新中國(guó)成立70年，特別是改革開放40年來，我國(guó)煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)了由小到大、由弱到強(qiáng)的歷史大跨越，成為世界第一煤炭大國(guó)，為中華民族實(shí)現(xiàn)從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史飛躍作出了巨大貢獻(xiàn)。
回顧70年，改革伴隨著煤炭行業(yè)發(fā)展的每一個(gè)腳印，創(chuàng)新推動(dòng)著煤炭行業(yè)發(fā)展的每一次飛躍。進(jìn)入新時(shí)代，行業(yè)發(fā)展理念更加科學(xué)，發(fā)展目標(biāo)更加明確，發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁。
提供70%以上一次能源
煤礦工人值得全社會(huì)尊重
70年前的舊中國(guó)，由于長(zhǎng)期戰(zhàn)亂，煤炭工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱。1949年，全國(guó)只有20多家煤炭企業(yè)、200多處煤礦，產(chǎn)能4300萬(wàn)噸。
新中國(guó)成立以來，國(guó)家高度重視煤炭工業(yè)健康發(fā)展，鼓勵(lì)支持增加煤炭投資，70年來，煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)累計(jì)完成投資4.8萬(wàn)億，建立起了集資源勘查、科研教育、煤礦設(shè)計(jì)、建設(shè)生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)化和煤機(jī)制造、綜合利用的完整的煤炭工業(yè)體系。全國(guó)煤炭產(chǎn)量由1949年的3243萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2018年的36.8億噸（最高為2013年的39.7億噸），增長(zhǎng)了114倍；累計(jì)（1949年-2019年上半年）生產(chǎn)煤炭860多億噸，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了70%以上的一次能源。1985年，我國(guó)成為世界上第一產(chǎn)煤大國(guó)，產(chǎn)量占世界的比重由1991年的15.88%增加到2018年的45.96%。煤炭進(jìn)出口總量約占世界煤炭貿(mào)易量1/4左右。
為高效輸送煤炭，國(guó)家集中力量先后建成大秦、朔黃、蒙冀、瓦日、集通等主要煤炭鐵路運(yùn)輸通道，全國(guó)煤炭鐵路運(yùn)輸網(wǎng)基本形成。煤炭鐵路發(fā)運(yùn)量由1978年的4億噸增加到2018年的23.8億噸；建成秦皇島、京唐港、曹妃甸、黃驊和南京、武漢等一批沿海、沿江煤炭中轉(zhuǎn)港口。同時(shí)，全國(guó)主要港口煤炭吞吐量由1979年的5212萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2018年的15.16億噸。
煤炭工業(yè)的快速發(fā)展，支撐了超10億千瓦的煤電裝機(jī)每年20多億噸左右的電煤需求，支撐了鋼鐵工業(yè)每年9億多噸粗鋼產(chǎn)量6億多噸的煤炭需求，支撐了每年24億噸水泥產(chǎn)量、建材行業(yè)5億噸左右的煤炭需求，支撐了每年700多萬(wàn)噸化肥產(chǎn)量、化工行業(yè)用煤3億噸的需求。
可以說，沒有煤炭工業(yè)發(fā)展，就沒有我國(guó)現(xiàn)在的工業(yè)體系，就不會(huì)有70年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。
一代又一代煤礦工人艱苦奮斗，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)光和熱。從馬六孩、連萬(wàn)祿揮動(dòng)鐵鎬創(chuàng)造出新中國(guó)第一個(gè)掘進(jìn)紀(jì)錄，到地球轉(zhuǎn)一圈他轉(zhuǎn)一圈半的侯占友無私奉獻(xiàn)、永不言退；從石圪節(jié)精神到全國(guó)煤炭工業(yè)十面紅旗，老一代礦山勞動(dòng)模范夯實(shí)了煤炭精神和文化的基石。
周總理曾高度評(píng)價(jià)“煤礦職工為國(guó)家出了力，救了急，立了功”，黨中央國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次接見煤炭工業(yè)勞動(dòng)模范代表。
新時(shí)代，從藍(lán)領(lǐng)工程師、首席技師到大學(xué)生采煤隊(duì)；從人民功臣甘厚華到愛崗敬業(yè)開拓創(chuàng)新的定海神針白國(guó)周，再到博士生導(dǎo)師鄧存寶科技興礦，碩果累累；新時(shí)代的礦山勞動(dòng)模范書寫著煤炭工業(yè)改革開放的新篇章，他們行為感動(dòng)了中國(guó)，《礦工萬(wàn)歲》的歌聲響徹祖國(guó)大地。
