“當前，我國核電發(fā)展處于新一輪景氣上升周期，正在逐步形成的核電站自主設計、自主制造、自主建設和自主運營自主化核電工業(yè)體系，將全面促進核電事業(yè)的新一輪大發(fā)展。核電自主化建設也將有利于推廣應用高新技術，對提高我國材料生產(chǎn)、設備制造、運維水平將發(fā)揮重要作用。”在近日由中國電力科技網(wǎng)召開的2016年核電站新技術交流研討會上，中國電力科技網(wǎng)CEO魏毓璞向 《中國電力報》記者表示。 《核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2011~2020年）》及《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014~2020年）》等公開文件明確：到2020年，核電裝機容量5800萬千瓦，在建3000萬千瓦規(guī)模。核電建設的新一輪周期來臨。
自主化核電工業(yè)體系逐步形成
“中國完全有能力每年建設6~8臺核電機組?！笔澜绻こ處熉?lián)合會（WFEO）執(zhí)行董事、能源專委會副主席李若梅在上述會議上提到。目前我國核電在總體設計、核島設計、關鍵設備和材料國產(chǎn)化、先進燃料元件制造、數(shù)字化儀控系統(tǒng)開發(fā)等方面都取得重大進展，具備了規(guī)?；l(fā)展的條件。通過實施國家重大科技專項，提高了核電裝備行業(yè)的技術水平，主設備和關鍵設備大部分由國內(nèi)供貨，設備國產(chǎn)化率已超過85%。
據(jù)中國工程院院士葉奇蓁介紹，我國已成為世界上少數(shù)幾個擁有完整核工業(yè)體系的國家，成功實現(xiàn)鈾濃縮離心機國產(chǎn)化，我國已建成完善的核電用鋯材生產(chǎn)體系，自主研制的CF2、CF3核燃料元件，正在進行隨堆考驗。我國核電廠的核燃料供應完全立足國內(nèi)。核島和常規(guī)島的主設備基本上完全立足國內(nèi)，自主設計的華龍一號蒸汽發(fā)生器已通過了試驗驗證；國內(nèi)最大容量的CAP1400壓力容器已研制成功；正在開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的機械密封主循環(huán)泵。首臺核安全級的DCS即將在核電工程上投產(chǎn)應用。
“在2007～2015年８年的時間內(nèi)，國家核電技術公司上海核工程研究設計院牽頭帶領國內(nèi)200多個單位兩萬余名技術人員投入到CAP1400的各個環(huán)節(jié)的科研攻關中，不辱使命，最終完成了該型號的自主研發(fā)?！痹谏鲜鰰h上，我國CAP1400示范工程的重要參與者、國家核電技術公司專家委員會專家郁祖盛談道，通過CAP1400的研發(fā)，使我國的核電設計技術、制造能力、安全審評、試驗驗證、標準體系、人才隊伍等方面實現(xiàn)了跨越式發(fā)展和提高。
按當前國際最高安全標準，我國自主開發(fā)先進壓水堆核電廠“華龍一號”。在我國具有的成熟技術和規(guī)模化核電建設及運行的基礎上，“華龍一號”通過優(yōu)化和改進，滿足先進壓水堆核電廠的標準規(guī)范，已在福建福清、廣西防城港和巴基斯坦卡拉奇開工建設。
“三代核電自主化的決策，是在2003年到2007年期間做出的。當時，我國核電產(chǎn)業(yè)尚未形成有競爭力的自主技術，國內(nèi)核電建設采用多種外國技術。2003年9月，國務院成立國家核電自主化工作領導 小組，同年10月，全國核電建設工作會議召開。此后，國家開始組織三代核電技術招標，拉開了我國三代核電自主化發(fā)展的序幕。”國家電力投資集團公司科技管理部總經(jīng)理范霽紅告訴《中國電力報》記者。
