國資委官員：未來繼續(xù)推動煤電、重型裝備制造、鋼鐵等重組

作者：劉麗靚發(fā)布時間：2017-08-31 來源：中國證券報

　　國家電投集團(tuán)副總經(jīng)理魏鎖表示，重組后的國家電投，既是我國五大發(fā)電集團(tuán)之一，又是我國三大核電開發(fā)投資運(yùn)營商之一。

　　8月30日，國資委召開通氣會通報十八大以來中央企業(yè)重組整合情況。國資委改革局局長白英姿表示，十八大以來，按照“成熟一戶、推進(jìn)一戶”的原則，國資委先后完成18組34家企業(yè)的重組，中央企業(yè)由117戶調(diào)整至98戶。她指出，下一步，將繼續(xù)堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高質(zhì)量效益和核心競爭力為中心，努力做好中央企業(yè)重組各項(xiàng)工作，推動國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)新突破，取得新成效。

　　重點(diǎn)抓好“五個聚焦”

　　國務(wù)院國資委副秘書長彭華崗表示，未來繼續(xù)推動煤電、重型裝備制造、鋼鐵等領(lǐng)域的重組，目前有些企業(yè)正在醞釀重組。但重組不單單是一個數(shù)量的變化，要遵循企業(yè)、市場、行業(yè)發(fā)展規(guī)律，說重組至80家等量化目標(biāo)都是沒有依據(jù)的。

　　白英姿表示，中央企業(yè)規(guī)模體量大、職工人數(shù)多、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和重組涉及的影響因素復(fù)雜，操作難度極大。為確保穩(wěn)妥有序推進(jìn)，在工作中堅(jiān)持“五個突出”。一是突出服務(wù)國家戰(zhàn)略。二是突出依法規(guī)范操作。三是突出方式方法創(chuàng)新。通過推進(jìn)國有資本投資和運(yùn)營公司試點(diǎn)、成立結(jié)構(gòu)調(diào)整基金和風(fēng)險投資基金、設(shè)立航材煤炭共享平臺公司等途徑，分別打造重組整合的企業(yè)化、市場化、專業(yè)化抓手，推動重組整合，實(shí)現(xiàn)更大突破，產(chǎn)生更好效果。四是突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。五是突出重組整合效果。國資委對重組后的內(nèi)部整合高度重視，從2015年開始，每年對重組企業(yè)開展整合專項(xiàng)督查，2017年專門制定《中央企業(yè)整合工作評價實(shí)施方案》，啟動對重組企業(yè)整合效果的評價工作，督促重組企業(yè)加大工作力度，真正實(shí)現(xiàn)重組“1+1>2”的目標(biāo)。

　　白英姿表示，下一步央企重組具體工作中將重點(diǎn)抓好“五個聚焦”。一是聚焦深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。二是聚焦突出精干主業(yè)。三是聚焦做強(qiáng)做優(yōu)做大。四是聚焦行業(yè)健康發(fā)展。將重組整合作為落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，推動煤炭、電力、造船、裝備制造等行業(yè)加大“去產(chǎn)能”力度，提升行業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。五是聚焦創(chuàng)新能力提升。

　　六央企推進(jìn)重組顯效

　　通氣會中，部分央企負(fù)責(zé)人分別匯報了重組情況。國家電投集團(tuán)副總經(jīng)理魏鎖表示，重組后的國家電投，既是我國五大發(fā)電集團(tuán)之一，又是我國三大核電開發(fā)投資運(yùn)營商之一。專業(yè)化布局方面，對兩家企業(yè)的核電、科研、電力工程服務(wù)、環(huán)保、鋁業(yè)、金融、信息等業(yè)務(wù)和資產(chǎn)進(jìn)行重組整合，組建專業(yè)化子集團(tuán)或子公司。資產(chǎn)證券化布局方面，堅(jiān)持“兩手抓”，一手推進(jìn)國家核電等專業(yè)化板塊整體上市，一手推進(jìn)省公司資產(chǎn)注入現(xiàn)有上市公司。同時鼓勵省公司將新開發(fā)項(xiàng)目交由上市公司投資，利用上市公司優(yōu)勢解決融資問題，并“一步到位”實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)上市。規(guī)劃到2020年將集團(tuán)資產(chǎn)證券化率提高到75%以上，最終形成“集團(tuán)公司作為國有資本投資公司——管理若干區(qū)域性或?qū)I(yè)化上市公司——管理生產(chǎn)運(yùn)營企業(yè)”的三級國有資本運(yùn)作架構(gòu)。

