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兩部委同意西藏自治區(qū)開展電力體制改革

發(fā)布時(shí)間:2018-06-21   來(lái)源:電力網(wǎng)

據(jù)發(fā)展改革委網(wǎng)站6月21日消息,發(fā)展改革委、能源局發(fā)布《關(guān)于同意西藏自治區(qū)開展電力體制改革的復(fù)函》,同意西藏自治區(qū)開展電力體制改革。

  兩部委指出,改革工作要始終堅(jiān)持以下原則:一是堅(jiān)持市場(chǎng)定價(jià)的原則,不得采取行政命令等違背改革方向的辦法,人為降低電價(jià);二是堅(jiān)持平等競(jìng)爭(zhēng)的原則,向符合條件的市場(chǎng)主體平等開放售電業(yè)務(wù)和增量配電業(yè)務(wù),不得以行政指定方式確定售電主體和投資主體;三是堅(jiān)持節(jié)能減排的原則,對(duì)按規(guī)定應(yīng)實(shí)行差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)的企業(yè),不得借機(jī)變相對(duì)其提供優(yōu)惠電價(jià)和電費(fèi)補(bǔ)貼。

  兩部委要求,改革過(guò)程中,要建立問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和糾錯(cuò)機(jī)制,靈活應(yīng)對(duì)改革工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,切實(shí)防范改革過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),保證電網(wǎng)安全,保障民生用電,重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告經(jīng)濟(jì)體制改革工作部際聯(lián)席會(huì)議(電力專題)。電力市場(chǎng)運(yùn)行前要進(jìn)行模擬運(yùn)行,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行情況的跟蹤了解和分析,及時(shí)修訂完善有關(guān)規(guī)則、技術(shù)規(guī)范。國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)和自治區(qū)電力管理部門根據(jù)職能依法履行電力監(jiān)管職責(zé),對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、電網(wǎng)公平開放、市場(chǎng)秩序、市場(chǎng)主體交易行為、電力普遍服務(wù)等實(shí)施監(jiān)管。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)改革的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查、評(píng)估驗(yàn)收,共同做好改革工作。

以下為文件全文:

國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于同意

西藏自治區(qū)開展電力體制改革的復(fù)函

發(fā)改經(jīng)體〔2018〕892號(hào)

西藏自治區(qū)人民政府:

  報(bào)來(lái)《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批〈西藏自治區(qū)電力體制改革方案〉》(藏政函〔2018〕25號(hào))收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)函復(fù)如下:

  一、同意西藏自治區(qū)開展電力體制改革。經(jīng)征求有關(guān)部門意見匯總修改形成的《西藏自治區(qū)電力體制改革方案》附后。請(qǐng)自治區(qū)全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),加快制定有關(guān)專項(xiàng)改革方案,報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局備案。

  二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加快改革實(shí)施。請(qǐng)自治區(qū)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),自治區(qū)人民政府負(fù)總責(zé),督促各相關(guān)部門加強(qiáng)與國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作,加強(qiáng)與電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、用電企業(yè)等各方面的協(xié)調(diào)溝通,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,做好工作銜接,形成工作合力。按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號(hào),以下簡(jiǎn)稱中發(fā)9號(hào)文件)和電力體制改革配套文件精神,在綜合試點(diǎn)和專項(xiàng)試點(diǎn)方案基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際完善配套措施、突出工作重點(diǎn),確保改革取得實(shí)質(zhì)性突破。

  三、把握改革方向,規(guī)范推進(jìn)試點(diǎn)。電力體制改革社會(huì)關(guān)注度高、影響面廣、情況復(fù)雜,要堅(jiān)持正確的改革方向,確保在中發(fā)9號(hào)文件和配套文件框架內(nèi)推進(jìn)改革,防止改革工作方向走偏。改革工作要始終堅(jiān)持以下原則:一是堅(jiān)持市場(chǎng)定價(jià)的原則,不得采取行政命令等違背改革方向的辦法,人為降低電價(jià);二是堅(jiān)持平等競(jìng)爭(zhēng)的原則,向符合條件的市場(chǎng)主體平等開放售電業(yè)務(wù)和增量配電業(yè)務(wù),不得以行政指定方式確定售電主體和投資主體;三是堅(jiān)持節(jié)能減排的原則,對(duì)按規(guī)定應(yīng)實(shí)行差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)的企業(yè),不得借機(jī)變相對(duì)其提供優(yōu)惠電價(jià)和電費(fèi)補(bǔ)貼。

  四、穩(wěn)妥推進(jìn)改革,確保電力安全。改革過(guò)程中,要建立問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和糾錯(cuò)機(jī)制,靈活應(yīng)對(duì)改革工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,切實(shí)防范改革過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),保證電網(wǎng)安全,保障民生用電,重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告經(jīng)濟(jì)體制改革工作部際聯(lián)席會(huì)議(電力專題)。電力市場(chǎng)運(yùn)行前要進(jìn)行模擬運(yùn)行,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行情況的跟蹤了解和分析,及時(shí)修訂完善有關(guān)規(guī)則、技術(shù)規(guī)范。國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)和自治區(qū)電力管理部門根據(jù)職能依法履行電力監(jiān)管職責(zé),對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、電網(wǎng)公平開放、市場(chǎng)秩序、市場(chǎng)主體交易行為、電力普遍服務(wù)等實(shí)施監(jiān)管。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)改革的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查、評(píng)估驗(yàn)收,共同做好改革工作。

  附件:西藏自治區(qū)電力體制改革方案

國(guó)家發(fā)展改革委

國(guó) 家 能 源 局

2018年6月14日

  附件

  西藏自治區(qū)電力體制改革方案為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告項(xiàng)部署,全面落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9 號(hào))和中央第六次西藏工作座談會(huì)精神,促進(jìn)自治區(qū)電力工業(yè)科學(xué)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供有力保障,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本方案。

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      關(guān)鍵詞:區(qū)塊鏈, 電力改革


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