四川能源監(jiān)管辦資質管理以電力業(yè)務許可為抓手推進四川省增量配電業(yè)務改革試點工作。針對四川省試點推進情況,2017年我辦重點加強了增量配電業(yè)務試點相關許可的政策宣傳。
為了落實政策和做好政策宣傳,我辦首先加強了文件的學習和理解,并結合資質管理工作,有的放矢開展政策宣傳工作。一是做好與相關政府部門政策宣傳和溝通。重點圍繞落實“放管服”政策。2013年國務院印發(fā)《關于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2013〕27號),文件第19條明確將電力業(yè)務許可證核發(fā)與供電營業(yè)區(qū)的設立、變更審批及供電營業(yè)許可證核發(fā)整合為一項行政許可。2014年,國家能源局出臺《關于明確電力業(yè)務許可管理有關事項的通知》(國能資質﹝2014﹞151號),以此調整了供電類電力業(yè)務許可證申請條件,明確“今后供電企業(yè)辦理供電類電力業(yè)務許可證新申請、變更時,應提供供電營業(yè)區(qū)雙邊達成的劃分協議書或意見,不再提交供電營業(yè)許可證”。2016年,國家能源局出臺《關于對擁有配電網運營權的售電公司頒發(fā)管理電力業(yè)務許可證(供電類)有關事項的通知》(國能資質〔2016〕353號)進一步明確,擁有配電網運營權的售電公司辦理電力業(yè)務許可申請,應提供雙邊配電區(qū)域的劃分協議書或意見,供電營業(yè)許可證不是前置要求。二是做好試點和準試點企業(yè)政策宣傳。重點圍繞推進“電改”政策。為推動增量配電業(yè)務改革,國家能源局印發(fā)了國能資質〔2016〕353號文,文件明確了擁有配電網運營權的售電公司申領電力業(yè)務許可證(供電類)的許可條件、申請材料、辦理流程及后續(xù)監(jiān)督管理等事項;之后又印發(fā)了《電力業(yè)務許可證申請表(供電類—擁有配電網運營權售電公司用)》,進一步提高擁有配電網運營權售電公司辦理電力業(yè)務許可證(供電類)的審批效率,提升資質許可服務水平。近期,國家能源局按照7月2日電力體制改革專題會《會議紀要》(發(fā)改辦經體〔2017〕1435號)要求,將制定出臺《增量配電業(yè)務配電區(qū)域劃分實施辦法》,解決企業(yè)試點推進和許可中的瓶頸問題。三是做好市場主體政策宣傳,著力發(fā)揮政策引領作用。抓住市場主體培訓時機,解讀和宣傳增量配電業(yè)務試點相關許可政策,讓企業(yè)了解試點政策和要求,鼓勵有條件的企業(yè)積極參與增量配電業(yè)務改革試點,加快推進四川省售電側改革試點工作。