“先建后批”成水電建設潛規(guī)則。金沙江兩座水電站被叫停一年后再次得到批復。
國內(nèi)水電污染源于缺乏完善的規(guī)劃
任何形式的清潔能源都可能對環(huán)境造成一定負面影響。水電建設會涉及到移民安置、泥沙淤積、生物多樣性影響、下游水文、地質(zhì)現(xiàn)象改變等問題。事實上，建壩過程中的這些環(huán)境問題，始終是水電建設關(guān)注的焦點。美國墾務局和陸軍工程師兵團在哥倫比亞河中下游及蛇河上建有16座水電站，有12座電站建有魚道，共建設了23條過魚設施。發(fā)達國家的過魚設施技術(shù)十分成熟，已陸續(xù)修建上萬座過魚設施，以保護經(jīng)濟價值較高的鮭魚、鱒魚和鰻鱺等洄游性魚種為主。中國三門峽水庫的泥沙問題，曾經(jīng)在修建前就遭受到世界上眾多國家水利工作者的質(zhì)疑，并最終進行了改造。水電工程決策者和技術(shù)人員必須在建設工程前認真考慮和慎重處理這些可能遇到的問題，因為即便是清潔能源，面對無序的開發(fā)，也會產(chǎn)生環(huán)境污染和對生態(tài)的破壞。
國內(nèi)水電項目好大喜功“先建后批”是禍根
2009年，環(huán)保部曾因影響生態(tài)否決金沙江魯?shù)乩娬竞妄堥_口水電站兩個項目，一年之后這兩個項目起死回生，重新獲得環(huán)保部的批復。事實上，被責令停工進行整改的兩家水電站并沒有停止施工。在中國，“先建后批”已經(jīng)成為水電項目的建設習慣，“未批先建”、“批小建大”、“未評先批”的潛規(guī)則都已經(jīng)不是秘密。水電工程往往在大壩截流前才報上級環(huán)保部門進行環(huán)評審批，此時水庫對周邊環(huán)境影響實際上已經(jīng)形成，而一旦建錯了地方，后患無窮。對此，在巨額投資和發(fā)展經(jīng)濟需要面前，被架空了的環(huán)保部門也無可奈何。加上一些地方政府的環(huán)保意識不強。在發(fā)展經(jīng)濟利益和政績的驅(qū)使下，即便發(fā)展代價巨大，但“先污染，后治理”的發(fā)展思路仍然有巨大的市場，在地方經(jīng)濟發(fā)展所需和環(huán)境保護要求發(fā)生沖突時，地方政府常常選擇犧牲環(huán)境而保全經(jīng)濟。利益的趨勢使得一些水電項目在環(huán)境保護、水土保持、水資源利用、地質(zhì)災害等問題上得不到充分的論證。這些都給日后環(huán)境污染的加劇埋下了禍根。
國內(nèi)輿論妖魔化水電導致心理偏見
2009年下半年開始，西南地區(qū)出現(xiàn)幾十年來罕見的極端干旱，部分地區(qū)連續(xù)8個月滴雨未降，有關(guān)干旱的原因眾說紛紜，其中一個流傳廣泛的觀點是西南地區(qū)水電的過度開發(fā)導致了這場大旱。這是近年國內(nèi)水電開發(fā)備受質(zhì)疑的一個片段，妖魔化下的水電建設舉步維艱成為不爭的事實。在輿論和NGO的輪番攻勢下，受破壞生態(tài)環(huán)境、改變地質(zhì)結(jié)構(gòu)等質(zhì)疑的影響，新建水電項目核準處于停滯狀態(tài)，部分通過核準的大型水電項目甚至也被叫停。
事實上國內(nèi)對于水電的質(zhì)疑大多源于三峽工程。而全世界早在三峽工程之前就已經(jīng)建有多座規(guī)模相仿的水庫，比如加納的沃爾特水庫，俄羅斯的古比雪夫水庫以及加拿大的斯莫爾伍德水庫，其生態(tài)環(huán)境作用到底如何，經(jīng)過半個多世紀的驗證，早已經(jīng)有了明確的結(jié)論。加拿大的深入調(diào)查研究表明，根據(jù)水庫建設時間的不同，加拿大水電的溫室氣體排放僅相當于火電的1/17 到1/50。而另一個水電開發(fā)較早的國家瑞士的調(diào)查結(jié)論，說明水電的溫室氣體排放僅為火電的1/300。
質(zhì)疑水電作用的觀點往往忽視了河流沿岸砍伐林木、陡坡耕種，導致水土流失嚴重、地質(zhì)災害頻發(fā)、河谷地帶生態(tài)環(huán)境遭到極大破壞的現(xiàn)實，也不關(guān)心水庫建成后，水庫對水體的要求高于河流，治理庫區(qū)污染更要先治理水庫上游河流污染的需求。僅僅強調(diào)水電站、大壩產(chǎn)生的環(huán)境、生態(tài)問題，忽略了水壩在改善人類生存環(huán)境和水電替代火電之后產(chǎn)生的巨大環(huán)境效益。如果水電建設會造成嚴重的污染，那些水電開發(fā)超過80%甚至90%的國家，環(huán)境應該更為不堪，而事實上這些發(fā)達國家的環(huán)境比中國更好。
有人討論水力發(fā)的電會影響音箱音質(zhì)，這顯然是一句笑話，夸大水電危害以證明其污染比火電嚴重同樣如此?；痣娢廴驹醋云淠茉葱再|(zhì)，是無法更改的本質(zhì)。國內(nèi)水電污染來自無序、無度的開發(fā)，完全可以通過科學的規(guī)劃和有效的環(huán)評來避免污染的發(fā)生。目前中國的能源需求擺在那兒，水電發(fā)展緩慢意味著火電建設和煤炭需求的增速。盲目鼓吹水電危害，誤導宣傳造成畸形的環(huán)保理念并不會對環(huán)境帶來任何實質(zhì)好處。
