2019年11月14日，第六屆中國(guó)煤炭消費(fèi)總量控制與能源轉(zhuǎn)型國(guó)際研討會(huì)在北京召開(kāi)，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)特使路易斯·阿方索·阿爾巴發(fā)表視頻講話，他指出：首先，我們重新開(kāi)啟了動(dòng)員全球?qū)嵤└行坌?、更具緊迫性的氣候行動(dòng)的進(jìn)程，這一勢(shì)頭將持續(xù)至第25屆、26屆乃至之后的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)。其次，我們?yōu)?019年雄心勃勃的氣候行動(dòng)設(shè)定了目標(biāo)：全球必須削減二氧化碳排放量，到2030年削減45％，到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放， 從2020年各國(guó)提出更有雄心的國(guó)家自主貢獻(xiàn)方案開(kāi)始做起。此外，到2020年不再新建煤電廠，也不再有化石燃料補(bǔ)貼。第三，我們通過(guò)多方合作展示氣候行動(dòng)的影響力，包括私營(yíng)部門和社會(huì)團(tuán)體等。各國(guó)無(wú)法獨(dú)自解決氣候變化問(wèn)題。
以下是視頻講話的全部文字內(nèi)容：
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)特使路易斯·阿方索·阿爾巴：
尊敬的各位煤控國(guó)際研討會(huì)來(lái)賓，我很遺憾今天未能參會(huì)，本次會(huì)議將探討全球最重要經(jīng)濟(jì)體之一的中國(guó)如何推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵問(wèn)題，意義重大。感謝你們邀請(qǐng)聯(lián)合國(guó)參與，并讓我從紐約講幾句話。
氣候變化的嚴(yán)重性毋庸贅言。當(dāng)我們拿起報(bào)紙或看看窗外，就可以感受到氣候變化實(shí)實(shí)在在發(fā)生在我們身邊，影響著全世界。而且，如果我們不采取緊急行動(dòng)，情況只會(huì)變得更嚴(yán)峻。
2015年至2019年的全球平均氣溫有可能達(dá)到有記錄以來(lái)的最高值，比工業(yè)化前水平高出1.1攝氏度。與此同時(shí)，全球二氧化碳排放量持續(xù)增長(zhǎng)，2018年增加了2%，煤炭消費(fèi)導(dǎo)致的碳排放量也在2017年重新出現(xiàn)了增長(zhǎng)。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)的報(bào)告，我們需將全球升溫幅度限制在1.5攝氏度以內(nèi)，才有機(jī)會(huì)避免氣候變化造成的最嚴(yán)重后果，才有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。土地給我們帶來(lái)了食物、水、健康和福祉，但氣候變化對(duì)土地造成了極大的壓力。
這就是為什么聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)呼吁今年召開(kāi)氣候行動(dòng)峰會(huì)的原因，他希望以此積聚政治動(dòng)力、鼓勵(lì)各國(guó)政府和相關(guān)各方提出具體的計(jì)劃來(lái)應(yīng)對(duì)這一緊迫問(wèn)題。他也希望將全球焦點(diǎn)從演講、談判、商議轉(zhuǎn)移到實(shí)際行動(dòng)上。
秘書長(zhǎng)還呼吁采取三項(xiàng)非常具體的行動(dòng)：
首先，我們必須將稅收從工資稅轉(zhuǎn)為碳稅。我們需要向污染征稅，而不是對(duì)人征稅。
第二，我們必須停止對(duì)化石燃料的補(bǔ)貼。納稅人的錢不應(yīng)該被用來(lái)增加颶風(fēng)、傳播干旱和熱浪、融化冰川和漂白珊瑚。
第三，我們必須在2020年之前停止建設(shè)新的燃煤電廠。我們需要綠色經(jīng)濟(jì)而不是灰色經(jīng)濟(jì)。
在秘書長(zhǎng)呼吁全球采取大膽氣候行動(dòng)以及他個(gè)人積極外交的基礎(chǔ)上，我們組織了一次峰會(huì)向世界傳達(dá)上述訴求。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的努力，我們?nèi)〉昧顺晒Γ蚁胂虼蠹医榻B其中的一些主要成果。
首先，我們重新開(kāi)啟了動(dòng)員全球?qū)嵤└行坌摹⒏呔o迫性的氣候行動(dòng)的進(jìn)程，這一勢(shì)頭將持續(xù)至第25屆、26屆乃至之后的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)。
其次，我們?yōu)?019年雄心勃勃的氣候行動(dòng)設(shè)定了目標(biāo)：全球必須削減二氧化碳排放量，到2030年削減45％，到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放， 從2020年各國(guó)提出更有雄心的國(guó)家自主貢獻(xiàn)方案開(kāi)始做起。此外，到2020年不再新建煤電廠，也不再有化石燃料補(bǔ)貼。
