11月9日至10日,“中國大壩工程學(xué)會2017學(xué)術(shù)年會暨大壩安全國際研討會”在湖南長沙召開。來自20多個國家和地區(qū)的700余名專家、學(xué)者圍繞我國水庫大壩建設(shè)和水利水電發(fā)展的新形勢,就行業(yè)普遍關(guān)注的大壩安全、綠色發(fā)展、智能發(fā)展等熱點問題進(jìn)行了研討。
水利部副部長周學(xué)文在會上表示,我國是水害災(zāi)害頻發(fā)國家,也是一個能源短缺國家,水庫大壩統(tǒng)籌防洪、發(fā)電、供水、灌溉等功能,是人民生命財產(chǎn)安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。新中國成立后,我國開展了大規(guī)模的水庫建設(shè),取得了令人矚目的成就,已成為世界上擁有水庫大壩數(shù)量最多的國家。“特別是近年來,我國水庫大壩發(fā)展進(jìn)入一個新階段,即200米、300米世界級的高壩大庫在我國建設(shè)并投運,攻克了高庫大壩建設(shè)管理中的一系列難題,走在世界壩工領(lǐng)域的前沿?!?/p>
然而,傲人成績背后的挑戰(zhàn)與風(fēng)險,也引起行業(yè)高度關(guān)注。
面臨多重安全風(fēng)險
與會專家一致認(rèn)為,在看到成績的同時,也要清醒認(rèn)識到,除環(huán)境、環(huán)保、移民安置、開發(fā)效益條件約束外,安全問題將是制約世界水利水電健康發(fā)展的重要因素。水電站大壩一旦坍塌失事,將對下游人民生命財產(chǎn)帶來不可估量的損失。
“目前,我國水庫大壩面臨大壩數(shù)量多、氣候變化、建設(shè)條件復(fù)雜等多重因素帶來的風(fēng)險?!彼吭辈块L、中國大壩工程學(xué)會理事長矯勇說。
據(jù)了解,我國已擁有水庫大壩98000余座,其中95%以上為土石壩,95%以上是上世紀(jì)80年代以前建設(shè)的老壩。同時,我國也是世界上擁有200米級以上高壩最多的國家,目前世界上建成的200米級以上高壩77座,我國20座,占26%;在建的200米級以上高壩19座,我國12座,占63%。雖然近十年來我國進(jìn)行了大規(guī)模的病險水庫除險加固,但水庫大壩數(shù)量多、土石壩多,出險的幾率就高,存在安全風(fēng)險。
資料顯示,目前我國200米級以上高壩主要集中在西部地區(qū),因為高海拔、高地震烈度、高邊坡,地質(zhì)條件極為復(fù)雜。尤其主要分布在黃河、金沙江、雅礱江、瀾滄江、大渡河等大江大河,河流水量充沛,水能資源富集,大地下廠房、大流量泄洪、大機組發(fā)電、高速水流消能成為常態(tài),對水工建筑物的安全性、穩(wěn)定性、耐久性要求十分高?!拔覈绱嗣芗亟ㄔO(shè)一批200米級高壩,是世界筑壩史上從未有過的,許多勘測設(shè)計和建設(shè)管理中的技術(shù)難題,可能是第一次遇到,稍有不慎就可能埋下安全隱患?!背C勇表示。
此外,我國梯級開發(fā)的江河眾多,在規(guī)劃階段沒有從流域安全的角度充分考慮梯級開發(fā)中各級水庫大壩的壩型和庫容,沒有充分考慮潰壩產(chǎn)生的流域安全風(fēng)險傳播和風(fēng)險阻斷,這對梯級開發(fā)中的高壩大庫的安全性提出了極高要求。矯勇認(rèn)為,必須認(rèn)識到高壩大庫安全事關(guān)國運安危、人民福祉,是百年大計、千年大計,容不得半點馬虎。“要牢固樹立安全第一、質(zhì)量至上的觀念,嚴(yán)謹(jǐn)設(shè)計、精心筑壩、安全運行,主動化解各種大壩安全風(fēng)險,使每一座水庫大壩成為人民的放心工程?!?/p>
江河生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)待強化
據(jù)了解,在江河上修壩建庫,調(diào)蓄江河徑流,在滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會對防洪、供水、發(fā)電等需求的同時,不可避免地對江河生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響。
矯勇介紹,修建壩庫對生態(tài)的影響主要表現(xiàn)在兩個方面。一是梯級開發(fā)產(chǎn)生的江河生境碎片化。如金沙江中下游1326公里干流河段,目前建成和在建的水電站達(dá)11級;大渡河長1060公里,僅干流上就建成10座大型水電站。在這些河段上,水庫大壩蓄水改變了河流天然徑流過程,改變了泥沙傳輸過程,河流水溫發(fā)生較大變化,魚類回游通道受到阻隔,致使水生物系統(tǒng)的生存與發(fā)展受到不同程度的影響。
“二是在江河上修壩建庫,必然產(chǎn)生供水、發(fā)電等經(jīng)濟(jì)用水和河道內(nèi)生態(tài)用水的矛盾。尤其是年調(diào)節(jié)和多年調(diào)節(jié)的水庫、中小河流上的水電站對河流生態(tài)流量影響較大?!背C勇表示,如果不能處理好生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水的關(guān)系,過度強調(diào)蓄水保生活生產(chǎn)供水,往往會犧牲河流生態(tài)流量。我國南方中小河流上建設(shè)的大量中小水電站,因建設(shè)年代早,往往沒有下泄生態(tài)流量的放流設(shè)施,枯水期難以保障河流生態(tài)流量。引水式水電站對河流生態(tài)流量影響更大,減水河段經(jīng)常脫流,嚴(yán)重?fù)p害河流生態(tài)系統(tǒng)。
“所以,要更加重視江河生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù),使水庫大壩不僅成為防洪、供水、能源的重要保障,更成為江河生態(tài)廊道的重要載體?!背C勇說,“壩工建設(shè)者不僅要在規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)階段把保護(hù)江河生態(tài)系統(tǒng)作為重要任務(wù),運行階段更要把提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性作為自己的重要職責(zé),通過科學(xué)調(diào)度構(gòu)建美好的江河生態(tài)廊道?!?/p>