基層,是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力,黨員發(fā)揮應(yīng)有作用,黨的根基才能牢固,黨才能有戰(zhàn)斗力。
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來,國家能源局黨組按照黨中央部署,堅(jiān)持以黨支部為基本單位,以“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度為基本形式,以實(shí)施“四自四新六不”支部工作法、落實(shí)黨建工作職責(zé)清單為基本抓手,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),有力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨,全局廣大黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的正能量日益顯現(xiàn)。
學(xué)以固本 崇理想重信念
基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用日臻強(qiáng)化
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,基礎(chǔ)在“學(xué)”。
國家能源局各級黨組織引導(dǎo)黨員通讀熟讀黨章黨規(guī),明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范;引導(dǎo)黨員理解掌握習(xí)近平總書記系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義,加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動(dòng),崇理想、重信念、固信仰,永葆對黨忠誠的政治品格。
在“學(xué)”上下功夫,國家能源局各級黨組織堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、集中培訓(xùn)學(xué)、專題交流學(xué)、支部組織學(xué)”,通過座談?dòng)懻?、主題演講、理論研討等形式,原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué),全局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不斷向基層延伸:
——5月13日,國家能源局召開黨組中心組理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》,局黨組書記、局長努爾·白克力指出:“黨章是黨的根本大法,是全面從嚴(yán)治黨的總依據(jù)和總遵循,也是全體黨員言行的總規(guī)矩和總遵循。學(xué)習(xí)貫徹黨章,要帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著問題學(xué)、帶著使命學(xué)?!?/p>
——國家能源局黨組始終堅(jiān)持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。習(xí)近平總書記每發(fā)表一次重要講話,國家能源局黨組都在第一時(shí)間組織傳達(dá)、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。
——國家能源局每位局黨組成員結(jié)合所學(xué)在所在黨支部講黨課。直屬機(jī)關(guān)黨委委員結(jié)合所學(xué)在所在黨支部(黨小組)講黨課。
4月21日,努爾·白克力以普通黨員身份參加了綜合司圍繞中央專項(xiàng)巡視整改召開的民主生活會(huì),對綜合司提出了敢擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)律、善學(xué)習(xí)、講團(tuán)結(jié)、做表率的五點(diǎn)要求。
——按照局黨組、直屬機(jī)關(guān)黨委部署,國家能源局各直屬黨委、黨支部均制定了具體的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案;黨組織主要負(fù)責(zé)同志按照“一崗雙責(zé)”要求,認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé),堅(jiān)持把黨務(wù)和業(yè)務(wù)工作一同籌劃部署、一同督導(dǎo)落實(shí)。
油氣司黨支部堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,在完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí),強(qiáng)化對油氣行業(yè)知識的學(xué)習(xí),著力化解工學(xué)矛盾;創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,建立支部工作微信群,及時(shí)發(fā)布學(xué)習(xí)任務(wù),交流學(xué)習(xí)心得,切實(shí)提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效率;核電司黨支部著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部,每月召開1-2次全體黨員會(huì)議,原汁原味學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話;人事司黨支部以個(gè)人自學(xué)、黨小組集中學(xué)習(xí)、黨支部集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,各黨小組每個(gè)季度圍繞一個(gè)專題組織討論,安排黨員干部進(jìn)行主題發(fā)言;國家石油儲(chǔ)備中心黨支部落實(shí)“三堅(jiān)持”原則,扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,即堅(jiān)持學(xué)習(xí)新文件與重溫經(jīng)典相結(jié)合、堅(jiān)持自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合、堅(jiān)持閱讀與視聽等方式相結(jié)合;中電傳媒集團(tuán)黨委成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,每月召開一次黨委中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議,學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,制作“兩學(xué)一做”黨建宣傳欄,建立了黨員微信群,建立支部工作臺賬;中電聯(lián)機(jī)關(guān)黨委制定印發(fā)《中電聯(lián)黨組織中心組2016年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》和 