　　下一步，國家電投將加大市場化經(jīng)營機(jī)制改革力度，加快改制上市和混改步伐，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型發(fā)展活力，提高國有資本保值增值能力，不斷實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大，為確保我國能源安全、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)能源革命作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　國機(jī)集團(tuán)總會計(jì)師洛家駹表示，國機(jī)集團(tuán)與中國二重實(shí)施聯(lián)合重組后，2017年上半年，中國二重實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入27.36億元，實(shí)現(xiàn)利潤4.57億元，向好勢頭進(jìn)一步鞏固。國機(jī)集團(tuán)正以中國二重核心主業(yè)——二重重裝為平臺，加快整合所屬重型裝備板塊研發(fā)、制造、貿(mào)易等優(yōu)質(zhì)資源，搭建集科、工、貿(mào)于一體的國機(jī)重裝平臺，并爭取盡快重新上市，回報股東和社會。到2020年，力爭國機(jī)重裝新平臺實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入200億元、利潤10億元以上，成為國內(nèi)第一、世界一流的重大高端裝備集成服務(wù)商，為振興我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)和推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級作出更大的貢獻(xiàn)。

　　寶武集團(tuán)副總經(jīng)理胡望明表示，寶鋼集團(tuán)與武鋼集團(tuán)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合重組，成立中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司。集團(tuán)公司以國有資本投資公司試點(diǎn)為契機(jī)，加快推進(jìn)整合融合，充分發(fā)揮協(xié)同效益，上半年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2204億元、利潤總額86.6億元，同比分別增長61%、100%。在總結(jié)業(yè)務(wù)協(xié)同增效的基礎(chǔ)上，集團(tuán)公司年內(nèi)正在開展對多元產(chǎn)業(yè)專業(yè)化聚焦和整合方案策劃，按照市場化、專業(yè)化和平臺化原則，梳理公司多元產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)和資源。同時已完成面向市場的組織績效評價體系構(gòu)建，將以“跑贏大盤”評價子公司經(jīng)營業(yè)績，以“賽馬機(jī)制”推動具有潛力的同類業(yè)務(wù)整合。下半年集團(tuán)公司將按照“成熟一批，推出一批”和“試點(diǎn)先行、雙向整合”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)同類多元業(yè)務(wù)的整合融合，打造市場化、專業(yè)化的多元產(chǎn)業(yè)平臺，為落實(shí)“千百十”工程創(chuàng)造條件。

　　中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)表示，2017年集團(tuán)繼續(xù)深化改革重組，又確定了12個重點(diǎn)整合項(xiàng)目，主要包括：船員和船舶管理、船舶燃供、財務(wù)公司、信息公司、地區(qū)公司的定位及股權(quán)整合等。目前各項(xiàng)整合工作正在有條不紊地全面展開，中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)將準(zhǔn)確把握改革節(jié)奏，爭取年內(nèi)全面完成深度整合工作。在體制創(chuàng)新方面，通過認(rèn)真準(zhǔn)備和積極爭取，集團(tuán)所屬泛亞航運(yùn)公司入圍國資委十家員工持股試點(diǎn)企業(yè)，目前已經(jīng)順利完成改制。

　　中國建材表示，中國建材與中國中材集團(tuán)實(shí)施重組后，板塊整合方面，集團(tuán)控股上市公司有15家，其中境外上市公司3家。中國建材進(jìn)行了深度思考，整合方案正在反復(fù)討論和研究中。總體思路是，按照業(yè)務(wù)歸核化原則，每個子公司都圍繞核心業(yè)務(wù)形成一個大的產(chǎn)業(yè)、爭取做到全球前三，打造專業(yè)化的中大型上市公司。同時要遵循資本市場邏輯和規(guī)律，通過多種方式整合同質(zhì)化業(yè)務(wù)，提高資本運(yùn)營與重組整合能力，實(shí)現(xiàn)上市公司價值最大化。同時，重組與改革工作同步推進(jìn)，四項(xiàng)改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)齊頭并進(jìn)，兼并重組試點(diǎn)全面展開，混合所有制試點(diǎn)繼續(xù)深化，職業(yè)經(jīng)理人制度體系初步建立。積極探索市場化機(jī)制，努力在經(jīng)營者、所有者和公司利益之間建立起正相關(guān)關(guān)系，集團(tuán)所屬中材電瓷入選國資委混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)，中材國際設(shè)置股票股權(quán)激勵，非上市科技企業(yè)衢州金格蘭開展分紅權(quán)激勵，均取得了重大進(jìn)展。

　　中國中車表示，重組后，為切實(shí)解決中車業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一、新產(chǎn)業(yè)行業(yè)地位不突出、多家子公司業(yè)務(wù)重疊、重復(fù)投資重復(fù)建設(shè)、部分業(yè)務(wù)產(chǎn)能過剩等問題，按照國有資本投資公司的基本條件，研究制訂《中車“十三五”業(yè)務(wù)重組總體規(guī)劃》，為深度重組整合指明方向。