國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司電價(jià)處負(fù)責(zé)人侯守禮近日介紹,我國(guó)將完善光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),建立補(bǔ)貼逐步下調(diào)機(jī)制。考慮價(jià)格政策銜接、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)期不同等實(shí)際因素,初步考慮制定差異化光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并伴隨產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步逐步下調(diào)光伏發(fā)電補(bǔ)貼水平,直至取消補(bǔ)貼。
侯守禮在近日舉行的2016中國(guó)光伏領(lǐng)袖高峰論壇上介紹,在各項(xiàng)利好政策的激勵(lì)下,光伏發(fā)電等可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但也出現(xiàn)了棄光現(xiàn)象嚴(yán)重、補(bǔ)貼資金缺口加大等突出問(wèn)題。光伏發(fā)電作為新能源發(fā)電類(lèi)型,一方面需要政府繼續(xù)扶持,鼓勵(lì)發(fā)展;另一方面,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看也必將走向市場(chǎng),參與市場(chǎng)競(jìng)價(jià)。目前,以標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)、燃煤機(jī)組標(biāo)桿電價(jià)間差價(jià)進(jìn)行補(bǔ)貼的光伏發(fā)電補(bǔ)貼機(jī)制,存在與電力市場(chǎng)化改革難以銜接的實(shí)際問(wèn)題。
他說(shuō),要改革光伏發(fā)電價(jià)格形成機(jī)制,研究逐步將直接制定分資源區(qū)標(biāo)桿電價(jià)水平轉(zhuǎn)為制定價(jià)格形成規(guī)則,即上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)由當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)(含脫硫、脫硝、除塵)或市場(chǎng)交易價(jià)格,與定額補(bǔ)貼兩部分組成,將現(xiàn)有差價(jià)補(bǔ)貼向定額補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變。同時(shí),鼓勵(lì)項(xiàng)目參與市場(chǎng)競(jìng)價(jià),強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在發(fā)電價(jià)格形成中的重要作用。