9月13日，具有完全自主知識產(chǎn)權的國內(nèi)首個CAP1400自主化燃料定型組件樣件在中核北方核燃料元件有限公司成功下線。這標志著CAP1400自主化燃料組件研制工作已完整打通各項關鍵工藝環(huán)節(jié)，全面進入最終試驗驗證階段。
CAP1400自主化燃料組件作為具有完全自主知識產(chǎn)權的高性能燃料組件，是核電機組實現(xiàn)完全自主化和滿足 “走出去”要求的重要環(huán)節(jié)之一，對推進國家壓水堆重大專項CAP1400示范工程核電站自主化進程具有重要意義。
《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》在國家科技重大專項中明確提到“大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站”項目，提出突破CAP1400壓水堆屏蔽主泵、控制系統(tǒng)、燃料組件等關鍵技術和試驗驗證，高溫堆蒸汽發(fā)生器、燃料系統(tǒng)、核級石墨等關鍵技術設備材料和驗證。
多項核電法規(guī)正在修訂完善
“我國新修訂的《核電廠廠址選擇安全規(guī)定》已于今年7月完成報批稿，預計不久將發(fā)布實施?！杯h(huán)境保護部核與輻射安全中心副總工程師常向東在上述會議上向《中國電力報》記者介紹道，修訂后規(guī)定將早期的 《核電廠廠址選擇安全規(guī)定》名稱調(diào)整為 《核動力廠廠址評價安全規(guī)定》，主要是強調(diào)該規(guī)定及其附屬導則適用于核電廠廠址評價及其以后階段。此外，新修訂的規(guī)定還反映了福島核事故的經(jīng)驗反饋，進一步完善了針對極端外部事件的評價要求。
據(jù)了解，《核電廠廠址選擇安全規(guī)定》最早發(fā)布于1994年，2005年完成了修訂的初稿工作。由于修訂過程中經(jīng)歷了福島核事故，使得規(guī)定修訂過程較長 （2005～2016年）。
結合我國的選址實踐來看，對于內(nèi)陸核電大家最擔心的是事故條件下的水污染?！拔覈鴮τ趦?nèi)陸核電制定了比沿海核電廠排放更加嚴格的規(guī)定。在我國最新的核安全法規(guī)中，還明確提出核電廠的設計要能夠達到實際消除大規(guī)模放射性釋放的要求。在此基礎上，中國核能行業(yè)協(xié)會也組織國內(nèi)核安全專家及核電設計單位開展事故工況下確保內(nèi)陸核電水資源安全的研究并制定了工程措施方案，進一步確保了內(nèi)陸核電在事故條件下周邊水資源的安全?！毕嚓P專家表示。據(jù)了解，環(huán)境保護部非常關注核電熱污染問題。在我國沿海核電建設中，如果廠址周圍有自然生態(tài)保護區(qū)或環(huán)境敏感點，比如海南昌江核電廠排水口的珊瑚保護區(qū)，通常都要采取深排放或其他環(huán)境保護措施，以減小熱排放對環(huán)境影響。對于規(guī)劃中的內(nèi)陸核電廠，都采用冷卻塔的二次循環(huán)冷卻方式以避免熱排放對水體環(huán)境的影響。
10月19日，為期一個月的國務院法制辦《核電管理條例（送審稿）》征求意見期將結束。從2008年10月國家能源局啟動相關立法研究和法規(guī)起草工作算起，《核電管理條例》已醞釀了近8年時間。其間幾易其稿，可見對于核電行業(yè)發(fā)展的高度重視和審慎態(tài)度。
國務院法制辦表示，我國目前迫切需要在法律上明確核電發(fā)展的戰(zhàn)略地位，厘清核電發(fā)展的諸多法律關系，明確各責任主體的職責、權利和義務，協(xié)調(diào)平衡各主體的利益關系，破解制約核電發(fā)展的難題等。
記者注意到，在核安全責任主體落實上，送審稿中明確了核電控股股東或者實際控制人、核電項目公司、核電運營公司三個不同主體的安全責任。社會公眾對核 電和核安全的認知水平，是影響核電安全高效發(fā)展的重要因素。為此，送審稿規(guī)定了核電信息公開制度建設、公眾監(jiān)督權益保障、公眾參與的形式等內(nèi)容，以增強社會公眾對核電建設的積極參與，對項目建設和運行質(zhì)量、安全以及核應急等監(jiān)督，保障核電信息公開和公眾參與的有效落實。
