近期召開的國務(wù)院常務(wù)會議對去產(chǎn)能圈重點(diǎn)，提出要采取有效措施確保完成今年化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”和治理特困企業(yè)等工作任務(wù)。推動火電、電解鋁、建材等行業(yè)開展減量減產(chǎn)，嚴(yán)控新增產(chǎn)能。
8月24日，金聯(lián)創(chuàng)分析師李群在接受《證券日報》記者采訪時表示，這并不是政府首次提出關(guān)于火電、電解鋁等行業(yè)要開展去產(chǎn)能工作。煤炭鋼鐵一直作為大家關(guān)注的焦點(diǎn)，去產(chǎn)能效果顯著。但是國家也一直沒有放松對其他耗高污行業(yè)的“緊箍”，自2013年起，電解鋁行業(yè)就控制新增產(chǎn)能，近幾年也關(guān)停不少落后產(chǎn)能。此次重點(diǎn)提出火電、電解鋁、建材行業(yè)去產(chǎn)能，預(yù)計后期或?qū)⒓哟笳牧Χ龋瑢?shí)現(xiàn)行業(yè)有效集中。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，煤炭方面，今年以來煤炭去產(chǎn)能工作取得階段性重要進(jìn)展，截至7月底共退出煤炭產(chǎn)能1.28億噸，完成年度目標(biāo)任務(wù)量的85%。其中，內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、福建、河南、廣西、重慶7個省(區(qū)、市)已超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。鋼鐵方面，今年上半年，鋼鐵去產(chǎn)能工作進(jìn)展迅速，到目前，全國鋼鐵去產(chǎn)能已完成年度任務(wù)的84.8%，其中央企鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)已經(jīng)提前完成。
李群表示，近幾年國家不斷強(qiáng)調(diào)去產(chǎn)能的重要性，煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能成效較為明顯，不管是違規(guī)違建還是中小散亂，基本都已退出市場。2017年年中之前“地條鋼”全部清除完畢，涉及產(chǎn)能約1億噸；此外多地打造無鋼城市，鋼企停產(chǎn)或搬遷都已提上日程。這些進(jìn)展都給火電、電解鋁以及建材行業(yè)的去產(chǎn)能提供了方向。首先，國家必須有堅定的決心，來進(jìn)行這些行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)；其次，對于人員安置以及企業(yè)補(bǔ)貼等政策必須到位，幫助這些行業(yè)渡過困難時期；再次，監(jiān)察必須到位，防止死灰復(fù)燃。隨著產(chǎn)能減少，煤炭鋼鐵價格再次重歸高位，企業(yè)利潤攀升導(dǎo)致個別企業(yè)復(fù)產(chǎn)，嚴(yán)重影響去產(chǎn)能的進(jìn)展。因此，年內(nèi)國家多次派出巡查小組，就是防止已經(jīng)停產(chǎn)的產(chǎn)能重新啟動。
就下一步我國去產(chǎn)能的重點(diǎn)工作，李群告訴記者，我國電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過剩十分嚴(yán)重，而且行業(yè)耗能污染較高，據(jù)了解，電解鋁行業(yè)耗電量巨大，國內(nèi)發(fā)電量7.5%被電解鋁行業(yè)消耗，由此可見，背后造成的火電污染也是十分駭人的。近年來電解鋁行業(yè)去產(chǎn)能已有一定效果，后期將繼續(xù)加強(qiáng)力度，國家不斷權(quán)衡行業(yè)發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)，像河北、山東、山西、河南等地，一方面本身人口密集，污染來源較多，工業(yè)退出有利于環(huán)境保護(hù)；另一方面，火電、電解鋁等行業(yè)也確實(shí)存在產(chǎn)能過剩問題。下半年，各行業(yè)需加強(qiáng)去產(chǎn)能力度，增強(qiáng)監(jiān)管，以保證去產(chǎn)能工作的有效推進(jìn)。
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