5月26至27日,國家能源局市場監(jiān)管司在京召開2016年能源稽查工作座談會,深入總結稽查工作經(jīng)驗,安排部署下一步重點工作。國家能源局市場監(jiān)管司、各派出機構稽查部門負責人等40余人參加會議。
會議指出,一年來,各單位緊緊圍繞能源監(jiān)管這項中心工作,認真貫徹落實國家能源局黨組的決策部署,加大能源行業(yè)違法違規(guī)行為查處力度、加強爭議糾紛調(diào)解、認真處理投訴舉報事項,一年來收到能源領域投訴舉報有效信息29569件,同比增加2.73%;立案查處違法違規(guī)案件145件,作出行政處罰127件;主動或依申請調(diào)解能源行業(yè)爭議糾紛72起,有效服務了經(jīng)濟社會發(fā)展和能源行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展大局。
會議明確,隨著簡政放權、放管結合和能源體制改革不斷深化,能源監(jiān)管理念、重點也在變化,各單位要進一步提高對稽查工作重要性的認識,必須準確把握稽查工作要求,圍繞中心、服務大局,嚴格程序、依法依規(guī),及時準確、公平公正,以人為本、監(jiān)管為民;必須充分認清稽查工作作用,以能源監(jiān)管整體工作安排為指向,集中力量處理投訴舉報事項、調(diào)解爭議糾紛和查辦違法違規(guī)等稽查典型案件;業(yè)務監(jiān)管與稽查部門要加強溝通,有效銜接,形成合力。
會議強調(diào),要充分發(fā)揮稽查工作促進依法監(jiān)管、規(guī)范市場秩序、提高社會效果、樹立監(jiān)管權威的作用,努力做到“以查促建、以查促改、以查促管”。一是“以查促建”,提高稽查人員自身能力水平。及時總結和推廣案件查處與日常檢查、專項監(jiān)管的好做法,形成分行業(yè)、分系統(tǒng)、分專業(yè)的立案調(diào)查工作方法,在實戰(zhàn)中鍛煉和提高自身能力水平;二是“以查促改”,擴大稽查工作影響力。要進一步加大違法違規(guī)行為查處力度,加大行政處罰力度,披露典型案件,震懾違法違規(guī)行為;三是“以查促管”,擴大稽查深度和廣度。要把重要案件、典型案件查處與日常檢查、專項監(jiān)管緊密結合起來,對重要案件和典型案件做到“一案一析”,引導能源市場主體守法生產(chǎn)經(jīng)營,維護公平正義。
會議要求,各單位要努力開拓稽查工作新局面。案件查辦工作要有新突破,要始終保持打擊違法違規(guī)行為的有力態(tài)勢,拓寬查案線索和領域;強化證據(jù)意識,提高案件查辦質(zhì)量;擴大稽查協(xié)作,形成查案合力。同時,努力實現(xiàn)稽查能力建設和稽查部門內(nèi)部管理的新突破。
各派出機構稽查部門有關負責同志在會上交流了工作經(jīng)驗和體會,并就如何進一步做好稽查工作提出建議。會議研究討論了《國家能源局12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報辦事指南》等文件。