《中電聯(lián)2016年度職工理論學(xué)習(xí)計(jì)劃表》,要求黨員全年參加集體學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn)時(shí)間一般不少于32學(xué)時(shí),黨組織書記不少于56學(xué)時(shí);華北能源監(jiān)管局機(jī)關(guān)黨委創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,以領(lǐng)學(xué)促氛圍,把方向;以導(dǎo)學(xué)促深入,重實(shí)效;以互學(xué)促交流,倡共享;以督學(xué)促激勵(lì),見長效……開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,是全面從嚴(yán)治黨向基層的延伸,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。
國家能源局各直屬黨委、黨支部認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),嚴(yán)密黨的組織體系、嚴(yán)肅黨的組織生活、嚴(yán)格黨員教育管理、嚴(yán)明黨建工作責(zé)任制,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)習(xí)《黨委會(huì)的工作方法》的重要批示精神,遵照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《國家能源局機(jī)關(guān)基層黨組織工作制度》《國家能源局直屬黨組織“三會(huì)一課”制度》,加強(qiáng)黨支部內(nèi)部制度建設(shè),把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。
突出經(jīng)常性教育特點(diǎn);貫徹好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評議黨員等制度;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下;堅(jiān)持民主集中制;實(shí)施“四自四新六不”支部工作法;落實(shí)黨建工作職責(zé)清單……國家能源局各直屬黨委、黨支部把抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常要求落到實(shí)處:綜合司黨支部著力提高黨建工作規(guī)范化、制度化水平,完善《綜合司黨支部工作規(guī)則》《綜合司黨支部學(xué)習(xí)制度》,明確司一把手、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各處處長抓黨建工作職責(zé),支委會(huì)把方向、司務(wù)會(huì)管統(tǒng)籌,將黨建工作與業(yè)務(wù)工作一同部署,有機(jī)融合。
發(fā)展規(guī)劃司黨支部健全完善議事規(guī)則、決策制度,凡“三重一大”事項(xiàng)一律按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則決定。
電力司黨支部按要求完成支部改選,修訂《電力司黨支部議事規(guī)則》等12項(xiàng)黨建制度。
新能源司黨支部對照黨建工作職責(zé)清單,堅(jiān)持每季度盤點(diǎn)落實(shí)情況,確保責(zé)任清單、措施清單和工作落實(shí)清單三統(tǒng)一。
國際合作司黨支部健全考核評價(jià)制度,實(shí)行入黨積極分子聯(lián)系人制度,明確聯(lián)系人的幫帶、督促、管理責(zé)任。
中電傳媒集團(tuán)強(qiáng)化黨委政治核心作用,修訂《集團(tuán)公司黨委會(huì)工作規(guī)則》《編委會(huì)工作規(guī)則》,實(shí)現(xiàn)對“三重一大”以及工程項(xiàng)目、大宗物資采購招投標(biāo)的廉政監(jiān)督,制定《踐行“四個(gè)自覺”,提升“四新”動(dòng)力,爭創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織工作方案》。
信息中心黨支部努力構(gòu)建制度管理體系,出臺《黨支部工作制度》《項(xiàng)目管理“五不準(zhǔn)”》等多項(xiàng)規(guī)章制度。
從嚴(yán)教育,從嚴(yán)管理,從嚴(yán)監(jiān)督。
在加強(qiáng)組織建設(shè)、制度建設(shè),發(fā)揮黨支部從嚴(yán)教育管理黨員作用的同時(shí),國家能源局著力加強(qiáng)各基層黨組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)和落實(shí)巡視整改任務(wù)情況的監(jiān)督檢查。
7月18-22日,國家能源局黨組成員、副局長,局直屬機(jī)關(guān)黨委書記鄭柵潔集中兩周時(shí)間,就基層黨組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育及巡視整改任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研,聽取21個(gè)直屬黨委、黨支部以及18個(gè)派出機(jī)構(gòu)黨組織的匯報(bào),對基層黨建工作提出了具體要求。
國家能源局各直屬黨委、黨支部以“學(xué)”為基礎(chǔ),內(nèi)化于心、外化于行,把經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作抓實(shí)抓牢,以管黨治黨的新成效推動(dòng)能源事業(yè)再上新臺階。
做以求實(shí) 堅(jiān)持問題導(dǎo)向
推行“四自四新六不”支部工作法
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,關(guān)鍵在“做”。
