據(jù)媒體報(bào)道，10月17日，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長宋秋玲在《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（雙積分）宣貫會上發(fā)言時提及政府層面正在排查新能源汽車是否存在產(chǎn)能過剩，她未透露如果確實(shí)存在產(chǎn)能過剩將采取何種措施。
在補(bǔ)貼及配套政策推動下，截至2016年末，中國新能源汽車銷量累計(jì)超過100萬輛，成為全球新能源汽車保有量最大的國家。據(jù)悉，中國政府從2009年開始鼓勵新能源汽車發(fā)展，并從2010年開始提供財(cái)政補(bǔ)貼，2012年，國務(wù)院正式發(fā)布了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》——明確以充電、驅(qū)動為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，將推進(jìn)電動汽車和插電混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化作為重點(diǎn)工作。隨后，我們新能源汽車產(chǎn)業(yè)開始起步，但這個時候主要還集中在比亞迪、上汽乘用車等傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域。
隨著時間推進(jìn)，新能源汽車發(fā)展進(jìn)一步深化，越來越多的企業(yè)萌生了制造新能源汽車的想法，漢能、中興、樂視……紛紛加入造新能源車的行列中。
為了推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中央政府一方面推出新能源補(bǔ)貼機(jī)制，另一方面實(shí)行新能源汽車準(zhǔn)入資質(zhì)。此外，地方政府為了大力推廣新能源車，更是推出其他優(yōu)惠措施，在此形勢下，以動力電池為代表的核心零部件技術(shù)的進(jìn)步和成本的大幅下降之時，新能源汽車產(chǎn)業(yè)迎來重大機(jī)遇期，各種資本瘋狂涌入。僅去年，有關(guān)新能源汽車零部件的投資案例就高達(dá)一百多例，其中不乏業(yè)外投資單位或個人。
但是，這樣的補(bǔ)貼措施造成了新能源汽車市場對政策的嚴(yán)重依賴——國內(nèi)當(dāng)前的新能源市場主要由政策驅(qū)動，而非消費(fèi)。而且，新能源汽車產(chǎn)業(yè)在高歌猛進(jìn)發(fā)展的同時，整個產(chǎn)業(yè)也迎來了殘酷的“洗牌期”，并出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩局面。
當(dāng)前，新能源汽車產(chǎn)業(yè)受到很多企業(yè)、業(yè)外資本及地方政府的熱捧，甚至很多地方呈“大躍進(jìn)”式的進(jìn)軍。有不少企業(yè)盲目跟風(fēng)、擴(kuò)張產(chǎn)能，抑或圍繞“補(bǔ)貼”定車型。也有不少地方政府為了盤活當(dāng)?shù)卦衅嚠a(chǎn)能和資源，盲目吸引新能源汽車企業(yè)落戶，卻忽略了最關(guān)鍵的因素，比如招商引資的產(chǎn)業(yè)是否具有前瞻性，企業(yè)家的眼界和胸懷是否寬廣，企業(yè)機(jī)制是否前衛(wèi)，團(tuán)隊(duì)實(shí)力是否雄厚，技術(shù)、產(chǎn)品是否可以代表未來。
這種招商引資的盲目性，可能會誘發(fā)新一輪地方債務(wù)風(fēng)險，所以，地方政府在招商引資過程中，一定要對企業(yè)加以甄別。否則，這些引進(jìn)的企業(yè)可能成為新的負(fù)擔(dān)。
在這種狀況下，相關(guān)部門還要做好新能源汽車產(chǎn)能預(yù)警，同時合理拔高企業(yè)準(zhǔn)入門檻。另一方面，還應(yīng)適度控制投資結(jié)構(gòu)，順應(yīng)技術(shù)進(jìn)步大勢，根據(jù)市場特點(diǎn)規(guī)劃產(chǎn)能。
