黎埠鎮(zhèn)黎埠社區(qū)居委會(huì)太陽能發(fā)電項(xiàng)目。清遠(yuǎn)日?qǐng)?bào)記者陳斯銘攝
陽山這個(gè)粵北山區(qū)小城,近年來與當(dāng)下最時(shí)髦的產(chǎn)業(yè)掛上了鉤。陽山繼2009年獲得“中國(guó)綠色名縣”稱號(hào)后,2010年又被國(guó)家能源局、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合授予“國(guó)家綠色能源示范縣”稱號(hào),成為清遠(yuǎn)首批獲此殊榮的縣。根據(jù)“生態(tài)發(fā)展區(qū)”功能定位,陽山適時(shí)提出了“三基地一名城”的發(fā)展戰(zhàn)略,其中把打造“廣東綠色能源示范基地”擺在了重要的位置,努力探索綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)的發(fā)展新路,全力推動(dòng)綠色崛起。
以此為契機(jī),根據(jù)《陽山縣新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)的實(shí)施意見》的工作要求,結(jié)合陽山的實(shí)際情況,陽山充分利用屋頂、村集體的荒山、荒坡、未利用地、閑置建設(shè)用地、水面、灘涂等資源建設(shè)光伏電站,大力推進(jìn)光伏扶貧,幫助貧困村和貧困戶建立長(zhǎng)久增收渠道,加快扶貧對(duì)象脫貧致富步伐,確保按照全省統(tǒng)一部署在2018年全面完成脫貧任務(wù)。
光伏扶貧精準(zhǔn)到戶,扶貧路上不落下一人
在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧之前,精準(zhǔn)識(shí)別工作在全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面展開,通過“入戶調(diào)查、民主評(píng)議、公示公告、數(shù)據(jù)錄入”四步精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶資料,確保對(duì)貧困家底調(diào)查結(jié)果公平、公正,并動(dòng)態(tài)地掌握變化情況,然后再根據(jù)實(shí)際情況制定光伏扶貧項(xiàng)目。
經(jīng)過各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村、駐村干部的反復(fù)識(shí)別,全縣農(nóng)村有貧困人口9896戶20328人,其中重點(diǎn)貧困村有貧困戶4786戶11579人(其中有勞動(dòng)力貧困戶2467戶8324人,無勞動(dòng)力貧困戶2319戶3255人),面上村分散貧困戶有5110戶8749人(其中有勞動(dòng)力貧困戶963戶2844人,無勞動(dòng)力貧困戶4147戶5905人);全縣有勞力貧困戶3431戶11169人,無勞力貧困戶6465戶9159人。
據(jù)縣扶貧辦潘志偉介紹,在本輪幫扶期內(nèi),根據(jù)陽山的地理位置、光照情況、貧困程度等綜合情況分析,以及各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村扶貧對(duì)象數(shù)量、分布及光伏發(fā)電建設(shè)條件,光伏扶貧項(xiàng)目以“鎮(zhèn)級(jí)分布式電站”、“村級(jí)分布式電站”為主,“縣級(jí)地面集中式電站”、“村集體光伏電站”為輔,在全縣各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村,因地制宜采取“一村一站”或“聯(lián)村合站”等方式,實(shí)現(xiàn)“村村有光伏,戶戶享分紅”。
小江村800KW光伏電站率先開工建設(shè)
“分布光伏扶貧項(xiàng)目,按照整體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則,成熟一個(gè)建一個(gè),成熟一批建一批?！迸酥緜ソ榻B,陽山目前以小江鎮(zhèn)小江村800KW、黎埠鎮(zhèn)大塘村500KW等項(xiàng)目為示范,先行先試,以點(diǎn)帶面,逐步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
潘志偉說,小江鎮(zhèn)小江村等示范項(xiàng)目爭(zhēng)取在2017年一季度前建成并實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電;其它鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村項(xiàng)目要在2017年6月底前實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電?？h級(jí)地面集中式光伏電站和其他分布式光伏扶貧項(xiàng)目同時(shí)推進(jìn)。
