今年上半年中國市場交易電量達(dá)到8026億千瓦時,占總售電量的36.6%。這意味著約三分之一的電量通過雙邊協(xié)商、集中競爭等方式來執(zhí)行,不再執(zhí)行原來目錄電價和上網(wǎng)電價。
由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院和應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)院聯(lián)合主辦的“電改四周年:進(jìn)程評估與行業(yè)愿景——2019中國電力體制改革研討會”13日在北京舉行。北京電力交易中心有限公司市場部副主任李竹分享了以上數(shù)據(jù)并表示,通過電力市場化交易釋放改革紅利166億元人民幣,預(yù)計市場化交易電量今年年底占比會突破40%。
2015年《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》出臺,開啟了新一輪電力體制改革。經(jīng)過四年多時間,國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)各電力交易中心共注冊市場成員11.9萬家,發(fā)電企業(yè)28266家,電力用戶達(dá)87830家,售電公司達(dá)3415家,是2015年放開之前的4.5倍。
李竹說,中國電力市場建設(shè)現(xiàn)在進(jìn)入一個快車道,市場協(xié)同的特征愈發(fā)明顯,有各種省間交易,也有省內(nèi)交易,通過大范圍的配置促進(jìn)了能源轉(zhuǎn)型,市場效益初步顯現(xiàn),一方面降低了用電成本,另一方面促進(jìn)了節(jié)能減排。
從資源稟賦上來看,風(fēng)力、太陽能基本上分布在中國西部,但是負(fù)荷基本上分布在中東部。整個西北電網(wǎng)送出的電力占其發(fā)電能力24.7%,浙江、江蘇、上海超過20%的電力來自外地。
經(jīng)過20多年,中國一直沒有形成比較完整的電力市場。李竹說,其中一個重要原因是電力商品具有特殊的經(jīng)濟屬性,隨著新能源的大量發(fā)展,對于整個電力系統(tǒng)的靈活性提出了更高要求,“我們需要建立一個市場秩序下平衡優(yōu)化的能量市場,確保系統(tǒng)時時刻刻的平衡”。
至于到底是建省間市場、區(qū)域市場、國家市場還是建幾級聯(lián)合市場,李竹表示,目前市場運營以及優(yōu)化能力決定了還是兩級,即省間市場和省內(nèi)市場協(xié)調(diào)運作模式作為起步,最終目標(biāo)還是建成統(tǒng)一的電力市場。