近日，中共中央、國務院公開發(fā)布《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》指出要加大產業(yè)扶貧力度。深入實施貧困地區(qū)特色產業(yè)提升工程，因地制宜加快發(fā)展對貧困戶增收帶動作用明顯的種植養(yǎng)殖業(yè)、林草業(yè)、農產品加工業(yè)、特色手工業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，積極培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色產品。將貧困地區(qū)特色農業(yè)項目優(yōu)先列入優(yōu)勢特色農業(yè)提質增效行動計劃，加大扶持力度，建設一批特色種植養(yǎng)殖基地和良種繁育基地。
支持有條件的貧困縣創(chuàng)辦一二三產業(yè)融合發(fā)展扶貧產業(yè)園。組織國家級龍頭企業(yè)與貧困縣合作創(chuàng)建綠色食品、有機農產品原料標準化基地。實施中藥材產業(yè)扶貧行動計劃，鼓勵中醫(yī)藥企業(yè)到貧困地區(qū)建設中藥材基地。多渠道拓寬農產品營銷渠道，推動批發(fā)市場、電商企業(yè)、大型超市等市場主體與貧困村建立長期穩(wěn)定的產銷關系，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務網點延伸到貧困村，推廣以購代捐的扶貧模式，組織開展貧困地區(qū)農產品定向直供直銷學校、醫(yī)院、機關食堂和交易市場活動。
加快推進“快遞下鄉(xiāng)”工程，完善貧困地區(qū)農村物流配送體系，加強特色優(yōu)勢農產品生產基地冷鏈設施建設。推動郵政與快遞、交通運輸企業(yè)在農村地區(qū)擴展合作范圍、合作領域和服務內容。完善新型農業(yè)經營主體與貧困戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結機制，推廣股份合作、訂單幫扶、生產托管等有效做法，實現(xiàn)貧困戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。
建立貧困戶產業(yè)發(fā)展指導員制度，明確到戶幫扶干部承擔產業(yè)發(fā)展指導職責，幫助貧困戶協(xié)調解決生產經營中的問題。鼓勵各地通過政府購買服務方式向貧困戶提供便利高效的農業(yè)社會化服務。實施電商扶貧，優(yōu)先在貧困縣建設農村電子商務服務站點。
繼續(xù)實施電子商務進農村綜合示范項目。動員大型電商企業(yè)和電商強縣對口幫扶貧困縣，推進電商扶貧網絡頻道建設。積極推動貧困地區(qū)農村資源變資產、資金變股金、農民變股東改革，制定實施貧困地區(qū)集體經濟薄弱村發(fā)展提升計劃，通過盤活集體資源、入股或參股、量化資產收益等渠道增加集體經濟收入。
在條件適宜地區(qū)，以貧困村村級光伏電站建設為重點，有序推進光伏扶貧。支持貧困縣整合財政涉農資金發(fā)展特色產業(yè)。鼓勵地方從實際出發(fā)利用扶貧資金發(fā)展短期難見效、未來能夠持續(xù)發(fā)揮效益的產業(yè)。規(guī)范和推動資產收益扶貧工作，確保貧困戶獲得穩(wěn)定收益。將產業(yè)扶貧納入貧困縣扶貧成效考核和黨政一把手離任審計，引導各地發(fā)展長期穩(wěn)定的脫貧產業(yè)項目。
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