4月18日,努爾·白克力在“在全局黨員中開展‘學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員’學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)”上強(qiáng)調(diào):“開展‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育,就是要以改革創(chuàng)新的精神補(bǔ)齊制度短板,推動(dòng)每一名黨員干部提振精氣神、展示新作為,持之以恒糾正‘四風(fēng)’,抓好不嚴(yán)不實(shí)問題整改,在貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念、推動(dòng)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、落實(shí)‘四個(gè)革命、一個(gè)合作’能源發(fā)展戰(zhàn)略中當(dāng)先鋒、做貢獻(xiàn)。”國家能源局各級黨組織、廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,“不忘初心、繼續(xù)前行”,以學(xué)促做,把履職盡責(zé)作為基本、把敢于擔(dān)責(zé)作為核心、把善于負(fù)責(zé)作為關(guān)鍵,把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育同破解能源改革發(fā)展實(shí)踐難題結(jié)合起來,對照“四講四有”標(biāo)尺,衡量自己、檢視自己、改造自己,將本職工作和中央精神、上級要求結(jié)合得更緊,同貫徹落實(shí)中央部署的具體實(shí)踐貼得更實(shí):全局各級黨組織推行“四自四新六不”支部工作法,自覺堅(jiān)定正確的政治方向、自覺落實(shí)上級黨組織的決策部署、自覺履行好職責(zé)、自覺嚴(yán)格要求自己,適應(yīng)新常態(tài)、增強(qiáng)新本領(lǐng)、爭取新作為、樹立新形象,不讓工作在自己手里延誤,不讓文件在自己案頭積壓,不讓差錯(cuò)在自己身上發(fā)生,不讓秘密從自己這里泄露,不讓來辦事者受冷遇,不讓單位形象因自己受損。
煤炭司堅(jiān)持學(xué)以致用,切實(shí)把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署、推動(dòng)煤炭行業(yè)改革發(fā)展的具體實(shí)踐,主動(dòng)針對熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,深入開展調(diào)查研究,研究制約煤炭行業(yè)發(fā)展的突出問題,提出對策措施。
發(fā)展規(guī)劃司抓住“解決問題”這個(gè)根本,將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與破解能源改革發(fā)展實(shí)踐難題結(jié)合起來,與完成中心工作和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧等重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來,有什么問題解決什么問題,做到兩手抓、兩促進(jìn)、兩落實(shí)。
科技司黨支部制定“兩學(xué)一做”實(shí)施方案,提出11項(xiàng)具體措施,明確要求、時(shí)限和責(zé)任人;編制了《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度匯編》等“口袋書”,人手一冊;貫徹落實(shí)“四自四新六不”支部工作法,努力在提升工作作風(fēng)和工作水平上見實(shí)效。
法改司黨支部與西長安街街道建立對口聯(lián)系制度,一方面發(fā)揮職能優(yōu)勢,為街道提供人民調(diào)解、法律援助等服務(wù),另一方面讓黨員干部深入街道、社區(qū)基層,知實(shí)情、接地氣,提升法制和改革工作的針對性。
問題是“有的放矢”的靶子,是我們改造自己和改造世界的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,帶著問題學(xué),針對問題改,是“兩學(xué)一做”的明確要求。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,國家能源局各直屬黨委、黨支部聯(lián)系各部門各單位實(shí)際,引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,重點(diǎn)對黨的建設(shè)缺失、不按規(guī)定交納黨費(fèi)、黨員管理不規(guī)范、基層黨組織長期不換屆等問題開展專項(xiàng)整治。
與此同時(shí),按照中央巡視組的要求,按照國家能源局黨組部署,各直屬黨委、黨支部集中精力、不打折扣、不搞變通,一個(gè)不漏、一著不讓地抓整改,堅(jiān)持做到問題不解決堅(jiān)決不松手、整改不到位堅(jiān)決不收兵,確保各項(xiàng)整改任務(wù)按時(shí)限、高質(zhì)量完成。
國家能源局各直屬黨委、黨支部持之以恒糾正“四風(fēng)”,抓好不嚴(yán)不實(shí)突出問題整改,掃除行為之垢、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)之責(zé):監(jiān)管司黨支部通過抓黨建促業(yè)務(wù),著力破解業(yè)務(wù)工作難題,組織開展了7項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)管、42項(xiàng)問題監(jiān)管,形成了一批有質(zhì)量、有分量、有影響力的監(jiān)管報(bào)告;安全司黨支部堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作兩手抓,以持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)際成效,不斷完善關(guān)于安全生產(chǎn)檢查、工程質(zhì)量監(jiān)督、大壩安全注冊、事故調(diào)查等工作的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析和防控措施,促進(jìn)執(zhí)法公平、公正、公開;核電司黨支部制定出差“八不準(zhǔn)”規(guī)定,出臺《核電司廉政守則》,落實(shí)陽光審批、在線審批,建立健全廉政防控機(jī)制;發(fā)展規(guī)劃司黨支部堅(jiān)決把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面,在公務(wù)出差、因公接待、調(diào)查研究、出訪考察等方面,堅(jiān)持“零容忍”“無例外”,堅(jiān)決杜絕違規(guī)問題發(fā)生。
機(jī)關(guān)服務(wù)中心黨支部積極順應(yīng)機(jī)關(guān)事務(wù)法制化和后勤服務(wù)社會(huì)化改革,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合,不斷提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
國家能源局各級黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,真正做到從嚴(yán)從實(shí)、真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),為落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)建清潔低碳、安全高效現(xiàn)代能源體系,提供了堅(jiān)實(shí)的思想政治和組織保證。