國家能源局綜合司關于進一步加強電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 防范電力安全生產(chǎn)人身傷亡事故的通知
國能綜通安全[2017]38號
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委(能源局),各派出能源監(jiān)管機構,全國電力安委會企業(yè)成員單位:
近期,全國連續(xù)發(fā)生多起電力安全生產(chǎn)人身傷亡事故,給人民生命財產(chǎn)安全造成較大損失,并造成了一定社會影響,教訓極其深刻。當前全國已進入主汛期,電力迎峰度夏即將來臨,電力安全生產(chǎn)任務繁重,壓力極大,為進一步加強電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,有效防范電力安全生產(chǎn)人身傷亡事故發(fā)生,現(xiàn)就有關要求通知如下:
一、高度重視電力安全生產(chǎn)工作。各單位要加強安全生產(chǎn)組織領導,切實把安全生產(chǎn)擺在更加突出、更加重要的位置,不斷健全安全生產(chǎn)體制機制,完善規(guī)章制度,保障安全投入,做到“五落實五到位”。要結合“安全生產(chǎn)月”活動和本單位實際情況,認真組織開展事故案例及安全生產(chǎn)大討論,增強安全生產(chǎn)紅線意識,營造安全生產(chǎn)良好氛圍。
二、嚴格落實安全生產(chǎn)責任。各單位要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,完善安全生產(chǎn)責任體系,嚴格落實各級、各崗位安全生產(chǎn)責任,對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位、把關不嚴、檢查不實、整改不力的,要嚴肅追究責任,著力解決責任不落實、執(zhí)行不到位的問題。
三、切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各單位要針對當前安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,結合防汛和迎峰度夏工作要求,進一步健全安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制,立足防范、突出重點,做好觸電、高空墜落、火災、機械傷害等人身事故的防范工作。要認真研究安全生產(chǎn)客觀規(guī)律,對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點人員嚴格管控,并結合季節(jié)性特點,開展輸煤作業(yè)、電氣作業(yè)、高空作業(yè)等專項隱患排查治理,切實堵塞安全生產(chǎn)漏洞,有效防范事故發(fā)生。
四、強化外包工程安全管理。各單位要加強對承包單位的監(jiān)督、管理和指導,嚴禁“以包代管”。要嚴格審查承包單位資質(zhì),明確承發(fā)包雙方安全責任,開工前對承包方進行有針對性的安全技術交底,實施必要的系統(tǒng)隔離,并做好特殊危險作業(yè)安全措施的審查;作業(yè)過程中,要做好現(xiàn)場全過程安全監(jiān)護,并加強作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,及時糾正違章行為,通過嚴格的安全管理,規(guī)范外包隊伍作業(yè)行為。
地方能源主管部門、各派出能源監(jiān)管機構要加強對電力企業(yè)的監(jiān)督檢查,督促電力企業(yè)全面深入開展隱患排查治理工作,落實風險管控措施,對安全責任不落實、隱患排查不深入、風險管控不力的單位進行安全生產(chǎn)警示約談,并根據(jù)有關規(guī)定嚴肅追究相關人員責任,加大企業(yè)安全監(jiān)管力度。
國家能源局綜合司
2017年6月8日