日前,相關(guān)權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2017年底,我國光伏發(fā)電裝機(jī)量達(dá)130GW,同比增長68.7%,連續(xù)3年位居全球首位;新增光伏發(fā)電裝機(jī)53GW,增幅達(dá)53.6%,連續(xù)5年位居世界第一。
2017年,我國光伏產(chǎn)業(yè)可謂是全面復(fù)興。數(shù)據(jù)顯示,2017年我國多晶硅產(chǎn)量24.2萬噸,同比增長24.7%;硅片產(chǎn)量87GW,同比增長34.3%;電池片產(chǎn)量68GW,同比增長33.3%;組件產(chǎn)量76GW,同比增長31.7%。光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模全球占比均超過50%,繼續(xù)保持全球首位。
我國光伏產(chǎn)品的海外出口也獲得了增長,海關(guān)出口數(shù)據(jù)顯示,2017年1月份-12月份我國累計(jì)出口組件約37.9GW,出口量同比去年增長了約78%,2016年我國累計(jì)出口組件約為21.3GW。
同時(shí),我國光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展也取得了長足進(jìn)步,不僅電池效率取得突破,最直接的體現(xiàn)是根據(jù)中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖的規(guī)劃,到2017年光伏投資成本可下降至6.9元/W以下,而未來光伏epc成本將下降至4~5元/W,光伏實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的日子并不太遙遠(yuǎn)了。
不過,在光伏產(chǎn)業(yè)一片欣欣向榮的表象下,也隱藏著棄光棄電現(xiàn)象亟待緩解,海外市場頻頻被設(shè)阻礙等諸多問題。
但這些問題中,首當(dāng)其沖的就是光伏補(bǔ)貼缺口不斷擴(kuò)大。按照現(xiàn)行國家可再生能源基金征收標(biāo)準(zhǔn),2017年預(yù)計(jì)會(huì)有800億元左右的可再生能源附加費(fèi),但這筆錢根本還是入不敷出,而且經(jīng)過多年的累積,到2017年底,我國可再生能源補(bǔ)貼缺口已達(dá)到1000億元。光伏作為可再生能源中的最重要的一份,其補(bǔ)貼缺口占總?cè)笨诘慕话?,也就是?00億元。
業(yè)內(nèi)人士分析,缺口之所以不斷擴(kuò)大,主要就是可再生能源補(bǔ)貼資金征收不力。例如每年應(yīng)該征收1000億元,但是征收比例約75%,每年欠收200多億元,長此以往,造成了歷史欠賬,多年累積成為1000億元的大缺口。
對此,國家能源局也在近日發(fā)布的《關(guān)于政協(xié)十二屆全國委員會(huì)第五次會(huì)議第4253號(工交郵電類398號)提案答復(fù)的函》中表示,將推動(dòng)相關(guān)部門不斷加大可再生能源補(bǔ)貼資金的征收力度,明確地方的主體責(zé)任,調(diào)動(dòng)地方積極性。這也將有利于光伏補(bǔ)貼的發(fā)放。并將擇機(jī)研究可再生能源電價(jià)附加征收的相關(guān)政策。
不過,此舉似乎只能解決眼前的問題,對于已出現(xiàn)的缺口,卻并沒有辦法彌補(bǔ)。而且隨著可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,尤其是光伏裝機(jī)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,在補(bǔ)貼資金的征收達(dá)到百分之百的過程中,補(bǔ)貼缺口也仍在累積。對此,業(yè)內(nèi)人士的建議是讓可再生能源征補(bǔ)貼資金的收額度隨可再生能源規(guī)模的擴(kuò)大而提高。
姑且不論這一建議是否會(huì)施行,從根本上解決光伏補(bǔ)貼缺口問題的辦法其實(shí)業(yè)內(nèi)都心知肚明。那就是加快光伏平價(jià)上網(wǎng)進(jìn)程,一旦光伏平價(jià)上網(wǎng)得以實(shí)現(xiàn),不僅是光伏補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)問題,就連可再生能源補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)問題都可有效緩解。而這一日期,業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)將在2020年左右。