“樹一臺風(fēng)機(jī)，富一個鄉(xiāng)村。對中國的廣大農(nóng)村而言，將風(fēng)資源變現(xiàn)是推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常有效的方式。”在全國政協(xié)委員、金風(fēng)科技董事長武鋼看來，風(fēng)電下鄉(xiāng)不僅可以拉動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，增加村民和村集體收入，還可以提升我國農(nóng)村地區(qū)的電氣化水平，加速農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，不失為實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”的一條捷徑。

武鋼表示，風(fēng)電和光伏是目前全球最具經(jīng)濟(jì)價值的清潔能源，通過風(fēng)電與光伏的協(xié)同配合，可以實現(xiàn)更高效的清潔能源供給。繼2021年全國兩會提交《充分發(fā)揮風(fēng)電在鄉(xiāng)村振興中作用的提案》后，今年兩會，武鋼再次聚焦風(fēng)電與鄉(xiāng)村的“融合”，帶來《關(guān)于實施風(fēng)電下鄉(xiāng)“整縣推進(jìn)”的提案》。

經(jīng)歷多年發(fā)展，風(fēng)電下鄉(xiāng)雖被持續(xù)看好，但實際推進(jìn)過程中依然存在一些問題。主要原因有哪些？風(fēng)電還要邁過幾道坎才能順利下鄉(xiāng)？

“我們已經(jīng)為‘風(fēng)電下鄉(xiāng)’做好了產(chǎn)品和技術(shù)準(zhǔn)備?！闭劶吧鲜鰡栴}時武鋼指出，針對風(fēng)電與鄉(xiāng)村環(huán)境共融這一問題的解決，金風(fēng)科技新一代中速永磁風(fēng)電機(jī)組已具備噪聲和光影閃變運(yùn)行模式，可根據(jù)葉輪旋轉(zhuǎn)頻率以及環(huán)境光照強(qiáng)度，主動調(diào)整風(fēng)機(jī)運(yùn)行狀態(tài)，控制光影閃變頻率，滿足風(fēng)機(jī)的環(huán)境友好性；還可以基于聲源模型和傳播模型直接預(yù)測并控制指定點(diǎn)位的聲壓等級，以達(dá)到風(fēng)場收益與環(huán)境友好性之間的最佳平衡。

武鋼介紹，世界各國對風(fēng)機(jī)的噪聲控制都十分關(guān)注。目前，中國的風(fēng)機(jī)已經(jīng)出口到全球40多個國家，噪聲控制已經(jīng)經(jīng)受住了全球市場的嚴(yán)苛考驗。

對于風(fēng)電下鄉(xiāng)進(jìn)程中遭遇的“非技術(shù)”問題，武鋼感慨良多：“現(xiàn)在我們在一個村子建一臺風(fēng)機(jī)需要辦理的手續(xù)，和建一個10萬千瓦、20萬千瓦裝機(jī)的集中式風(fēng)電場一樣復(fù)雜。在相近的時間成本、人力成本基礎(chǔ)上，更多企業(yè)都會選擇開發(fā)容量更大的集中式風(fēng)電場，分散式風(fēng)電項目自然發(fā)展緩慢。”

這也是武鋼今年兩會提出風(fēng)電下鄉(xiāng)“整縣推進(jìn)”建議的根源所在。“如果能夠借鑒分布式光伏的成功經(jīng)驗，以縣為單位，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一開發(fā)，逐級落實到村，同時及時完善標(biāo)準(zhǔn)、簡化手續(xù)，便可以降低開發(fā)成本、提高效率和效益?！蔽滗撜f。

特別是在土地手續(xù)方面，武鋼指出，風(fēng)電下鄉(xiāng)的步調(diào)與國家的土地審批手續(xù)往往難以同頻。“當(dāng)前，我國的土地管理日趨嚴(yán)格，土地規(guī)劃時有調(diào)整，新老規(guī)劃紛繁交錯。一些地塊在沒有經(jīng)過相應(yīng)規(guī)劃驗證的時候，很難辦理最終的批準(zhǔn)使用手續(xù)。有些項目會為此拖延相當(dāng)長時間，也有一些項目難以維持長時間的停工等待，選擇先行建設(shè)，最后一旦規(guī)劃發(fā)生變化，項目很容易被定性為違規(guī)，這樣的例子屢見不鮮。”

針對這一問題，武鋼建議，可以將規(guī)劃前置，對能夠用于可再生能源建設(shè)的土地資源進(jìn)行單獨(dú)規(guī)劃。“當(dāng)企業(yè)申請風(fēng)電、光伏等發(fā)電項目建設(shè)時，可以在相應(yīng)的規(guī)劃范圍內(nèi)選擇地塊，辦理土地手續(xù)的速度也會大大提升，這樣可再生能源項目開發(fā)和土地審批的節(jié)奏就能合拍了?！?/p>

武鋼同時建議，應(yīng)盡快推動風(fēng)電下鄉(xiāng)“整縣推進(jìn)”示范項目先行。例如在內(nèi)蒙古、新疆、青海等地域遼闊的省區(qū)，選擇土地資源豐富、風(fēng)資源條件較好的鄉(xiāng)村地區(qū)，率先開展試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)?！敖Y(jié)合目前國內(nèi)實際發(fā)展情況，要實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，可以說是時間緊、任務(wù)重，在廣大鄉(xiāng)村地區(qū)加快綠電替代步伐勢在必行?！蔽滗撜f。