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平價上網(wǎng)政策迭出 風(fēng)電光伏行業(yè)將迎搶裝潮

  5月24日,國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價政策的通知》,分別對陸上、海上風(fēng)電上網(wǎng)電價做出規(guī)定。就在幾天前,2019年第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項(xiàng)目的名單也已出爐。

  隨著政策的頻繁發(fā)布,風(fēng)電、光伏平價上網(wǎng)的時間也日益臨近,相關(guān)政策已明確,自2021年1月1日開始,新核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目全面實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng),國家不再補(bǔ)貼。在上述政策背景下,業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì),風(fēng)電、光伏行業(yè)將迎來一輪搶裝潮。

  風(fēng)電平價時間表明確

  按照發(fā)改委發(fā)布的通知,2019年Ⅰ~Ⅳ類資源區(qū)符合規(guī)劃、納入財(cái)政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的新核準(zhǔn)陸上風(fēng)電指導(dǎo)價分別調(diào)整為每千瓦時0.34元、0.39元、0.43元、0.52元(含稅,下同);2020年指導(dǎo)價分別調(diào)整為每千瓦時0.29元、0.34元、0.38元、0.47元。

  從變動幅度來看,2019年新核準(zhǔn)的陸上集中式風(fēng)電項(xiàng)目,前三類風(fēng)資源區(qū)的電價比之前的標(biāo)桿電價降了0.06元,第四類降0.05元。2020年新核準(zhǔn)的陸上項(xiàng)目,Ⅰ~Ⅳ類風(fēng)區(qū)統(tǒng)一再降0.05元。

  針對海上風(fēng)電,2019年符合規(guī)劃、納入財(cái)政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的新核準(zhǔn)近海風(fēng)電指導(dǎo)價調(diào)整為每千瓦時0.8元,2020年調(diào)整為每千瓦時0.75元。

  中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖向證券時報(bào)·e公司記者表示,在補(bǔ)貼資金缺口較大的背景下,能夠維持相對平穩(wěn)的海上風(fēng)電電價水平實(shí)屬不易,海上風(fēng)電可以繼續(xù)完成其寶貴的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)積累期。

  由于國務(wù)院《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃(2014-2020)》提出了"2020年實(shí)現(xiàn)風(fēng)電與煤電上網(wǎng)電價相當(dāng)"的目標(biāo),秦海巖認(rèn)為,此次價格政策調(diào)整,是實(shí)現(xiàn)平價前關(guān)鍵過渡期的重要政策安排。

  值得一提的是,這一政策除了明確電價,還規(guī)定了風(fēng)電平價上網(wǎng)的時間表。其中,2018年底之前核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目,2020年底前仍未完成并網(wǎng)的,國家不再補(bǔ)貼;2019年1月1日至2020年底前核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目,2021年底前仍未完成并網(wǎng)的,國家不再補(bǔ)貼。并且,自2021年1月1日開始,新核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目全面實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng),國家不再補(bǔ)貼。

  海上風(fēng)電方面,對2018年底前已核準(zhǔn)的項(xiàng)目,如在2021年底前全部機(jī)組完成并網(wǎng)的,執(zhí)行核準(zhǔn)時的上網(wǎng)電價;2022年及以后全部機(jī)組完成并網(wǎng)的,執(zhí)行并網(wǎng)年份的指導(dǎo)價。

  "通知充分考慮了技術(shù)成本下降趨勢、項(xiàng)目的合理收益水平,科學(xué)制定了補(bǔ)貼的退坡節(jié)奏和幅度,為實(shí)現(xiàn)2021年陸上風(fēng)電全面進(jìn)入平價時代指明了路徑,明確了方向,穩(wěn)定了市場預(yù)期。"秦海巖認(rèn)為,上述政策的出臺,也為企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略,明確發(fā)展目標(biāo),落實(shí)行動計(jì)劃提供了依據(jù)。

  證券時報(bào)·e公司記者注意到,就在上述通知發(fā)布前,國家發(fā)改委、國家能源局還發(fā)布了《關(guān)于公布2019年第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項(xiàng)目的通知》,共有16個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)向國家能源局報(bào)送了2019年第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項(xiàng)目名單,總裝機(jī)規(guī)模20.76GW。

  風(fēng)電和光伏將迎搶裝潮

  國信證券指出,目前,國內(nèi)平價項(xiàng)目政策已出,第一批平價項(xiàng)目申報(bào)落地,平價項(xiàng)目預(yù)計(jì)在二季度率先放量,競價項(xiàng)目緊隨其后;同時,由于海外訂單飽滿,2019年全球光伏高增長無虞。

  在業(yè)內(nèi)看來,上述政策出臺后,光伏、風(fēng)電有望迎來搶裝潮。特別是平價政策可為整裝待發(fā)的平價項(xiàng)目提前做好開工準(zhǔn)備,樂觀預(yù)期認(rèn)為,今年二季度或?qū)尤甑难b機(jī)大潮。但需要注意的是,一旦風(fēng)電、光伏進(jìn)入全面開工階段,部分企業(yè)可能在短期內(nèi)出現(xiàn)產(chǎn)能供應(yīng)不足的情況。

  秦海巖認(rèn)為,現(xiàn)在制約風(fēng)電從替代能源成為主流能源的主要矛盾和障礙,已經(jīng)不再是成本過高,而是現(xiàn)有的體制機(jī)制。"三年寶貴的過渡期,需要解決的是加快電力體制改革,需要盡快研究去補(bǔ)貼之后,什么樣的政策、什么樣的市場機(jī)制,才能繼續(xù)擴(kuò)大風(fēng)電的開發(fā)利用規(guī)模。"

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平價上網(wǎng)政策迭出 風(fēng)電光伏行業(yè)將迎搶裝潮

