2016年夏季達沃斯于26-28日在天津召開。廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強向網易財經表示,電力改革應該說說的比較多,做的比較少。這個可以理解的,因為電力是一個比較敏感的,它既是生活資料也是消費資料,既是生活資料也是生產資料,對任何行業(yè)來說它都至關重要。政府在這方面比較謹慎是可以理解的,因為目前這個系統是一個很好的系統,并不是很差的系統。中國你說從居民角度講,電價不算很貴,服務非常好,改革下去會出現什么情況?
“因為根據目前我們的模式,跟國際上的模式其實差異不是很大,國際上改革有成功有失敗的,并不是全部是成功的,這使得我們這個改革進去以后會出現什么狀況,會不會比現在好,它不好把握。因為如果一個系統很差,我們把它做得更好那是很容易的,但是如果一個系統目前是很好的,要把它做得更好,以什么東西來衡量,其實我們出現什么情況,這個是沒有把握的。所以說我覺得比較緩慢的電力改革,我覺得是可以理解的。”
但他指出,目前在做這個試點的地方,電價下降都非常大,目前能夠下降三分之一的電價,目前上網電價跟市場最終出來的價能夠下降非常多。那么這下降非常多到哪里去了?這些實際上都是值得討論的。
“我覺得目前很多省份做的比較多的,應該還是那些過剩省份,地方政府希望通過市場來支持地方的經濟,特別是地方的高耗能,是相關的。目前這些在交易上的間隔降很多的這些,基本上都是到地方政府的高耗能的企業(yè)里頭去,它并不會走到居民,也不走到一般商業(yè),都不是,都是所謂大用戶直購,所以說高耗能的大用戶?!?br/> 林伯強稱,第一個問題就是目前這個在改革交易試點的這些東西,事實上都是屬于大客戶直購的一部分,走的都是到高耗能里面去的,這是一個方面。第二個方面,目前并不是所有電能都在交易,只是一個基礎電量,一個上面的電量在交易。這樣子的交易是不是就是我們想看到的市場交易,可能不完全是。
“真正市場交易應該基本上都在市場交易,而不是只有一部分在市場交易。因為這部分對很多人來說如果是多余的話,那就會把價格壓得很低。如果把所有的電量壓上去,它可能就不會那么做了。也就是說對市場來說它是有扭曲的。所以我們看不到真實的向下?!?/p>