值得一提的是，新中國(guó)成立之初，我國(guó)煤礦工人中90%以上是文盲或半文盲。改革開放后，國(guó)家不斷加大對(duì)煤炭院校和涉煤專業(yè)的支持力度，高度重視煤炭職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)了大量人才，越來越多的“大學(xué)生采煤隊(duì)”成為新時(shí)期煤炭工業(yè)的優(yōu)秀代表。同時(shí)，國(guó)家加大煤炭科研領(lǐng)軍人才建設(shè)力度，涌現(xiàn)出一大批以兩院院士為代表的高水平科技工作者。目前，煤炭行業(yè)人才隊(duì)伍培育體系逐步完善，煤炭職工隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升。
改革帶來活力
轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著
從新中國(guó)成立之初國(guó)家對(duì)煤炭工業(yè)高度計(jì)劃管理、單一對(duì)煤炭投資到改革開放初期推動(dòng)的鼓勵(lì)社會(huì)資本投資“大中小一起上”，再到“整頓提高”“關(guān)井壓產(chǎn)”“關(guān)閉破產(chǎn)”“安全整治”“安全高效礦井建設(shè)”和“去產(chǎn)能”“兼并重組”“智能綠色礦山建設(shè)”等，持續(xù)不斷地淘汰落后，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，有力促進(jìn)了煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
從國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷到國(guó)有煤炭企業(yè)“總承包”“轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制”，再到建立現(xiàn)代企業(yè)制度、深化國(guó)有企業(yè)改革、行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)、推動(dòng)多種所有制企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，煤炭企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主體地位不斷增強(qiáng)。
從投融資體制、行業(yè)管理體制、資源有償使用制度改革、逐步放開煤炭?jī)r(jià)格、取消政府主導(dǎo)的煤炭訂貨制度、規(guī)范進(jìn)出口到取消重點(diǎn)電煤合同、全部放開電煤價(jià)格，市場(chǎng)在配置煤炭資源中發(fā)揮的決定性作用顯著增強(qiáng)。
特別是在煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中建立起來的“產(chǎn)能置換”“最低最高庫(kù)存”“中長(zhǎng)期合同與基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)的定價(jià)機(jī)制”“應(yīng)急產(chǎn)能儲(chǔ)備”和“政府行業(yè)企業(yè)共同抑制價(jià)格異常波動(dòng)機(jī)制”等市場(chǎng)化、法制化的基礎(chǔ)性制度，為煤炭行業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
煤炭行業(yè)堅(jiān)持改革開放，供給體系質(zhì)量明顯提高，市場(chǎng)調(diào)節(jié)能力提升，全國(guó)煤炭市場(chǎng)供需由長(zhǎng)期短缺逐步發(fā)展到總體平衡，并正在向高質(zhì)量動(dòng)態(tài)平衡轉(zhuǎn)變。
同時(shí)，改革開放以來，煤礦由單一國(guó)有制逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N經(jīng)濟(jì)成分并存。2017年，煤炭開采業(yè)國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)比重達(dá)76%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)64.4%。
產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高。全國(guó)煤礦數(shù)量最多時(shí)，1988年達(dá)6.5萬(wàn)處，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦6.3萬(wàn)處，單井規(guī)模僅為0.56萬(wàn)噸/年。經(jīng)過多年持續(xù)不斷地規(guī)范管理、淘汰落后，到2018年末，只有5700處煤礦，其中單井規(guī)模由不足3萬(wàn)噸提高到90萬(wàn)噸/年。
大型煤礦成為煤炭供應(yīng)的主力。2018年底，全國(guó)年產(chǎn)120萬(wàn)噸及以上的大型現(xiàn)代化煤礦超過1200處，產(chǎn)量占全國(guó)的80%以上；產(chǎn)量超過2000萬(wàn)噸的企業(yè)發(fā)展到28家，其中億噸級(jí)企業(yè)7家。
隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈水平大幅提升。新中國(guó)成立初期，我國(guó)煤炭工業(yè)表現(xiàn)為單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，隨著改革開放以來，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤炭企業(yè)在做強(qiáng)做大、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過程中，逐步向多種經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，“煤電路港航一體化”、多產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)和“清潔能源生產(chǎn)商與供應(yīng)商融合發(fā)展”等新的商業(yè)模式逐步成為行業(yè)發(fā)展方向，全行業(yè)初步形成了煤炭、電力、煤化工、建材、新能源、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融服務(wù)等多元化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
科技從“跟跑”到“領(lǐng)跑”
裝備快速向智能化挺進(jìn)
新中國(guó)成立初期，煤炭科技由土法上馬小打小鬧到改革開放初期部分引進(jìn)、全面引進(jìn)，再到消化吸收再創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)從“跟跑”向“并跑”和一些領(lǐng)域“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變。
大型煤炭企事業(yè)單位普遍建立了煤炭科技創(chuàng)新研究中心。近年來，有近百項(xiàng)煤炭科研成果獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)或技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)，有3500多項(xiàng)科研成果獲行業(yè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，有力推動(dòng)了煤炭行業(yè)科技創(chuàng)新。
煤炭資源成藏機(jī)制、賦存規(guī)律等研究和地質(zhì)勘探技術(shù)取得重要進(jìn)展，新發(fā)現(xiàn)和查明了一批具有世界級(jí)儲(chǔ)量規(guī)模的礦床，基本摸清了我國(guó)煤炭資源家底。截至2017年底，全國(guó)煤炭保有查明資源儲(chǔ)量1.67萬(wàn)億噸，比1978年增加1.1萬(wàn)億噸，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的資源保障和能源支撐。
煤礦設(shè)計(jì)理念不斷創(chuàng)新，系統(tǒng)簡(jiǎn)約、工藝先進(jìn)的開采方式得到普遍推廣。其中，鉆井法、凍結(jié)法、注漿法和全斷面施工等復(fù)雜地質(zhì)條件下的新型建井技術(shù)不斷涌現(xiàn)，礦井建設(shè)周期大幅縮短；無煤柱“110-N00”采煤法走在世界前列，礦井資源利用率大幅提高。
煤炭技術(shù)裝備自主研發(fā)能力顯著提高，年產(chǎn)千萬(wàn)噸級(jí)的綜采設(shè)備、采煤機(jī)、液壓支架、運(yùn)輸機(jī)、大型液壓挖掘機(jī)和千萬(wàn)噸級(jí)選煤廠、3000萬(wàn)噸級(jí)群礦選煤技術(shù)裝備全部實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化，并處于世界領(lǐng)先水平。
煤炭科技進(jìn)步不僅提高了煤炭生產(chǎn)效率，且極大提高了煤炭安全保障能力。全國(guó)煤礦生產(chǎn)由事故多發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩a(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，2018年煤礦百萬(wàn)噸死亡率下降到0.093。
隨著行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制逐步形成，煤炭生產(chǎn)方式發(fā)生了深刻變革，實(shí)現(xiàn)了由小生產(chǎn)向現(xiàn)代化大生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。新中國(guó)成立初期，煤礦設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)落后，煤炭開采多為人拉肩扛，手工作業(yè)。上世紀(jì)60年代，煤礦開始推廣半機(jī)械化生產(chǎn)，以后逐步轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械化大生產(chǎn)，并逐步轉(zhuǎn)向自動(dòng)化、信息化、智能化發(fā)展。
2019年上半年，全國(guó)已有152處煤礦建成183個(gè)智能化采煤工作面，巡檢、選矸11種機(jī)器人已在煤礦井下應(yīng)用。大型煤礦綜合機(jī)械化煤炭產(chǎn)量比重由1990年的51.7%提高到2018年的97.9%，掘進(jìn)機(jī)械化程度提高到54.1%，回采工作面單產(chǎn)、掘進(jìn)工作面單進(jìn)分別達(dá)8.05萬(wàn)噸/個(gè)·月、156米/個(gè)·月，煤礦原煤生產(chǎn)人員效率大幅提升。
