隨著第一批、第二批增量配電改革試點順利落地,12月6日,北京商報記者從業(yè)內(nèi)獲得一份文件顯示,日前,國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于加快推進增量配電業(yè)務(wù)改革試點的通知》,提出國家發(fā)改委決定啟動第三批增量配電業(yè)務(wù)改革試點,要求各地盡快組織篩選符合條件的項目,于12月29日前報送國家發(fā)改委體改司、國家能源局電力司。業(yè)內(nèi)人士指出,雖然前兩批約200個試點項目在全國占比不高,但隨著改革的不斷推進,未來我國仍有向社會資本全面放開增量配電市場的可能性。
據(jù)了解,增量配電一般是指除了國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)的存量資產(chǎn)之外的配電網(wǎng)。由于諸多歷史原因,我國還有部分配電網(wǎng)目前由國家電網(wǎng)運營,但產(chǎn)權(quán)歸地方政府所有,這也是增量配電的一部分。
實際上,我國早就有向社會資本開放增量配電市場的構(gòu)想。去年3月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》,提出鼓勵社會資本投資配電業(yè)務(wù),探索社會資本投資配電業(yè)務(wù)的有效途徑,逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業(yè)務(wù)。這意味著,原本長期由國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)壟斷的這項業(yè)務(wù)已逐步向民資敞開了大門。
北京商報記者查閱發(fā)現(xiàn),我國第一批增量配電試點項目共105個,第二批試點項目共89個,其中包含大批工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)等。中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平告訴北京商報記者,工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)往往聚集了大量企業(yè),用電量、用熱量巨大,是極佳的能源市場。在增量配電業(yè)務(wù)向社會資本開放后,從園區(qū)的角度來說,或?qū)⒏鼉A向于選擇服務(wù)態(tài)度好的民企來經(jīng)營,而從國家電網(wǎng)或南方電網(wǎng)的角度來說,為了搶占更多市場份額,企業(yè)今后可能會以混合所有制的方式,讓省級子公司與社會資本開展合作。
不過韓曉平也表示,社會資本獲得增量配電試點項目的“入場券”僅是第一步,如果想要獲得試點項目使用者的認(rèn)可,社會資本必須要以更低的電價、更完備的服務(wù)來與國家電網(wǎng)競爭,“未來能夠獲得青睞的民企一定是可以同時提供需求端電力管理,能夠提供節(jié)能服務(wù)與維修服務(wù)的多功能化公司”。
“相比于我國龐大的電力市場,前兩批試點總計不到200余個,占比并不大,不過我國也借此邁出了增量配電改革的第一步”,韓曉平表示,在增量配電領(lǐng)域引入市場化競爭機制有助于終端電價下降,如果地方政府與企業(yè)都有進一步改革的意愿,未來,我國也存在向社會資本完全放開增量配電的可能。