發(fā)布時間:2019-05-27   來源:證券時報(bào)

  5月24日,國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價政策的通知》,分別對陸上、海上風(fēng)電上網(wǎng)電價做出規(guī)定。就在幾天前,2019年第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項(xiàng)目的名單也已出爐。

  隨著政策的頻繁發(fā)布,風(fēng)電、光伏平價上網(wǎng)的時間也日益臨近,相關(guān)政策已明確,自2021年1月1日開始,新核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目全面實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng),國家不再補(bǔ)貼。在上述政策背景下,業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì),風(fēng)電、光伏行業(yè)將迎來一輪搶裝潮。

  風(fēng)電平價時間表明確

  按照發(fā)改委發(fā)布的通知,2019年Ⅰ~Ⅳ類資源區(qū)符合規(guī)劃、納入財(cái)政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的新核準(zhǔn)陸上風(fēng)電指導(dǎo)價分別調(diào)整為每千瓦時0.34元、0.39元、0.43元、0.52元(含稅,下同);2020年指導(dǎo)價分別調(diào)整為每千瓦時0.29元、0.34元、0.38元、0.47元。

  從變動幅度來看,2019年新核準(zhǔn)的陸上集中式風(fēng)電項(xiàng)目,前三類風(fēng)資源區(qū)的電價比之前的標(biāo)桿電價降了0.06元,第四類降0.05元。2020年新核準(zhǔn)的陸上項(xiàng)目,Ⅰ~Ⅳ類風(fēng)區(qū)統(tǒng)一再降0.05元。

  針對海上風(fēng)電,2019年符合規(guī)劃、納入財(cái)政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的新核準(zhǔn)近海風(fēng)電指導(dǎo)價調(diào)整為每千瓦時0.8元,2020年調(diào)整為每千瓦時0.75元。

  中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖向證券時報(bào)·e公司記者表示,在補(bǔ)貼資金缺口較大的背景下,能夠維持相對平穩(wěn)的海上風(fēng)電電價水平實(shí)屬不易,海上風(fēng)電可以繼續(xù)完成其寶貴的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)積累期。

  由于國務(wù)院《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃(2014-2020)》提出了"2020年實(shí)現(xiàn)風(fēng)電與煤電上網(wǎng)電價相當(dāng)"的目標(biāo),秦海巖認(rèn)為,此次價格政策調(diào)整,是實(shí)現(xiàn)平價前關(guān)鍵過渡期的重要政策安排。

  值得一提的是,這一政策除了明確電價,還規(guī)定了風(fēng)電平價上網(wǎng)的時間表。其中,2018年底之前核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目,2020年底前仍未完成并網(wǎng)的,國家不再補(bǔ)貼;2019年1月1日至2020年底前核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目,2021年底前仍未完成并網(wǎng)的,國家不再補(bǔ)貼。并且,自2021年1月1日開始,新核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目全面實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng),國家不再補(bǔ)貼。

  海上風(fēng)電方面,對2018年底前已核準(zhǔn)的項(xiàng)目,如在2021年底前全部機(jī)組完成并網(wǎng)的,執(zhí)行核準(zhǔn)時的上網(wǎng)電價;2022年及以后全部機(jī)組完成并網(wǎng)的,執(zhí)行并網(wǎng)年份的指導(dǎo)價。

  "通知充分考慮了技術(shù)成本下降趨勢、項(xiàng)目的合理收益水平,科學(xué)制定了補(bǔ)貼的退坡節(jié)奏和幅度,為實(shí)現(xiàn)2021年陸上風(fēng)電全面進(jìn)入平價時代指明了路徑,明確了方向,穩(wěn)定了市場預(yù)期。"秦海巖認(rèn)為,上述政策的出臺,也為企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略,明確發(fā)展目標(biāo),落實(shí)行動計(jì)劃提供了依據(jù)。

  證券時報(bào)·e公司記者注意到,就在上述通知發(fā)布前,國家發(fā)改委、國家能源局還發(fā)布了《關(guān)于公布2019年第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項(xiàng)目的通知》,共有16個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)向國家能源局報(bào)送了2019年第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項(xiàng)目名單,總裝機(jī)規(guī)模20.76GW。

  風(fēng)電和光伏將迎搶裝潮

  國信證券指出,目前,國內(nèi)平價項(xiàng)目政策已出,第一批平價項(xiàng)目申報(bào)落地,平價項(xiàng)目預(yù)計(jì)在二季度率先放量,競價項(xiàng)目緊隨其后;同時,由于海外訂單飽滿,2019年全球光伏高增長無虞。

  在業(yè)內(nèi)看來,上述政策出臺后,光伏、風(fēng)電有望迎來搶裝潮。特別是平價政策可為整裝待發(fā)的平價項(xiàng)目提前做好開工準(zhǔn)備,樂觀預(yù)期認(rèn)為,今年二季度或?qū)尤甑难b機(jī)大潮。但需要注意的是,一旦風(fēng)電、光伏進(jìn)入全面開工階段,部分企業(yè)可能在短期內(nèi)出現(xiàn)產(chǎn)能供應(yīng)不足的情況。

  秦海巖認(rèn)為,現(xiàn)在制約風(fēng)電從替代能源成為主流能源的主要矛盾和障礙,已經(jīng)不再是成本過高,而是現(xiàn)有的體制機(jī)制。"三年寶貴的過渡期,需要解決的是加快電力體制改革,需要盡快研究去補(bǔ)貼之后,什么樣的政策、什么樣的市場機(jī)制,才能繼續(xù)擴(kuò)大風(fēng)電的開發(fā)利用規(guī)模。"

      關(guān)鍵詞:電力, 風(fēng)電,光伏


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