相關專家介紹，已有初步方案正在征求意見的《核電“十三五”規(guī)劃》將重點關注提高天然鈾自主供應、核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、軍民融合、供應設備國產(chǎn)化率等核心問題。目前相關細節(jié)還在研究論證中。 “核電現(xiàn)行電價政策已無法適應電改過渡期的實際情況，同時無法適應未來電改的需求，亟需調(diào)整?！敝袊姍C工程學會核能發(fā)電分會秘書長汪映榮在上述會議上表示。汪映榮建議，核電應按一類優(yōu)先保障順序安排發(fā)電，核電電價應按照“成本+專項提升+合理收益”的原則確定。
日前發(fā)布的《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》明確指出：“形成具有國際先進水平的核電技術研發(fā)、試驗驗證、關鍵設備設計制造、標準和自主知識產(chǎn)權體系，打造具有國際競爭力的核電設計、建設和服務全產(chǎn)業(yè)鏈?！?br/>
維修、焊接技術進口局面亟待打破
“在很長一段時間內(nèi)，我國的特種高端維修技術水平不能完全滿足國內(nèi)核電行業(yè)需求。一旦突發(fā)維修，主要依賴國外技術力量。國內(nèi)核電高端維修技術儲備不足，高端維修能力薄弱?！敝袊藙恿ρ芯吭O計院特種設備研究室副主任羅緒珍在上述會議上談道。
我國核電規(guī)模的不斷擴大以及機組運行時間的延長對核電運行維修技術的自主化提出了前所未有的要求。順應產(chǎn)品國產(chǎn)化、技術國產(chǎn)化、服務國產(chǎn)化的趨勢，相關機構積極推進核電高端維修自主化問題，圍繞裝備+評價+工藝+檢測+驗證+應用+標準等7個方面完善維修評價體系，推動院企聯(lián)合開展自主發(fā)展高端維修創(chuàng)新實踐。據(jù)了解，2015年，相關部門成立核電廠特種維修技術研發(fā)中心，組建了多個聯(lián)合研發(fā)技術團隊及特種維修團隊，完成多項特種維修技術研發(fā)。
我國作為核電大國，核電特種維修（尤其是高放射性條件下的維修）已經(jīng)成為行業(yè)面臨的重要技術問題，自主掌握特種高端維修技術是必然趨勢?！霸谥髁骷夹g手段突破和應用的基礎上，重點著 力智能維修領域、水下檢修領域，全面提升核電廠特種維修技術綜合能力，實現(xiàn)高端裝備和技術服務國產(chǎn)化，改變國內(nèi)核電行業(yè)高端維修依靠進口的局面?！绷_緒珍表示。
“我國已建和在建的核電站中，核島機械設備制造和現(xiàn)場安裝使用的焊接材料幾乎全部依賴進口。焊材采購困難，進口焊材也難以滿足CAP1000后續(xù)項目及CAP1400示范工程核電站的技術要求?！鄙虾：斯こ萄芯吭O計院的余燕在上述會議上談道。
記者了解到，我國目前已經(jīng)建立了國內(nèi)核電焊材研發(fā)和創(chuàng)新基地，建立健全了核電焊材質(zhì)保體系，建立了核電焊材數(shù)據(jù)庫，分析核電焊材性能數(shù)據(jù)，不斷優(yōu)化核電焊材產(chǎn)品性能?！叭鎸崿F(xiàn)核電焊接材料國產(chǎn)化，需要得到設計單位、用戶單位、核電監(jiān)管部門、業(yè)主等各方面的共同努力和支持?！庇嘌啾硎?。
“核電的自主化、規(guī)?；l(fā)展不僅將促進能源發(fā)展，而且將拉動裝備業(yè)、建筑業(yè)、儀表控制行業(yè)、鋼鐵等材料工業(yè)的發(fā)展，促進高科技及高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型?！蔽贺硅北硎?。