第三，我們通過(guò)多方合作展示氣候行動(dòng)的影響力，包括私營(yíng)部門和社會(huì)團(tuán)體等。各國(guó)無(wú)法獨(dú)自解決氣候變化問(wèn)題。
今年9月舉行的氣候行動(dòng)峰會(huì)表明，采取大膽氣候行動(dòng)的可能性是存在的。我們看到中小國(guó)家、私營(yíng)部門、地方政府和社會(huì)團(tuán)體提出了大膽的計(jì)劃。我們還沒(méi)有看到最大的國(guó)家和最發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的雄心抱負(fù)。我們還需要更多具體的行動(dòng)，到2020年，我們期望他們能提交更有雄心的國(guó)家自主貢獻(xiàn)方案，承諾加大減排力度。
對(duì)于所有國(guó)家來(lái)說(shuō)，重要的是明確他們現(xiàn)在采取的行動(dòng)能盡快淘汰化石燃料的使用。這其中也包括煤炭，這是全球二氧化碳排放最大的來(lái)源。
現(xiàn)在，已有32個(gè)國(guó)家、25個(gè)地方政府和34家企業(yè)承諾，將加速?gòu)拿禾肯蚯鍧嵞茉吹霓D(zhuǎn)型。 他們?cè)谌驕p少煤炭消費(fèi)的努力中發(fā)揮著帶頭作用，計(jì)劃關(guān)閉超過(guò)200吉瓦的煤電裝機(jī)，比經(jīng)合組織國(guó)家煤電總裝機(jī)的三分之一還要多。這是很好的進(jìn)展，也是強(qiáng)有力的市場(chǎng)信號(hào)。
這方面的例子包括：
通過(guò)對(duì)可再生能源，尤其是海上風(fēng)電的投資，英國(guó)在數(shù)年內(nèi)淘汰煤電的計(jì)劃進(jìn)展良好。
歐洲最大的煤炭消費(fèi)國(guó)德國(guó)今年已同意在2038年之前淘汰煤電，聯(lián)邦政府將協(xié)助煤炭開(kāi)采地區(qū)從煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
在歐盟，還有其他八個(gè)國(guó)家也宣布，將在2030年前逐步淘汰煤電，包括法國(guó)、意大利、愛(ài)爾蘭、丹麥、西班牙、荷蘭、葡萄牙和芬蘭。
在亞洲國(guó)家中，韓國(guó)在9月的氣候行動(dòng)峰會(huì)上宣布將關(guān)閉四個(gè)煤電廠，到2022年關(guān)閉另外六個(gè)煤電廠。擁有韓國(guó)一半煤電裝機(jī)的忠清南道省也設(shè)定了逐步淘汰煤電的目標(biāo)。
智利宣布到2024年將關(guān)閉八個(gè)煤電廠，到2040年將關(guān)閉其余二十個(gè)煤電廠，并已啟動(dòng)公正轉(zhuǎn)型計(jì)劃。
世界各國(guó)都在轉(zhuǎn)向可再生能源和其他零碳能源。中國(guó)不僅是全球最大的風(fēng)能和太陽(yáng)能等可再生能源投資國(guó)，還是最大的電動(dòng)汽車制造國(guó)和消費(fèi)國(guó)，同時(shí)也在大力支持海上風(fēng)能和氫能等新型清潔能源的發(fā)展。中國(guó)還在工業(yè)企業(yè)、建筑和制冷領(lǐng)域推行高效節(jié)能。基于這些令人矚目的成就，中國(guó)可以增加對(duì)海外可再生能源投資。此外，中國(guó)提出的“一帶一路”倡議還具有促進(jìn)帶路沿線國(guó)家可再生能源發(fā)展的潛力，支持這些國(guó)家的能源轉(zhuǎn)型，并帶去相關(guān)技術(shù)和知識(shí)。
中國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型對(duì)世界具有極其重要的意義，能夠?yàn)榈?050年全球?qū)崿F(xiàn)氣候中和的目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。對(duì)于那些希望既能減少經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭和其他化石能源依賴，又能為公眾提供更多健康、環(huán)境和氣候效益的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，中國(guó)的轉(zhuǎn)型也為它們提供了借鑒。減少煤炭消費(fèi)帶來(lái)諸多協(xié)同效益，包括大家關(guān)注的霧霾防治和空氣質(zhì)量的改善。
我們贊賞今天的與會(huì)者在幫助中國(guó)控制和減少煤炭消費(fèi)以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型方面所做的工作。我們期待繼續(xù)與中國(guó)政府、研究機(jī)構(gòu)、工業(yè)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等各方合作，推進(jìn)從煤炭到清潔能源的轉(zhuǎn)型，共同應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)。
最后，我預(yù)祝今天的會(huì)議圓滿成功。我和我的團(tuán)隊(duì)期待會(huì)議成果，并與你們緊密合作，為創(chuàng)建一個(gè)更可持續(xù)的未來(lái)而共同努力。