煤炭清潔生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，煤炭企業(yè)由原來只生產(chǎn)原煤轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵催x煤和精細(xì)配煤為主。2018年全國(guó)原煤入選率71.8%，比1980年的13.3%提高58.5個(gè)百分點(diǎn)，接近世界先進(jìn)水平。煤礦節(jié)能減排取得顯著成效，2018年國(guó)有大中型煤礦原煤生產(chǎn)綜合能耗13.85 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，同比2015年降低6.7%。煤矸石利用率70%，礦井水利用率72.8%，井下瓦斯利用率約42%。
煤炭轉(zhuǎn)化邁出新步伐。煤炭企業(yè)參股、控股電廠權(quán)益裝機(jī)容量超過3億千瓦，占全國(guó)火電裝機(jī)容量的1/4以上；百萬(wàn)噸直接液化、間接液化示范項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行，煤制油、煤制烯烴、煤制氣、煤制乙二醇產(chǎn)能產(chǎn)量初具規(guī)模。煤炭開始由單純做為燃料開始向燃料與原料并重轉(zhuǎn)變。
綠色發(fā)展深入人心
全面融入國(guó)際市場(chǎng)
煤炭資源開發(fā)由注重產(chǎn)量規(guī)模，到注重環(huán)境保護(hù)和綠色礦山、生態(tài)礦區(qū)建設(shè)，綠水青山就是金山銀山的理念已深入人心，煤炭綠色礦山建設(shè)機(jī)制逐步形成。
保水開采、充填開采等綠色開采技術(shù)得到廣泛推廣，煤炭開采由損毀環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)樯贀p毀或不損毀環(huán)境、全面修復(fù)環(huán)境轉(zhuǎn)變，美麗礦山建設(shè)成為全行業(yè)的自覺行動(dòng)。
在采煤沉陷區(qū)建成了一批國(guó)家礦山公園、近代工業(yè)博覽園和國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)；有的關(guān)閉退出煤礦改建為各具特色的愛國(guó)主義教育基地、紀(jì)念館、科技館等，承擔(dān)著教育和激勵(lì)青少年奮發(fā)圖強(qiáng)的使命；有的改建為工業(yè)園區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流基地，繼續(xù)發(fā)揮作用。大規(guī)模的煤礦棚戶區(qū)改造工程極大改善了礦工及家屬的居住條件，新建職工住宅小區(qū)成為美麗礦山的重要組成部分。
改革開放之初，煤炭企業(yè)通過引進(jìn)資金和技術(shù)裝備開發(fā)建設(shè)了18處煤礦，引進(jìn)100多套綜采和掘進(jìn)設(shè)備。通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，我國(guó)煤機(jī)制造技術(shù)得到快速發(fā)展，不僅滿足了國(guó)內(nèi)煤炭工業(yè)快速發(fā)展的需求，而且還走出國(guó)門出口到一些主要產(chǎn)煤國(guó)家。
同時(shí)，煤炭進(jìn)出口貿(mào)易不斷擴(kuò)大。改革開放之初，我國(guó)煤炭以出口為主，煤炭出口由1978年的321萬(wàn)噸增加到2003年的9402萬(wàn)噸。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，2004年以來煤炭進(jìn)口逐步增加，2009年我國(guó)首次成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)，2013年我國(guó)煤炭?jī)暨M(jìn)口3.2億噸，目前煤炭年凈進(jìn)口維持在2.5億噸左右。
煤炭企業(yè)對(duì)外交流與合作不斷擴(kuò)大，歷時(shí)40多年連續(xù)17屆中國(guó)國(guó)際煤炭采礦技術(shù)交流及設(shè)備展覽會(huì)已成為國(guó)際交流的品牌。隨著“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)，近幾年煤炭企業(yè)對(duì)外投資范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大，合作方式不斷創(chuàng)新，產(chǎn)能合作層次和質(zhì)量水平顯著提升。大型煤機(jī)裝備出口逐年增加，我國(guó)煤炭工業(yè)的國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)。
總之，行業(yè)快速發(fā)展既有良好的國(guó)際國(guó)內(nèi)條件，也有堅(jiān)持改革開放不斷創(chuàng)新的努力。
今后，在推動(dòng)能源革命、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，必須下大氣力推動(dòng)煤炭安全綠色高效智能開發(fā)和清潔高效低碳利用，以實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)方式的深刻變革，努力做好煤炭這篇大文章。