記者了解到,由廣州開發(fā)區(qū)黃埔區(qū)、陽山縣、恒運(yùn)集團(tuán)三方扶貧捐款,計(jì)劃首期投資708.23萬元的小江鎮(zhèn)小江村800KW光伏電站示范項(xiàng)目在1月10日率先開工建設(shè),預(yù)計(jì)在今年3月竣工并網(wǎng),屆時(shí)將產(chǎn)生項(xiàng)目效益年均上網(wǎng)72.913萬千瓦時(shí),年均工業(yè)產(chǎn)值62.319萬元,為小江村188戶貧困戶每年增收3000元。
2萬多貧困戶“穩(wěn)定長(zhǎng)效”增收
記者了解到,為保障貧困群眾的收益,陽山整合扶貧資金1000萬元,通過銀行放大籌集資金1億元入股陽山縣電業(yè)發(fā)展有限公司,在每年8%的保底分紅里拿出部分資金成立扶貧貼息基金,用于補(bǔ)貼前5年的貸款利息。
潘志偉解釋說,以廣州幫扶的35個(gè)貧困村建設(shè)分布式光伏項(xiàng)目為例,擬人均建設(shè)3.5KW,按7000元1KW的成本計(jì)算,投資額約為2.4萬元,其中幫扶單位籌集9000元,陽山縣統(tǒng)籌省引導(dǎo)資金6000元,其中5000元直接投入,1000元存進(jìn)銀行作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金放大10倍,由項(xiàng)目公司貸款1萬元投入。
“我們將大力實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目?！碧岬浇窈蟮姆鲐氁?guī)劃,潘志偉表示,光伏扶貧項(xiàng)目重點(diǎn)支持貧困戶和貧困村,目前,光伏扶貧備案項(xiàng)目40個(gè),總裝機(jī)56.4MW,總投資4.4億元,到2018年預(yù)計(jì)測(cè)算,通過光伏扶貧,實(shí)現(xiàn)全縣有勞動(dòng)力貧困戶人均增收3000元以上,受益貧困村集體年均增收1.7萬元左右。
“再加上大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)扶貧等其他扶貧措施,到2018年,陽山將一舉解決2萬人脫貧問題!”談到3年內(nèi)完成脫貧任務(wù),潘志偉既感到壓力山大,也表示信心滿滿,他說:“現(xiàn)在的政策和重視程度都不一樣了,光伏扶貧帶動(dòng)脫貧的貧困戶更多,未來我們會(huì)更堅(jiān)定地走這條光伏扶貧道路?！?/p>
四種光伏建設(shè)模式
在保障扶貧對(duì)象每年獲得穩(wěn)定收益的前提下,因地制宜選擇“縣級(jí)地面集中式電站”、“鎮(zhèn)級(jí)分布式電站”、“村級(jí)分布式電站”、“村集體光伏電站”等4種光伏扶貧建設(shè)模式。
縣級(jí)地面集中式光伏電站:項(xiàng)目總投資21億元,首期重點(diǎn)建設(shè)小江鎮(zhèn)羅漢村25萬KW、黎埠鎮(zhèn)魯塘村3萬KW和陽城鎮(zhèn)湟池村1.7萬KW等3個(gè)地面集中式光伏電站。由廣州恒運(yùn)集團(tuán)、深圳昊旺新能源公司及清遠(yuǎn)市新上能源公司分別與縣政府聯(lián)合建設(shè),縣政府分別占股15%、56.5%和56.5%,其收益主要用于解決全縣由政府兜底幫扶的無勞動(dòng)力貧困人口9160人的穩(wěn)定脫貧問題。
鎮(zhèn)級(jí)分布式電站:13個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))各建立一個(gè)鎮(zhèn)級(jí)分布式光伏電站,主要解決104個(gè)面上非貧困村有勞動(dòng)力分散貧困人口2844人的穩(wěn)定增收問題。村級(jí)分布式電站:在55個(gè)省級(jí)相對(duì)貧困村當(dāng)中,按照貧困人口人均投入2.4萬元的規(guī)模,建設(shè)村級(jí)分布式光伏電站,建設(shè)條件不具備的相對(duì)貧困村,由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))統(tǒng)籌選擇具備條件的地方以聯(lián)村方式合建,解決全縣相對(duì)貧困村有勞動(dòng)力貧困人口8324人的穩(wěn)定增收問題。
村集體光伏電站:利用債券資金等扶貧資金,選擇70個(gè)有條件的面上村,平均每村投入14萬元,在村辦公樓、學(xué)校等屋頂建設(shè)20KW左右的光伏電站。
